土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究進(jìn)展

摘要：土地資源是人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展的重要保障。實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，是緩解人地矛盾，促進(jìn)資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文在土地可持續(xù)利用基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，就目前土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系構(gòu)建、指標(biāo)權(quán)重確定、評(píng)價(jià)方法選擇等問題進(jìn)行小結(jié)，為今后土地可持續(xù)利用研究工作的深入開展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：土地可持續(xù)利用；指標(biāo)體系；方法；進(jìn)展

1 引言

土地資源是人類社會(huì)賴以生存的基本資源和人類社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)[1]，在人類社會(huì)的發(fā)展中承擔(dān)著養(yǎng)育、承載、環(huán)境、倉儲(chǔ)等重要功能。然而隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)的快速發(fā)展以及不合理的土地利用強(qiáng)度和土地利用方式的存在，使得人口增長(zhǎng)、環(huán)境破壞、土地退化等問題日益嚴(yán)重，成為了推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。在此背景下，土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)逐步展開，并成為了指導(dǎo)城市規(guī)劃、促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用得的重要手段。

2 基本內(nèi)涵

土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)必須以對(duì)土地相關(guān)概念的理解為基礎(chǔ)，并在概念明晰的基礎(chǔ)上建立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)土地可持續(xù)利用而言，必須明確土地資源、土地利用系統(tǒng)、土地可持續(xù)利用的基本概念。

2.1 土地資源

土地資源是由土壤、植被、巖石、水文、地質(zhì)、地貌等因素共同組成的一個(gè)自然歷史綜合體[2]，它既是一種可更新資源又是一種稀缺資源，因此必須在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中，土地資源通過養(yǎng)育、承載、倉儲(chǔ)等功能滿足著人類生存與發(fā)展的需求，而這種需求又通過由土地資源的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值構(gòu)成的土地資源綜合價(jià)值來體現(xiàn)。

2.2 土地利用系統(tǒng)

土地利用系統(tǒng)是一個(gè)典型的自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)，其核心在于自然-生物子系統(tǒng)和社會(huì)-經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的相互聯(lián)系與相互作用。土地利用系統(tǒng)反映了人與環(huán)境相互作用的機(jī)制，以及一定土地單元和相應(yīng)的土地利用方式[3]。

2.3 土地可持續(xù)利用

土地可持續(xù)利用是由美國(guó)羅戴萊研究所最初提出的概念，他們認(rèn)為土地可持續(xù)利用是“人—地”關(guān)系和由于土地而產(chǎn)生的“人—人”之間的關(guān)系?？偨Y(jié)目前各方的研究觀點(diǎn)，土地可持續(xù)利用應(yīng)該是通過土地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)與整治等工作，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益的最大化。同時(shí)土地可持續(xù)利用既要實(shí)現(xiàn)在在空間上的可持續(xù)，也應(yīng)實(shí)現(xiàn)在時(shí)間上的可持續(xù)。

3 研究區(qū)域

土地資源是具有空間差異性的自然資源，同時(shí)由于氣溫、降水等自然條件、土地利用方式和土地利用強(qiáng)度的差異性，使得土地資源的利用狀況也呈現(xiàn)出空間差異性。因此，進(jìn)行土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)必須從不同的尺度著手。

從行政區(qū)的角度來看，土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)主要分為省、市、縣、村鎮(zhèn)和地塊五級(jí)研究尺度。在這五大尺度外，還出現(xiàn)了以城市群為研究對(duì)象的土地可持續(xù)

從自然區(qū)劃的角度來看，土地可持續(xù)評(píng)價(jià)還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、大興安嶺地區(qū)，資源枯竭型城市、礦糧復(fù)合區(qū)、塔里木盆地、三峽庫區(qū)生態(tài)脆弱區(qū)等我國(guó)重要的生態(tài)脆弱區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)展開了研究。

4指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建合理的指標(biāo)體系是進(jìn)行土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，也是獲得正確評(píng)價(jià)結(jié)果的重要保證?？偨Y(jié)目前的研究成果，指標(biāo)體系的構(gòu)建主要包括基于“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”的指標(biāo)體系、基于“P-S-R”模式的指標(biāo)體系和基于“生產(chǎn)性、安全性、保護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性”的指標(biāo)體系。

4.1 基于“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”模式的指標(biāo)體系

基于“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”模式的指標(biāo)體系是使用最為廣泛的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系從土地資源綜合價(jià)值出發(fā)，構(gòu)建了組成土地可持續(xù)性利用評(píng)價(jià)的生態(tài)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)體系。生態(tài)可持續(xù)是實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)的基礎(chǔ)，因此生態(tài)指標(biāo)包括對(duì)氣候、土壤、水資源、生物資源等條件的評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要反映某種土地利用方式在近期或未來可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，通過經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和綜合效益來表現(xiàn)。社會(huì)指標(biāo)則主要用宏觀的社會(huì)、政治環(huán)境、社會(huì)承受能力、社會(huì)保障水平和公眾參與度等具體指標(biāo)來反映[3]、[4]。在此指標(biāo)體系下，劉廣成建立了基于生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的三級(jí)指標(biāo)體系[2]；鄢然等構(gòu)建了資源環(huán)境協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性三級(jí)指標(biāo)體系對(duì)哈爾濱市土地可持續(xù)利用進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究[5]；周國(guó)富在“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”模式的基礎(chǔ)上，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念構(gòu)建了由土地投入、土地產(chǎn)出（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展）和土地生態(tài)環(huán)境組成的三級(jí)指標(biāo)體系，對(duì)江蘇省土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究[6]；李植斌從城市土地利用的角度出發(fā)，在“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)”模式的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理調(diào)控四級(jí)指標(biāo)體系對(duì)溫州市城市土地可持續(xù)利用進(jìn)行了評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了管理和宏觀政策對(duì)城市土地利用的影響[7]。

4.2基于“P-S-R”模式的指標(biāo)體系

基于“P-S-R”模式的指標(biāo)體系以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)為基礎(chǔ)，通過各要素的相互關(guān)系來反映土地可持續(xù)利用狀態(tài)。該模型從人地關(guān)系的角度出發(fā)，通過壓力、狀態(tài)、響應(yīng)三個(gè)方面的相互關(guān)系，揭示土地資源利用與人類活動(dòng)的關(guān)系以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)所呈現(xiàn)出來的狀態(tài)，從而為判斷土地可持續(xù)利用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用提供建議[1]。

4.3 基于“生產(chǎn)性、安全性、保護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性”的指標(biāo)體系

基于“生產(chǎn)性、安全性、保護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性”的指標(biāo)體系是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系從更細(xì)微和更具體的角度對(duì)土地可持續(xù)利用狀況進(jìn)行了研究。目前該指標(biāo)體系的應(yīng)用主要表現(xiàn)在周國(guó)富以貴州省沿河縣為研究對(duì)象構(gòu)建的包括生產(chǎn)穩(wěn)定性、資源安全性、生態(tài)保護(hù)性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)可接受性的五級(jí)指標(biāo)體系[6]，王楓葉以酒泉綠洲為研究對(duì)象提出的包括公平性指數(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性指數(shù)、土地生產(chǎn)力指數(shù)、耕地資源保護(hù)指數(shù)、生產(chǎn)穩(wěn)定性指數(shù)和協(xié)調(diào)度指數(shù)的六級(jí)指標(biāo)體系[8]。

5 確定指標(biāo)權(quán)重和評(píng)價(jià)方法

在指標(biāo)體系構(gòu)建完成的基礎(chǔ)上，需要確定指標(biāo)權(quán)重并選擇合理的評(píng)價(jià)方法，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)度和可信度。

5.1 指標(biāo)權(quán)重

目前，確定指標(biāo)權(quán)重的方法主要有主觀和客觀兩種方法。主觀的權(quán)重分析法主要包括層析分析法[2]、德爾菲法等基本方法[1]。客觀的權(quán)重確定方法則主要表現(xiàn)為熵權(quán)法[5]。主觀和客觀的權(quán)重賦值法在實(shí)際利用中各有優(yōu)缺點(diǎn)，但從發(fā)展的趨勢(shì)來看，客觀的權(quán)重賦值法因其客觀性和量化性將是土地評(píng)價(jià)中權(quán)重確定的主要方法。

5.2 評(píng)價(jià)方法

從評(píng)價(jià)方法來看，目前土地可持續(xù)利用的評(píng)價(jià)方法主要有協(xié)調(diào)度模型、灰色關(guān)聯(lián)法、生態(tài)足跡法、物元模型法、全排列多邊形圖示指標(biāo)法和空間決策系統(tǒng)構(gòu)建等方法。

協(xié)調(diào)度模型是土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的常用方法，該方法通過對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)度及土地資源綜合價(jià)值的協(xié)調(diào)度來判斷土地可持續(xù)利用的狀態(tài)。利用協(xié)調(diào)度模型來判斷土地可持續(xù)利用狀態(tài)，首先要根據(jù)土地可持續(xù)利用系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)變量和變量值建立功效函數(shù)，當(dāng)系統(tǒng)有序趨勢(shì)增加時(shí)為正功效，反之為負(fù)功效。在求得功效函數(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)行加權(quán)法將每個(gè)變量的功效系數(shù)與權(quán)重值相乘并求和得出各指標(biāo)的協(xié)調(diào)度值，并判斷土地可持續(xù)利用所處的協(xié)調(diào)階段[7]。該方法不僅簡(jiǎn)單且易于計(jì)算，同時(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)度及其具體因子進(jìn)行分析，能夠很好的反映土地利用狀況和存在的問題，為開展合理的土地利用提供有效的建議。

灰色關(guān)聯(lián)法是一種多因素統(tǒng)計(jì)方法，用于描述因素間關(guān)系強(qiáng)弱、大小和次序，是依據(jù)各因素?cái)?shù)列曲線形狀的接近程度做發(fā)展態(tài)勢(shì)的分析，曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度越小。在土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)中，在指標(biāo)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，基于具有正功效指標(biāo)的最大值和負(fù)功效指標(biāo)的最小值建立最有指標(biāo)參考值，并進(jìn)行指標(biāo)體系分?jǐn)?shù)值和關(guān)聯(lián)度值的計(jì)算。其中分?jǐn)?shù)值和關(guān)聯(lián)度值越大則土地可持續(xù)利用水平越高。該方法可以定量反映評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性，并對(duì)土地可持續(xù)利用的變化趨勢(shì)做出判斷[5]。

生態(tài)足跡法是根據(jù)人類社會(huì)對(duì)自然資源的依賴性，從生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)學(xué)的角度，以人類消耗的自然資源相當(dāng)于占用的土地空間面積定量測(cè)度區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，為土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究提供了重要的理論和方法依據(jù)。生態(tài)足跡方法作為研究區(qū)域可持續(xù)發(fā)展程度的方法，在應(yīng)用于土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)時(shí)雖然能反映土地利用的趨勢(shì)，但由于難于和土地利用的具體特征相結(jié)合，因此只能提出異性定性的發(fā)展建議[9]。

物元模型法可以建立事物多指標(biāo)性能參數(shù)的質(zhì)量評(píng)定模型，并能以定量的數(shù)值表示評(píng)價(jià)結(jié)果，從而能夠較完整、客觀地反映事物質(zhì)量的綜合水平。在土地可持續(xù)性評(píng)價(jià)中，物元模型能夠在眾多的指標(biāo)數(shù)據(jù)中理出一個(gè)比較清晰的結(jié)構(gòu)并保證數(shù)據(jù)信息不被丟失。同時(shí)該模型可以通過幾個(gè)具有代表性的因子反映眾多的變量信息，找到各指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系，是一種有效且簡(jiǎn)便的評(píng)價(jià)方法[10]。

全排列多邊形圖示指標(biāo)法最早是應(yīng)用于生態(tài)評(píng)價(jià)的方法，并逐步引入土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)中。這種方法是一種客觀的評(píng)價(jià)方法，可以反映評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)水平。同時(shí)該方法具有算簡(jiǎn)單、可視化效果好、可觀性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，是一種較好的評(píng)價(jià)方法[11]。

空間決策系統(tǒng)是基于GIS技術(shù)的土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，該系統(tǒng)從目前土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)中涉及的問題出發(fā)，利用組件式GIS平臺(tái)，通過GIS的空間分析等功能實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用的評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)包括五大模塊：其中空間數(shù)據(jù)引擎提供對(duì)空間數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和訪問支持，GIS組件提供空間分析功能，兩者共同組成空間支持模塊。決策模型管理模塊按評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立和管理評(píng)價(jià)決策模型，并提供評(píng)價(jià)分析方法。評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)管理模塊定義空間數(shù)據(jù)的訪問接口，管理非空間數(shù)據(jù)。評(píng)價(jià)知識(shí)管理模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)輔助評(píng)價(jià)所需知識(shí)的管理，如評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)等。人機(jī)交互界面引導(dǎo)用戶完成評(píng)價(jià)分析的過程。該系統(tǒng)除了能夠進(jìn)行土地可持續(xù)利用水平、協(xié)調(diào)度和障礙度分析以外，還能提供土地空間結(jié)構(gòu)分析功能，即以專題制圖的方式，對(duì)各類土地進(jìn)行空間結(jié)構(gòu)分析，以彌補(bǔ)指標(biāo)體系中空間指標(biāo)難以量化的問題，為決策者提供綜合的土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)結(jié)果，為土地利用決策、土地規(guī)劃等提供更好的參考。

6 總結(jié)

土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)作為綜合土地適宜性評(píng)價(jià)、土地質(zhì)量評(píng)價(jià)、土地利用潛力評(píng)價(jià)等的綜合性評(píng)價(jià)，能夠反映土地利用系統(tǒng)的現(xiàn)狀和存在的問題，為制定合理的土地利用規(guī)劃、完善土地利用和管理方式提供了重要的依據(jù)。因此未來的研究中要注重以下幾點(diǎn)：一是在當(dāng)前指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上探討更加合理可行的土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，二是在指標(biāo)權(quán)重的確定上考慮主觀賦值和客觀賦值的結(jié)合，提高權(quán)重值的可靠性和準(zhǔn)確性，三是結(jié)合GIS技術(shù)，完善土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法，使評(píng)價(jià)結(jié)果更具可信性和綜合性，為土地利用決策提供依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李謀（1989--），男，漢族，四川南充市人，在讀研究生，單位：四川師范大學(xué)地理學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)，研究方向：資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展。