新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

韓方

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是黨中央科學(xué)分析當(dāng)前形勢和未來走勢做出的重大戰(zhàn)略判斷?？h域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，集中體現(xiàn)著宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀反映。新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既是壓力，也是動(dòng)力，既需辯證思考，也需適應(yīng)引領(lǐng)，我們要圍繞習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、新常態(tài)更需主動(dòng)作為

新常態(tài)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的必然表現(xiàn)。1978年開始的改革開放，讓中國成為世界上發(fā)展最快的國家之一，當(dāng)時(shí)其在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重還不到1%，2008年已提高到7.3%，到2014年，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。漂亮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單的背后是高增長、高消耗、高污染模式弊端日益顯現(xiàn)，資源壓力不斷加大，要素成本進(jìn)一步上升。高郵市近年來GDP等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持兩位數(shù)增長，但這種增長也與許多地區(qū)一樣，較多地依賴資源、土地和勞動(dòng)力等要素。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問題。一方面需要我們順勢而為，積極適應(yīng)，在奔跑中調(diào)整呼吸，踏準(zhǔn)發(fā)展的節(jié)拍；另一方面，更要積極引領(lǐng)，主動(dòng)作為，在創(chuàng)新中激發(fā)智慧，爭取好中有快。

新常態(tài)下要在全面深化改革上體現(xiàn)主動(dòng)作為。習(xí)近平總書記指出，能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切。高郵市位于江蘇省中部的里下河地區(qū)，人口83萬。2013年以來，為優(yōu)化資源配置、加快城鎮(zhèn)化推進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將原20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原22個(gè)工業(yè)集中區(qū)按照重點(diǎn)發(fā)展型、特色發(fā)展型、優(yōu)化發(fā)展型和控制發(fā)展型四類進(jìn)行整合提升，分類打造，形成了更為優(yōu)化的城鎮(zhèn)體系和園區(qū)發(fā)展布局，為集約節(jié)約使用資源提供保障。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，高郵市全面實(shí)施行政審批“八個(gè)一”工程，推行“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)式”聯(lián)動(dòng)、“一表制”登記、“一費(fèi)制”收費(fèi)、“一條龍”審批、“一攬子”聯(lián)審、“一門式”受理、“一窗式”代辦，強(qiáng)化執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”和“限時(shí)辦結(jié)制”，探索推行工商注冊(cè)登記制度便捷化，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，開展涉企中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步激發(fā)了市場和社會(huì)活力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)踐告訴我們，全面深化改革，不能停留在文件上、會(huì)議上，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，下大力氣清除體制機(jī)制障礙，解決政府職能轉(zhuǎn)換不到位、市場體系不完善、企業(yè)改革不徹底等突出問題，杜絕涉企中介服務(wù)市場不開放，招投標(biāo)領(lǐng)域不公平、部分壟斷行業(yè)不放開等現(xiàn)象的發(fā)生，不斷釋放改革紅利。

新常態(tài)下要在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上體現(xiàn)主動(dòng)作為。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和必然選擇。世界上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大都走過了一個(gè)漫長的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)了體制的更新、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了增長方式的轉(zhuǎn)變和增長動(dòng)力的突破。我們必須主動(dòng)適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持不懈地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”雙重任務(wù)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力將新興產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎；提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)旅游業(yè)、專業(yè)物流、軟件信息、金融商務(wù)、專業(yè)市場等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階為要求，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)科技創(chuàng)新，以創(chuàng)新能力建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)為重點(diǎn)，新增一批起點(diǎn)高、運(yùn)營質(zhì)態(tài)好的研發(fā)平臺(tái)，深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)研發(fā)制造、示范應(yīng)用、市場拓展的全程對(duì)接；引導(dǎo)企業(yè)圍繞品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)等核心競爭力，推廣應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù)；建立多層次人才引培體系。實(shí)施兩化融合，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，促進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化和服務(wù)定制化。適應(yīng)新常態(tài)，并不是說政府面對(duì)調(diào)整而放任無為，而是需要建立經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，讓市場活力得到充分釋放，推動(dòng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐動(dòng)力從能源、原材料、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的大量投入為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以生產(chǎn)工藝改進(jìn)、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理能力提升、資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主導(dǎo)，讓科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力。在縣域經(jīng)濟(jì)層面，完全可以通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)；通過人才引進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過政策調(diào)整，加大引導(dǎo)力度；通過審批制度改革，放活市場要素；等等。

新常態(tài)下要在堅(jiān)持特色發(fā)展上體現(xiàn)主動(dòng)作為。在巨大現(xiàn)實(shí)利益誘惑的舊常態(tài)下，我們都“跟風(fēng)”拼資源、拼耗能、拼人力、拼投資，會(huì)身不由己地走粗放式發(fā)展道路，但在失去粗放式增長條件的新常態(tài)下，要求我們必須根據(jù)自身的自然資源、生態(tài)環(huán)境、資金、人才等方方面面的條件，走特色化發(fā)展之路。特色發(fā)展具有區(qū)域集聚度高、整體競爭力強(qiáng)以及貢獻(xiàn)份額大等特征，必須從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住自己的特色、放大自身的優(yōu)勢。應(yīng)把特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為增長點(diǎn)加以培育。我們應(yīng)遵循因地制宜的原則，在縣域?qū)用妫嘤哂凶陨硖厣闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一品，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游。應(yīng)把特色園區(qū)的提升作為發(fā)展的主方向加以推進(jìn)，修訂完善園區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，合理布局產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，靈活運(yùn)作機(jī)制，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體和重要集聚平臺(tái)。應(yīng)把差別化考核作為調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)特色發(fā)展的主抓手，推動(dòng)各地錯(cuò)位化競爭、特色化發(fā)展。

二、新常態(tài)更需統(tǒng)籌謀劃

我國過去30多年的經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的環(huán)境污染、分配不公、社會(huì)矛盾等問題在新常態(tài)下極易凸顯，我們必須站在全局全盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

生態(tài)優(yōu)先是新常態(tài)下持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，今年3月24日中央政治局又審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。習(xí)近平總書記指出：“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！边@一重要論述，深刻闡明了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系，揭示了正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的極端重要性。近年來，高郵市在生態(tài)建設(shè)方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐。高郵市總面積1963平方公里，其中水面約占40%，高郵湖濕地、淥洋湖自然保護(hù)區(qū)、東湖濕地森林公園等，彰顯得天獨(dú)厚的“水”、“綠”自然生態(tài)稟賦。2008年以來，高郵市先后編制了生態(tài)文明建設(shè)等多個(gè)規(guī)劃，投入34億元用于生態(tài)建設(shè)，對(duì)近3000條城鄉(xiāng)河道進(jìn)行了整治、疏浚，關(guān)停了多家污染企業(yè)，成功創(chuàng)成國家生態(tài)市、江蘇省園林城市。2014年，高郵市又確立了以“生態(tài)優(yōu)良的自然之美、科學(xué)發(fā)展的和諧之美、宜居宜業(yè)的城市之美、本土特質(zhì)的鄉(xiāng)村之美、獨(dú)具魅力的人文之美”為核心的美麗高郵建設(shè)的戰(zhàn)略定位，提出到2016年創(chuàng)成國家環(huán)保模范城，良好的生態(tài)逐步成為高郵的最大特色、靚麗名片和發(fā)展?jié)摿?。?xí)近平總書記指出，既要金山銀山，更要綠水青山。新常態(tài)下，多地環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或者接近上限，環(huán)境約束將會(huì)更加強(qiáng)化。只有把生態(tài)文明建設(shè)放在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)先發(fā)展的位置，緊繃環(huán)保這根弦，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，加大環(huán)境整治，營造良好氛圍，才能提高群眾幸福指數(shù)。

民生為本是新常態(tài)下鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本?？梢哉f，保障和改善民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)，也是新常態(tài)下各級(jí)黨委、政府的工作底線。高郵市連續(xù)9年出臺(tái)民生1號(hào)文件，其中2014年新增財(cái)力85%以上用于民生事業(yè)，財(cái)政民生類支出31.2億元，增長10.1%，重點(diǎn)向終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)藥衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)等“民生六大體系”傾斜，并且將今年確定為“民生幸福推進(jìn)年”加以大力度推進(jìn)。這樣做的目的，就是把改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”、民生改善始終“超常態(tài)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾生活，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定。這體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下社會(huì)政策托底的思路。我們應(yīng)按照習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)提出的“七個(gè)更”的要求，即讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，把改善民生當(dāng)成最大的政績，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，確保在縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，普遍提高人民富裕的程度，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

依法治國是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要保障。當(dāng)前，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展階段，依法治國將成為改革創(chuàng)新的制度保障，有利于推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國際化高水準(zhǔn)的市場經(jīng)濟(jì)法治國家，為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的驅(qū)動(dòng)力。依法治國絕不是空洞的理論探討，更要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中。高郵市開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“四城同創(chuàng)突破年”、“民生幸福推進(jìn)年”、“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)，并把依法治市工作全面融入其中。在組織“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)中，著力打造好法治政府，深入推進(jìn)百名“政法三官”（警官、法官、檢察官）派駐企業(yè)開展法治指導(dǎo)，為保障企業(yè)健康發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。在組織“民生幸福推進(jìn)年”活動(dòng)中，實(shí)體化運(yùn)作交通事故、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、征地拆遷、環(huán)境糾紛、涉農(nóng)糾紛等六大專業(yè)調(diào)處中心，依法解決老百姓關(guān)心關(guān)注民生問題。在組織“四城同創(chuàng)突破年”活動(dòng)中，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，為“四城同創(chuàng)”取得突破提供良好的社會(huì)規(guī)范和強(qiáng)大的法治動(dòng)力。在組織“市民素質(zhì)提升年”活動(dòng)中，強(qiáng)化法治宣傳教育，推動(dòng)法治為市民素質(zhì)“強(qiáng)筋壯骨”。實(shí)踐證明，只有將法治建設(shè)與具體的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，形成良好的法治結(jié)構(gòu)和法治模式，法治的功能和作用才能得以充分發(fā)揮，才能構(gòu)建良好工作秩序和社會(huì)秩序，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、新常態(tài)更需勇于擔(dān)當(dāng)

新常態(tài)是挑戰(zhàn)，更是考驗(yàn)。進(jìn)入新常態(tài)，意味著不同以往。新常態(tài)首先是迎接挑戰(zhàn)的艱苦過程，但一些干部特別是一些基層干部在新常態(tài)下，發(fā)展的辦法不多，改革的勇氣不大，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不強(qiáng)，自律的意識(shí)不嚴(yán)等等。就需要我們始終以焦裕祿為榜樣，堅(jiān)定做“五好”干部，樹起忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的好樣子，在新常態(tài)下奮力成就新作為。

新常態(tài)下必須樹立幸福從政的理念。幸福是什么？幸福應(yīng)該是“快樂與意義的結(jié)合”，真正快樂的人能夠在自己覺得有意義的生活方式里享受它的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中正確理解幸福、追求幸福、享受幸福非常重要。幸福從政首先必須樹立對(duì)黨忠誠的堅(jiān)定政治信念，忠于黨、忠于祖國、忠于人民，增強(qiáng)對(duì)“道路、理論、制度”的篤信程度，在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威。幸福從政還必須樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把人生價(jià)值與黨和群眾的事業(yè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持走群眾路線，看淡個(gè)人名利，以更寬的胸襟、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的要求，履行好黨和群眾賦予的發(fā)展重任。幸福從政還必須樹立正確的幸福觀，清醒認(rèn)識(shí)廉潔才能幸福，從立德、修身、勤廉、崇學(xué)等方面，把自身的各項(xiàng)素質(zhì)和能力“硬”起來，在新常態(tài)下保持精氣神，敢于爬坡過坎，破浪前行。

新常態(tài)下必須增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。面對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定，有人發(fā)出為官不易的感嘆，更有人為官慢為、為官不為，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任不強(qiáng)。新常態(tài)下既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨風(fēng)險(xiǎn)更大、難題更為集中的挑戰(zhàn)，更加要求各級(jí)干部強(qiáng)化責(zé)任感使命感，勤于履責(zé)，勇于擔(dān)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，在敢于擔(dān)當(dāng)中歷練提高，在真抓實(shí)干中建功立業(yè)。在干事創(chuàng)業(yè)上敢于擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，在其位，謀其政，任其職，盡其責(zé)，打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)。在矛盾困難面前敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心，頂住壓力，不推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，“拎著烏紗帽”為民干事，不能“捂著烏紗帽”為己做官。在急難險(xiǎn)重面前敢于擔(dān)當(dāng)，敢于挺身而出，敢于決斷，敢于負(fù)責(zé)。在歪風(fēng)邪氣面前敢于擔(dān)當(dāng)，把“守規(guī)矩”和“干事業(yè)”統(tǒng)一起來，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)會(huì)在“嚴(yán)”字下工作和生活，努力鍛造一支勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍。緊緊圍繞習(xí)總書記提出的“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”五個(gè)方面要求，高郵市制定出臺(tái)《鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判工作辦法》、《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核實(shí)施細(xì)則》、《機(jī)關(guān)部門中層干部選拔任用工作監(jiān)督管理辦法》、《鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期滿考核辦法》等一系列規(guī)范性文件，重用講政治、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)、有精氣神、能帶隊(duì)伍的干部。同時(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核激勵(lì)辦法，真正做到以科學(xué)發(fā)展能力衡量干部，以項(xiàng)目建設(shè)成果優(yōu)選干部，以重點(diǎn)工作實(shí)績考核干部，以群眾滿意程度評(píng)價(jià)干部。

新常態(tài)下必須強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的自覺。世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的根本保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以高度的政治自覺、思想自覺、黨性自覺，主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”。以營造良好政治生態(tài)為目標(biāo)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)解決思想、紀(jì)律、作風(fēng)和廉政方面的突出問題，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。干凈是領(lǐng)導(dǎo)干部的操守底線，必須作為人生信條終生尊崇。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻保持清醒頭腦，把“從嚴(yán)治黨”作為新常態(tài)下的常態(tài)化要求，自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，時(shí)刻做到心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，干干凈凈做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，勤勤懇懇盡職，堅(jiān)守底線，保持本色，敬畏法紀(jì)，謹(jǐn)慎用權(quán)，依法用權(quán)，規(guī)范用權(quán)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（作者系中共江蘇省高郵市委書記、高郵市人大常委會(huì)主任）

責(zé)任編輯：錢國華