中國不再是美“最大債主”

李曉宏 李珍 青木 楊沙沙 陳一 路鋒

美國國債有了“新老大”！美國財政部4月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，到今年2月底，日本持有的美國國債比中國多約7億美元，雖然這一數(shù)字相對于兩國持有的上萬億美元美國國債而言，只是零頭中的零頭，但它具有極大的象征意義——在2008年金融危機以后，日本首次超越中國，成為美國的最大“債主”。中國告別“美國最大債主”的身份并不令人意外，也不令人惋惜，過去半年來，中國一直在減持美國國債。盡管當(dāng)年中國擁有這一身份時，很多媒體夸獎?wù)f“標(biāo)志著全球經(jīng)濟主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)移”，但6年多以來中美這對“債主”和“欠債者”有相當(dāng)多的心情是糾結(jié)：中國有人擔(dān)心“掉入美元陷阱”，美國國會要求政府調(diào)查中國持有美國國債帶來的經(jīng)濟安全風(fēng)險?！爸袊钟械拿绹鴩鴤鶞p少，并不表示中國全球化的道路退縮”，“德國財經(jīng)網(wǎng)”4月16日說，相反，中國正把外匯投資到世界各地，“中國進入全球投資2.0時代”。

據(jù)美國《華爾街日報》報道，美國財政部4月15日公布數(shù)據(jù)顯示，中國連續(xù)6個月減持美國國債，2月份減持154億美元后，日本取代中國，重新成為美國“最大債主”。數(shù)據(jù)顯示，中國2月持有美國國債總額為1.2237萬億美元，而日本則持有1.2244萬億美元。

“意料之中的結(jié)果?！钡聡督裹c》周刊4月16日報道稱。專家預(yù)計，中國今后仍會繼續(xù)減持美國國債。這意味著，中國對購買外國政府和機構(gòu)債券以幫助外匯儲備保值增值的興趣正在減弱，中國的外匯儲備正在呈現(xiàn)新的方向。

2008年11月，中國超過日本成為“美國最大債主”的消息公布后，世界一片轟動。美國《華爾街日報》認(rèn)為這個事件“標(biāo)志著全球經(jīng)濟主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)移”，美國“股票博客網(wǎng)”稱之為“全球經(jīng)濟演化過程中的里程碑”，《華盛頓郵報》則提醒說，華盛頓不得不更加仰仗北京，但對美國的利益，中國不如日本“友善”?，F(xiàn)在，中日再次易位，媒體的議論卻謹(jǐn)慎了許多。美國麥克拉齊報業(yè)集團4月16日評論說，美國最大債權(quán)國易位反映出這兩個亞洲經(jīng)濟體面臨的不同挑戰(zhàn)。日本正在從事的金融資產(chǎn)購買行為類似于美聯(lián)儲在金融危機時的做法。日本的目的是降低日元對外國貨幣的匯率。通過降低美國債務(wù)的持有量，中國阻止住了人民幣對美元匯率的過度弱勢，而這將刺激美中關(guān)系。

日本2月同樣減持美國國債，但從過去一年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計圖來看，日本增加、中國減少的態(tài)勢明顯。在過去一年時間里，日本凈增持136億美元國債，中國則大幅減持492億美元國債。《日本經(jīng)濟新聞》4月16日說，盡管2月持有總量減少，但日中兩國持有美元國債總量依然占到美元國債海外持有量的近40%，中日在金融與國際債權(quán)債務(wù)關(guān)系中依然是美國最為緊密、最為重要的交往對象，這一數(shù)字也佐證了美國為何要堅持將戰(zhàn)略重心放在東亞，特別是太平洋西岸的中日兩國。

美國財政部4月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，其他國家和地區(qū)持有的美國國債遠遠落后于中日。排名第三的加勒比海金融中心持有美債3506億美元，位居其后的比利時持有美債3453億美元。

“告別美國最大債主身份，對中國來說是好事，也是壞事”，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)者牛新春4月16日接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，中國之所以成為美國最大債主，主要是因為中國外匯儲備多。外儲多是一把“雙刃劍”，好的方面證明中國出口多，國際市場對中國產(chǎn)品需求大;不好的方面說明國內(nèi)需求不足、進口少，而貿(mào)易順差太高則說明國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)都有問題，這種發(fā)展是不可持續(xù)的。