廣西: 扶貧攻堅(jiān)是“第一民生工程”

6月23日，廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華主持召開(kāi)黨委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，研究貫徹落實(shí)措施，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，從全面建成小康社會(huì)的高度對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)再定位，對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行再謀劃再動(dòng)員，對(duì)各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)措施進(jìn)行再?gòu)?qiáng)化再完善。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧攻堅(jiān)作為“第一民生工程”抓緊抓準(zhǔn)抓到位。充實(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，做到力量配置向扶貧集中、資金配置向扶貧聚集、政策措施向扶貧傾斜。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自治區(qū)黨委、政府負(fù)總責(zé)，做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作。自治區(qū)將成立“廣西決戰(zhàn)2020精準(zhǔn)扶貧指揮部”，由自治區(qū)黨委書(shū)記、主席擔(dān)任組長(zhǎng)，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組力量，片區(qū)縣、重點(diǎn)縣由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時(shí)限明確、幫扶措施明確、形成扶貧攻堅(jiān)合力。二是落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制。明確各級(jí)黨政“一把手”是扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，建立約束機(jī)制，推動(dòng)片區(qū)縣、重點(diǎn)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出位置，集中精力進(jìn)行攻堅(jiān)。三是全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)建設(shè)，片區(qū)縣、重點(diǎn)縣扶貧機(jī)構(gòu)單列，讓縣一級(jí)有權(quán)有責(zé)有機(jī)構(gòu)，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，把中央的好政策實(shí)實(shí)在在地落到老百姓身上。

貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真借鑒兄弟省區(qū)市的成功經(jīng)驗(yàn)，把精準(zhǔn)理念貫穿扶貧工作全過(guò)程，切實(shí)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)決啃下扶貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。

積極動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量廣泛參與，著力構(gòu)建大扶貧工作格局。廣西是我國(guó)貧困人口超過(guò)500萬(wàn)的6個(gè)省份之一，貧困人口多，貧困程度深，脫貧難度大，需要依靠社會(huì)各界力量加快脫貧。一是健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。二是充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用。三是創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮金融對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的引導(dǎo)和支持作用，不斷擴(kuò)大貧困地區(qū)保險(xiǎn)覆蓋面。四是集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決大石山區(qū)和邊境地區(qū)群眾行路難、飲水難、用電難、求醫(yī)難、住房難、上學(xué)難、增收難等問(wèn)題。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，注重在扶貧開(kāi)發(fā)一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。引導(dǎo)工作隊(duì)和駐村干部一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，有效發(fā)揮作用。

7月3日至4日，自治區(qū)黨委副書(shū)記危朝安，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席唐仁健率自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴貴州學(xué)習(xí)考察精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。區(qū)直相關(guān)部門(mén)、14個(gè)市和33個(gè)貧困縣（石漠化片區(qū)縣）的主要負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)考察。

考察團(tuán)一行先后考察了畢節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)五星村精準(zhǔn)扶貧、利民中藥材種植基地，七星關(guān)區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)穿巖村退耕還林示范點(diǎn)。當(dāng)?shù)夭扇　耙豢捶?、二看糧、三看勞動(dòng)能力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎”的“四看法”精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)；堅(jiān)持以結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)建設(shè)“六個(gè)到村到戶(hù)”為抓手，落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”的精準(zhǔn)幫扶措施；因戶(hù)分類(lèi)施策，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，形成“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的村社聯(lián)建模式，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收；通過(guò)跟蹤回訪(fǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新扶貧信息系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化脫貧成效精準(zhǔn)考核，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)由粗放式、被動(dòng)式、分散式向精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。