穿梭巴士解決上海“最后1 km”出行難題

本刊實習(xí)記者 竇偉杰 文/圖

云 清 |文

穿梭巴士解決上?！白詈? km”出行難題

本刊實習(xí)記者 竇偉杰 文/圖

截止到2015年3月，浦東公交集團開通了100條穿梭巴士，運營總里程達到503 km，日均載客9.7萬人次，已經(jīng)成為了上海市民出行不可或缺的選擇。

Shanghai Promote Shuttle Bus Service to Address Issue of So-called Last 1-km Problem

Shanghai government firstly brought forward in 2008 the concept of “shuttle bus” to solve the so-called last 1-km problem at suburban area outside downtown.These buses shuttle back and forth among residential compound and subway and major public lines.By May 3, 2015, Pudong Public Bus Group had already opened around 100 shuttle bus lines with total operating length of 503 km, and carrying 97,000 passengers per day at average rate, which was the necessary commuting way for Shanghai residents living in those area.

近年來，隨著上海市建設(shè)飛速發(fā)展，居民工作、生活范圍不斷向遠郊擴展，出行難的矛盾日益凸顯。2008年，為解決邊遠小區(qū)居民出行的“最后1 km”難題，上海率先提出了“穿梭巴士”概念，即開通小型公交線路，將小區(qū)和地鐵、公交主干線連接起來。截止到2015年3月，浦東公交集團開通了100條穿梭巴士，運營總里程達到503 km，日均載客9.7萬人次，已經(jīng)成為上海市民出行不可或缺的選擇。

穿梭巴士解決市民出行難題

目前，上海市已經(jīng)開通了14條軌道交通線，但是公交線路配套不夠完善，在地鐵站與住宅區(qū)之間形成了“最后1 km”交通空白。并且，現(xiàn)在許多新建小區(qū)規(guī)模很大，距離城市主干道較遠，而小區(qū)里的道路由于停放車輛變得十分狹窄，大型公交車無法駛?cè)?，?dǎo)致大型住宅小區(qū)居民出行不便。由于這塊需求被忽視，部分地區(qū)出現(xiàn)了非法營運車猖獗的現(xiàn)象。

“2011年世博會過后，我們從線網(wǎng)布局來看，發(fā)現(xiàn)主干道公交車雖然非常多，但新建小區(qū)附近根本就沒有公交車經(jīng)過。為了彌補這塊市場空白，打通最后1 km，浦東公交推出了上海第1條穿梭巴士線路1001路?！鄙虾Ｆ謻|上南公交業(yè)務(wù)部副經(jīng)理高迅告訴記者，面對日益增長的出行需求，浦東公交按照“哪里有客流需求，哪里就開辟穿梭巴士”的原則，進一步聽取街鎮(zhèn)、社區(qū)、乘客的意見，做好線網(wǎng)布局，填補交通空白，爭取多開、開好“最后1 km”線路，接駁軌道交通車站和公交主干線，滿足上海市民的出行需求。

在此后幾年的發(fā)展時間里，穿梭巴士進一步普及，加強了大型居住區(qū)與主干道公交線網(wǎng)、軌道交通之間的接駁換乘，徹底解決了邊遠小區(qū)居民出行難題。目前，行駛于浦東新區(qū)的100條穿梭巴士服務(wù)于位于周浦、惠南、祝橋、新場、三林等36個街鎮(zhèn)的居民，將各個大型居住區(qū)、商業(yè)中心、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、街鎮(zhèn)辦事中心連成一線，與軌道交通車站實現(xiàn)無縫銜接，彌補了現(xiàn)有公交路線網(wǎng)的空白。同時，正規(guī)公交的上線運營，也從源頭

上有效遏制了區(qū)域性非法營運的勢頭，規(guī)范了客運市場，為乘客出行提供了更多的選擇和更為安全便捷的服務(wù)。

居住在1001路首發(fā)站附近的張先生表示：“記得1001路開通之前，我從家到地鐵站步行一般需要15～20 min，換乘公交車并不方便，正規(guī)出租車又因為路程短，很少愿意在此候客，有急事的話只能坐黑車。自從開通了穿梭巴士之后，再也不用提心吊膽地坐黑車，可解決大問題了?！?/p>

運營車輛急需升級

近期，記者來到1008路始發(fā)站高科西路楊高南路，對該微循環(huán)線路進行了調(diào)查。據(jù)值班調(diào)度員介紹，1008路這條線路從高科西路楊高南路出發(fā)，途經(jīng)下南路、錦尊路、華繡路，最后回到始發(fā)站，將周邊艾南花苑、大華錦繡華城等小區(qū)與申東醫(yī)院、上南中學(xué)連接起來，小區(qū)居民也可以在高科西路楊高南路站換乘地鐵7號線。該線路總長4.7 km，1圈行駛下來需要15 min，首班車為早6時，末班車為20時。調(diào)度人員會根據(jù)客流制定發(fā)車間隔，一般早晚高峰期間6 min發(fā)1輛，乘客以上班族居多，平時大約15 min發(fā)1輛，乘客以老年人居多，一天客流量可達800人次。

車輛服務(wù)方面，該線路共配有4輛公交車，所采用車型比主干線的公交車小一號，車長7 m，車身同樣采用藍白相間涂裝，主要由2種車型構(gòu)成。1種是申沃中巴車，采用單車門設(shè)計，設(shè)有17個乘客座椅；另1種是萬象大宇中巴車，采用前后雙門設(shè)計，設(shè)有16個座椅。該微循環(huán)公交車上還全部配備了移動電視、GPS、監(jiān)控探頭及免費Wi-Fi，能夠給乘客提供便利、舒適的服務(wù)。

不過，和此前記者調(diào)查的北京微循環(huán)公交線路相比，這2種車型均沒有采用電力驅(qū)動，都是柴油動力。雖然柴油公交車在續(xù)駛里程方面會更有保障，但考慮到微循環(huán)線路運營里程較短，且穿梭于居民區(qū)，具有節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢的電動車更適宜微循環(huán)公交線路使用。另外，這

4輛車的使用年限較長，乘坐舒適性及環(huán)保能力需要升級。為此，上南公交公司正計劃引進一批新能源微循環(huán)公交車，提高線路的服務(wù)質(zhì)量。

公交線路智能化服務(wù)

和北京微循環(huán)公交線路相比，上海公交的最大亮點就是可以提供智能化服務(wù)。這得益于每輛公交車上都搭載著北斗衛(wèi)星定位芯片，每隔10 s會發(fā)信號給后臺調(diào)度系統(tǒng)。公交車輛瞬時信息依托智能集群調(diào)度系統(tǒng)作為強大后臺，將公交車輛運行軌跡，通過安裝在站桿上的接收器，實時呈現(xiàn)在站牌上，為乘客提供車輛到站預(yù)報。目前，浦東公交已安裝電子站牌1 500余根，該站牌的頂端安裝了一個太陽能板，用來收集電能并儲存在背面的電池中，既可以幫助站牌通電，又節(jié)約了能源。由于采用能耗很低的LED燈顯示，即使持續(xù)陰天，也能夠連續(xù)工作7～10天。

有了智能信息化支撐，車輛實時位置信息在手機APP上也能清楚看到。記者了解到，“上海公交”APP已經(jīng)實現(xiàn)950多條線路、1.4萬余輛公交車實時到站信息預(yù)報，乘客坐公交車出行再也不用“傻等”，出門前先用手機查看公交車還有多長時間到站，然后掐著點到站乘車，已成為不少城市民眾的乘車新習(xí)慣。到2015年底，“上海公交”APP實時到站信息將覆蓋到遠郊區(qū)，惠及更多民眾；預(yù)計到2017年，上海市所有的公交線路將全部接入“上海公交”APP。

行業(yè)研究D ATA AND INDUSTRY ANALYSIS

108.2015年4月交通運輸運行分析

109.2015年1-4月全國商用車市場銷售統(tǒng)計圖表

113.2015年1-4月全國汽車分車型銷售及構(gòu)成情況

108.4月，公路建設(shè)完成投資3 214億元，增長12.7%；公路客運量下降0.4%，降幅擴大0.3百分點；公路貨運量增長5.3%，較第1季度回落1.1百分點。

2015年4月交通運輸運行分析

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4月，公路建設(shè)完成投資3 214億元，增長12.7%；公路客運量下降0.4%，降幅擴大0.3百分點；公路貨運量增長5.3%，較第1季度回落1.1百分點。

Analysis of Transport and Logistics Operation in April of 2015

In April, transport and logistics industry experienced a slow and minor development while investment on transport sector had gained a fast growth.In logistics segment, passenger transport kept a stable growth, but cargo transport continued to slow down the growing rate.In the mean time, port’s cargo had dropped considerably and faced a great pressure of keeping drop.

4月，交通運輸經(jīng)濟運行穩(wěn)中趨緩，交通投資延續(xù)快速增長，客運增速持平，但貨運增速繼續(xù)放緩、港口外貿(mào)貨物吞吐量降幅擴大，下行壓力依然較大。

交通固定資產(chǎn)投資延續(xù)快速增長勢頭

1 —4月，鐵路公路水路完成固定資產(chǎn)投資4 930億元，同比增長15.1%，增速較2014年同期加快8.5百分點。分方式看，鐵路(含基本建設(shè)、更新改造和機車車輛購置)完成投資1 322億元，增長22.6%，其中基本建設(shè)投資增長20.3%；公路建設(shè)完成投資3 214億元，增長12.7%；水運建設(shè)完成投資353億元，增長7.0%。

投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。公路水路固定資產(chǎn)投資中，東、中、西部地區(qū)分別完成投資1 173億元、805億元和1 631億元，同比增長8.0%、15.3%和14.7%，中、西部地區(qū)增長較快。高速公路完成投資1 699億元，增長11.0%，普通國省道、農(nóng)村公路分別完成投資998億元和517億元，增長13.2%和17.6%，普通公路保持快速增長。

客運增速持平，出行結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整

4月，鐵路公路水路完成客運量17.6億人，同比增長0.8%，增速與第1季度持平，較2014年同期回落0.6百分點。其中，鐵路旅客發(fā)送量增長9.1%，較第1季度加快1.0百分點；公路客運量下降0.4%，降幅擴大0.3百分點；水路客運量增長8.6%，加快2.3百分點。1—4月，鐵路公路水路完成客運量73.1億人，增長0.8%，其中鐵路、公路、水路客運量分別增長8.3%、下降0.1%和增長6.9%。

貨運增速繼續(xù)放緩，港口貨物吞吐量負增長

4月，鐵路公路水路完成貨運量37.7億t，同比增長3.0%，增速較第1季度、2014年同期分別回落1.6和3.1百分點。其中，鐵路貨物發(fā)送量下降9.5%，降幅較第1季度擴大0.1百分點；公路貨運量增長5.3%，較第1季度回落1.1百分點；水路貨運量下降2.5%，回落7.7百分點。1—4月，鐵路公路水路完成貨運量132.1億t，增長4.1%，其中鐵路、公路、水路貨運量分別下降9.4%、增長6.1%和增長3.0%。

4月，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量9.6億t，增速由第1季度的增長2.5%轉(zhuǎn)為下降1.5%，其中內(nèi)貿(mào)吞吐量由增長4.0%轉(zhuǎn)為下降0.3%。1—4月，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量36.7億t，增長1.4%，其中內(nèi)貿(mào)吞吐量增長2.8%。

外貿(mào)貨物吞吐量降幅擴大，不同貨類表現(xiàn)各異

4月，規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量同比下降4.3%，降幅較第1季度擴大3.7百分點；集裝箱吞吐量增長3.6%，較第1季度放緩3.7百分點。1—4月，外貿(mào)貨物吞吐量下降1.5%，較2014年同期放緩10.8百分點；裝箱吞吐量增長6.3%，與2014年同期基本持平。

貨運價格繼續(xù)承壓

4月，波羅的海干散貨綜合運價指數(shù)(BDI)均值為591點，較2014年第1季度、2014年同期分別下跌3.7%和43.6%；波羅的海原油運價指數(shù)(BDTI)均值為784點，分別下跌9.1%和上漲15.4%；中國出口集裝箱運價指數(shù)（CCFI）均值為948點，分別下跌10.4%和11.3%。