企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的保障措施

梁季彝++唐幸兒

摘 要：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二十一世紀(jì)的今天，中小企業(yè)已占社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的大半部分。許多中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨瓶頸的發(fā)展問(wèn)題，特別是政府對(duì)中小企業(yè)的稅負(fù)政策和融資渠道，及落后的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響會(huì)阻礙企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)營(yíng)升級(jí)的步伐。政府要對(duì)這些不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的因素進(jìn)行政策上的干預(yù)，使中小企業(yè)能健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；保障措施

1 政府要擔(dān)起經(jīng)濟(jì)稅負(fù)的杠桿調(diào)節(jié)作用

中央政府提出開(kāi)源節(jié)流的號(hào)召，造成此原因的根本是：

1.1 公務(wù)員的隊(duì)伍日益壯大，政府負(fù)擔(dān)較重。政府應(yīng)該出臺(tái)政策反過(guò)來(lái)要利用這些考公務(wù)員的優(yōu)秀人才服務(wù)企業(yè)方為上策。要鼓勵(lì)納稅企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品及低成本的技術(shù)轉(zhuǎn)型，要通過(guò)立項(xiàng)審擬后享受稅收及低息貸款等優(yōu)惠政策促使企業(yè)招聘大量高質(zhì)素的科研技術(shù)人員成立研發(fā)團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力及為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略做準(zhǔn)備。當(dāng)然，政府對(duì)立項(xiàng)成功的企業(yè)要跟進(jìn)、監(jiān)督。只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)搞上去，才會(huì)有穩(wěn)定的稅收，才真正做到藏富于民。

1.2 有些市政建設(shè)項(xiàng)目的改造沒(méi)有深思熟慮廣征民意，這樣會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。最近十年來(lái)，江門經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，舊城改造迅速，但又同時(shí)破壞了很多文化遺產(chǎn)。

1.3 把用在房地產(chǎn)上的精力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，成為地方政府GDP增長(zhǎng)的保證。但由于房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)熱，導(dǎo)致不少國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)家都把企業(yè)的資金壓在房地產(chǎn)項(xiàng)目上。在中國(guó)，由于企業(yè)在房地產(chǎn)中的過(guò)熱投資已先后出現(xiàn)所謂的“鬼城”.這些投資浪費(fèi)了企業(yè)資金，若把這些投資用于企業(yè)開(kāi)發(fā)上可能收效會(huì)更大。政府還是應(yīng)把民生問(wèn)題放在第一位，提倡企業(yè)大力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因食品，并從稅收上給予優(yōu)惠，鼓勵(lì)農(nóng)民種植非轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)是相當(dāng)巨大的。

2 投資項(xiàng)目的選擇是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)

2.1 企業(yè)要站在自身的立場(chǎng)上，組積技術(shù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合本地資源開(kāi)拓市場(chǎng)。堅(jiān)決對(duì)產(chǎn)能落后、競(jìng)爭(zhēng)力低下的產(chǎn)品進(jìn)行淘汰整改，從小改到大改逐步過(guò)度。資金是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)營(yíng)的有力保障，企業(yè)可通過(guò)合股性質(zhì)募集資金，政府可設(shè)立科技平臺(tái)（或派出科技特派員）協(xié)助企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)營(yíng)做咨詢指導(dǎo)工作。

2.2 對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)后且技術(shù)達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和減稅政策，鼓勵(lì)其出口，增強(qiáng)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)橹挥邪l(fā)展這些企業(yè)才能夠穩(wěn)定出口貿(mào)易額，才會(huì)有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，不像“世界工廠”那樣只賺微薄的加工費(fèi)。江門的民營(yíng)企業(yè)江門裕華墻紙廠前身是生產(chǎn)塑膠鞋而倒閉的塑料二廠，就是最好的例子，他們合股后重視技術(shù)開(kāi)發(fā)，將塑料二廠80年代的日本淘汰流水線通過(guò)改造變成21世紀(jì)國(guó)際先進(jìn)水平的同步壓花技術(shù)的墻紙生產(chǎn)線，同臺(tái)灣歐雅、玉蘭等國(guó)際知名品牌墻紙競(jìng)爭(zhēng)。這就是一個(gè)好的例子，又像福耀玻璃的曹德旺也是通過(guò)改進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)出汽車玻璃獲得成功的。

2.3 對(duì)于國(guó)有企業(yè)的的經(jīng)濟(jì)要避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。要對(duì)其成立審查機(jī)制，通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)資產(chǎn)前、后進(jìn)行評(píng)估、審計(jì)。還要設(shè)立監(jiān)督基制，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

3 科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)升級(jí)的有力保障

3.1 努力發(fā)展民生科技工程。發(fā)展民生科技工程，使人民日常生活得到安定，消除人民對(duì)食品質(zhì)量危機(jī)、健康危機(jī)、環(huán)境污染危機(jī)的恐懼感，全心全意投入到科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)的軌道中去。

3.2 成立科技成果轉(zhuǎn)化工程。對(duì)企業(yè)立項(xiàng)的科技發(fā)明申請(qǐng)人要打破學(xué)歷、職稱的束縛，要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)實(shí)用性。

4 在現(xiàn)階段，企業(yè)應(yīng)有危機(jī)意識(shí)，控制過(guò)度擴(kuò)張

在國(guó)際形勢(shì)不明朗隨時(shí)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，企業(yè)應(yīng)有自我保護(hù)能力，把眼光放長(zhǎng)一點(diǎn)，不要急功近利，全力擴(kuò)張，更不應(yīng)把錢投進(jìn)房地產(chǎn)，應(yīng)儲(chǔ)備充足的流動(dòng)資金，當(dāng)行業(yè)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，便為經(jīng)濟(jì)提供資金保障。

4.1 政府不能傾向單一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要向多元經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成就單一稅收，一但行業(yè)遭受打擊，政府財(cái)政就會(huì)受到影響。在我國(guó)，有部分地方政府為了政績(jī)，不切實(shí)際發(fā)行高額地方債劵建設(shè)市政項(xiàng)目，由于計(jì)劃沒(méi)有深思熟慮，項(xiàng)目建成后收效甚微，如廣州亞運(yùn)時(shí)期的河涌整治工程。

4.2 著力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，注重民生工程減小企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，響應(yīng)中央號(hào)召開(kāi)源節(jié)流，穩(wěn)定物價(jià)為上策。這是應(yīng)對(duì)中美歐貿(mào)易戰(zhàn)的有效辦法。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是人們生存的必須，應(yīng)首先放在第一位，它是規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一種辦法。尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲的情況下，經(jīng)濟(jì)滯漲很容易產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)，加劇通貨膨脹。企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)營(yíng)存在著風(fēng)險(xiǎn)，政府要從穩(wěn)定物價(jià)出發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)有利于穩(wěn)定糧食價(jià)格。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展民生工程（包括醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）為社會(huì)營(yíng)造出穩(wěn)定的基本生活環(huán)境，從而減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

5 產(chǎn)業(yè)資金的投入要按照市場(chǎng)發(fā)展需要，要加大社會(huì)保障的投入

5.1上馬的項(xiàng)目要有充分的數(shù)據(jù)支撐，要經(jīng)得起市場(chǎng)的考驗(yàn)。有不少地方政府為了政績(jī)，不計(jì)成本一窩蜂上項(xiàng)目。如各地的申遺項(xiàng)目、濱州航母項(xiàng)目、沈陽(yáng)廣場(chǎng)項(xiàng)目等，投入的巨資沒(méi)法收回，甚至有拆除的打算，加重政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。

5.2 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療體制改革。隨著中國(guó)人群老齡化的不斷深入，公立醫(yī)院的病床有相當(dāng)一部分被不能生活自理的老年人所占用，間接導(dǎo)致病床緊張，看病難，政府有必要鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等民生工程。政府還要扶持國(guó)內(nèi)藥廠，分別從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、減稅、研發(fā)新藥等方面給予幫助，打破國(guó)外藥商對(duì)藥品的壟斷勢(shì)態(tài)，從而降低醫(yī)藥成本，造福百姓。

6 結(jié)論

我們從以上五個(gè)主要方面分析了經(jīng)濟(jì)中遇到的問(wèn)題和解決的方法，政府要在經(jīng)濟(jì)中求增長(zhǎng)，要體恤民意，打擊貪腐，以科技創(chuàng)新為第一生產(chǎn)力，要做到從質(zhì)量、科技上想辦法增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，致力發(fā)展民生科技工程，為江門經(jīng)濟(jì)升級(jí)提供有力的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]寧夏衛(wèi)視第一財(cái)經(jīng).轉(zhuǎn)基因食品，你敢吃嗎？

[2]寧夏衛(wèi)視第一財(cái)經(jīng).誰(shuí)是房?jī)r(jià)上漲的推手？

作者簡(jiǎn)介：

梁季彝（1972-），男，廣東江門人，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子與信息技術(shù)系實(shí)驗(yàn)師、高級(jí)技師；唐幸兒（1964-），女，廣東江門人，江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院電子與信息技術(shù)系電子教研室教師，講師。