影響任職學(xué)員隊正規(guī)化管理的原因及對策

劉晉軍

【摘 要】本文從學(xué)員隊管理方面，針對管理對象、管理理念、管理機(jī)制三個方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，并圍繞學(xué)員隊的管理理念、思想基礎(chǔ)和激勵機(jī)制等環(huán)節(jié)梳理了加強(qiáng)學(xué)員隊正規(guī)化管理的基本對策，旨在提高學(xué)員隊正規(guī)化管理水平和方法。

【關(guān)鍵詞】任職學(xué)院；正規(guī)化管理；現(xiàn)狀；對策

現(xiàn)階段，武警院校在培訓(xùn)任務(wù)上基本完成了從學(xué)歷教育向任職教育的轉(zhuǎn)型過渡。如何加強(qiáng)任職學(xué)員隊正規(guī)化管理，更好地服務(wù)于教學(xué)，已經(jīng)成為院校人才培養(yǎng)工作中一項十分重要而亟需解決的課題。

一、任職學(xué)員隊正規(guī)化管理的現(xiàn)狀分析

1.管理對象復(fù)雜

一是層次結(jié)構(gòu)多元化。具體表現(xiàn)為：培訓(xùn)門類層次多，涵蓋了任職教育培訓(xùn)的所有類型；培訓(xùn)學(xué)員年齡大職務(wù)高，從年齡上看，有70年代初的老兵，也有90后的年輕干部，從職務(wù)上看，有師團(tuán)職干部，也有新任職的排長；二是入學(xué)動機(jī)復(fù)雜化。具體表現(xiàn)為：多數(shù)學(xué)員非常珍惜學(xué)習(xí)深造機(jī)會，視為補充“正能量”；但有的認(rèn)為任職培訓(xùn)就是個過程，交交朋友休閑即可，把學(xué)習(xí)當(dāng)作“流水浮云”；有的認(rèn)為學(xué)習(xí)只是表面功夫，提升能力素質(zhì)關(guān)鍵得靠工作實踐，將學(xué)習(xí)看作“紙上談兵”，消磨時間；有的干脆就把任職教育當(dāng)作提職的“資本籌碼”；還有的是臨時充當(dāng)公差，完成單位指標(biāo)任務(wù)等等，以上情況的出現(xiàn)，致使部分學(xué)員學(xué)習(xí)動力不足、壓力不大、活力不強(qiáng)，被動接受管理；三是現(xiàn)實問題實際化。具體表現(xiàn)為：部分學(xué)員應(yīng)酬交往頻繁，非常熱衷于構(gòu)建和豐富人際關(guān)系；家庭生活實務(wù)牽扯多。

2.管理理念滯后

一是管理目標(biāo)偏差。在管理目標(biāo)上，大部分管理者還沒有從“嚴(yán)格管理，確保安全”的低層次中解脫出來，個別管理者甚至認(rèn)為管理的目標(biāo)就是“管住人、不出事、保安全”。沒有將對管理工作的認(rèn)識提高到“培養(yǎng)高層次軍事人才既定目標(biāo)的活動”上來，目標(biāo)偏離；二是育人意識缺乏。一方面，面對任職學(xué)員層次高、學(xué)歷高的情況，部分管理干部育人意識懈怠，有的甚至認(rèn)為，在級別差距不大、學(xué)歷出現(xiàn)倒掛的情況下，再給學(xué)員談管理育人已不合時宜。另一方面，受傳統(tǒng)管理模式的影響，部分管理者僅從行政管理角度管理教育學(xué)員，沒有將管理作為育人過程的重要環(huán)節(jié)，對管理對象知之不深，研究不透，對教學(xué)活動的延續(xù)組織管理不力，管理績效不理想；三是管理模式老套。在實際管理過程中，部分管理者對管理對象區(qū)別研究和教育引導(dǎo)不夠，基本還是沿用以命令、控制、限制、監(jiān)督為主的傳統(tǒng)的單純被動式管理模式，真正在實施人本管理、引導(dǎo)自主管理、開展合成管理上研究不夠、方法不多、效果不好。

3.管理機(jī)制欠缺

一是獎懲激勵約束作用差。一方面培訓(xùn)院校對學(xué)員沒有直接隸屬關(guān)系，黨管干部力度不強(qiáng)，部分學(xué)員隊干部存在臨時觀念，學(xué)員主動自覺配合管理的積極性不高，學(xué)員隊從嚴(yán)管理力度也不大。另一方面，學(xué)員隊全程管理評估機(jī)制不完善，創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制效能低下，學(xué)員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情沒有充分調(diào)動起來，最要緊的是，在院校培訓(xùn)期間，學(xué)員相應(yīng)的評價結(jié)果在干部提拔使用上也未得到相應(yīng)重視，勢必出現(xiàn)“學(xué)好學(xué)壞一個樣”的局面；二是渠道不暢共管協(xié)調(diào)難。一方面教學(xué)管理與部隊接軌不夠，容易出現(xiàn)“學(xué)非所用”、“訓(xùn)用脫節(jié)”等問題，造成學(xué)員學(xué)習(xí)動力不足，作風(fēng)松弛懶散。另一方面任職培訓(xùn)“選、退、獎、用”機(jī)制不完善，培訓(xùn)及管理過程中，對學(xué)員的入口、出口和紅線設(shè)置沒有形成制度化的聯(lián)動機(jī)制，同樣也容易造成送學(xué)單位送學(xué)動力不足和機(jī)關(guān)管理協(xié)調(diào)牽頭難的問題，使學(xué)員隊管理形不成合力，上不了層次。

二、加強(qiáng)任職學(xué)員隊正規(guī)化管理的具體對策

1.更新思維，培育順應(yīng)時代的管理理念

一是端正思想，確立任職教育緊貼部隊實際的理念。院校是人才培養(yǎng)基地，抓好任職學(xué)員隊管理，必須嚴(yán)格按照院校應(yīng)該“先于部隊、高于部隊、嚴(yán)于部隊”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，立足于院校正規(guī)化是部隊建設(shè)正規(guī)化源頭的認(rèn)識高度。二要大力加強(qiáng)任職學(xué)員隊作風(fēng)建設(shè)和正規(guī)化管理，確立任職教育服務(wù)保障管理的理念。學(xué)員隊要樹立抓學(xué)習(xí)就是抓管理，搞好服務(wù)促管理的思想，積極靠前主動作為，進(jìn)一步豐富拓寬學(xué)習(xí)渠道，活躍學(xué)習(xí)活動形式，充分利用好業(yè)余活動時間和教學(xué)管理資源，把學(xué)員的課余時間和精力聚焦到學(xué)習(xí)上來，達(dá)到以學(xué)促管之目的。同時全力搞好服務(wù)，用服務(wù)贏得信任，用服務(wù)促進(jìn)管理；三是革故鼎新，確立任職教育民主人本管理的理念。面對新的培訓(xùn)模式，學(xué)員隊要主動改變舊的不合時宜的管理模式，與時俱進(jìn)采取人本管理、自主管理、民主管理等更具管理效益的管理方法。在管理教育中發(fā)揮任職培訓(xùn)學(xué)員“自身就是管理者”的獨特優(yōu)勢，從尊重、理解和信任的角度采取自主管理。

2.加強(qiáng)教育，夯實自我管理的思想基礎(chǔ)

一是要針對性抓好幾個教育。學(xué)員入學(xué)初，應(yīng)采取個別談心、軍人大會等方式開展角色轉(zhuǎn)換教育，引導(dǎo)學(xué)員盡快實現(xiàn)“普通一兵、普通學(xué)員”的定位；過程中要搞好學(xué)習(xí)激勵教育，解決求知欲不強(qiáng)、學(xué)習(xí)走過場等問題，有效提升學(xué)習(xí)自覺性；日常管理中要抓好隨機(jī)性教育，針對性的解決不良傾向和思想問題，引導(dǎo)學(xué)員積極參加活動、自覺遵守紀(jì)律、樹立良好形象；二是要營造良好校園環(huán)境。通過及時傳達(dá)上級精神和發(fā)揮板報、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)新聞等載體功能，營造好政治環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)員政治敏感性和政治鑒別力。通過開展健康向上和干部學(xué)員喜聞樂見的文體活動及營區(qū)文化布置，營造好文化氛圍。通過文化育人，既滿足了學(xué)員對文化生活的需求，又增強(qiáng)了大家對管理工作的認(rèn)同感。

3.用好獎懲，建立優(yōu)勝劣汰的激勵機(jī)制

一是精細(xì)優(yōu)化各層級創(chuàng)先爭優(yōu)評比細(xì)則，建立管理正規(guī)化的量化考評和創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制。一方面要使規(guī)定制度本身具備高于部隊、嚴(yán)于部隊的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性，切實達(dá)到依法從嚴(yán)的管理效果。一方面又要體現(xiàn)以人為本，保證制度規(guī)范的可執(zhí)行性，切實起到激勵促進(jìn)的現(xiàn)實效果；二是建立健全任職學(xué)員“獎、退、用”機(jī)制，建立有效激勵的獎勵制，建立健全任職學(xué)員退學(xué)機(jī)制，健全日常管理制度，打破任職培訓(xùn)就是在“走過場”的慣性思維；三要建立健全任職學(xué)員推薦任用制。建立健全校隊聯(lián)合考察和學(xué)院推薦任用機(jī)制，特別是在使用推薦意見上，學(xué)員隊黨支部給出的推薦使用評價必須得到高度重視。