中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在形成四個(gè)新的紅利

幽蘭

中國(guó)是一個(gè)能夠產(chǎn)生英雄的國(guó)度，但它不可能產(chǎn)生比爾。但是，環(huán)境正在改變，為創(chuàng)新家提供更好的文化、制度、投融資做保障的氛圍正在形成。

2015年6月20日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司共同主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2015年中期）”于6月20日在北京召開。

“中國(guó)正在出現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨界經(jīng)營(yíng)、跨所有制經(jīng)營(yíng)等三個(gè)發(fā)展的新趨勢(shì)，同時(shí)也在積蓄人口質(zhì)量紅利等四個(gè)發(fā)展的新紅利。中國(guó)股市將呈螺旋式上升趨勢(shì)。中國(guó)資本市場(chǎng)成長(zhǎng)的前景沒有結(jié)束，一定還是可以期待的，只是現(xiàn)階段正處在一個(gè)敏感的階段，我們需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的管控。”民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、原國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)邱曉華在演講中強(qiáng)調(diào)。

“當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)叫大調(diào)整、大變革，也是一個(gè)大分化的階段。中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的第二大經(jīng)濟(jì)體，它的發(fā)展一定是跟世界在同軌道、同狀態(tài)下面來(lái)進(jìn)行的，所以今天的中國(guó)也是處在一個(gè)調(diào)整、分化、變革的新階段?！?/p>

邱曉華認(rèn)為，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期還處于一個(gè)持續(xù)調(diào)整時(shí)期，調(diào)整中的陣痛大于調(diào)整中的成果。

把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)

“中國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的階段，也處在爬坡過(guò)坎的艱難階段，從這樣一個(gè)階段出發(fā)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，就是有底部沒有高度?！?/p>

邱曉華直言，所謂有底部，是為了保證第一個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一定會(huì)守住必要的增長(zhǎng)速度，這個(gè)必要的速度從眼下來(lái)看就是7左右。

首先，政策有余地、有空間，所以政策的作為能夠減緩爬坡過(guò)坎兒所帶來(lái)的各種痛。

其次，中國(guó)政府在全球范圍之內(nèi)是一個(gè)資產(chǎn)最豐富的一個(gè)政府。中國(guó)國(guó)有金融資產(chǎn)120萬(wàn)億，中央企業(yè)資產(chǎn)30萬(wàn)億，地方國(guó)有資產(chǎn)20萬(wàn)億，以及60萬(wàn)億的土地資產(chǎn)。從顯性的債務(wù)來(lái)看，中央政府10萬(wàn)億，地方顯性債務(wù)20萬(wàn)億。負(fù)債率還是處在可控的范圍。

“因此，認(rèn)為中國(guó)政府可能會(huì)出現(xiàn)全局性的債務(wù)危機(jī)而影響發(fā)展，這種判斷是不成立的。”邱曉華強(qiáng)調(diào)。

再次，一種所謂的新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在快速地成長(zhǎng)，即移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、其他的智能經(jīng)濟(jì)，以及高端制造業(yè)等。在這些領(lǐng)域，中國(guó)在世界范圍之內(nèi)已經(jīng)走在前列，而不是落在后面。

“但是，確實(shí)沒有高度。因?yàn)樗膫€(gè)條件有變?！钡谝唬瑖?guó)家就要進(jìn)入到中等收入階段，在低收入階段形成的生產(chǎn)體系已經(jīng)不能夠適應(yīng)，它必須改造，這個(gè)改造需要代價(jià)、需要時(shí)間，所以不可能很快轉(zhuǎn)化為成長(zhǎng)的動(dòng)力。第二，市場(chǎng)變了，中國(guó)由短缺變成了過(guò)剩，或者相對(duì)地寬裕，短缺和寬裕相比較，過(guò)去是生產(chǎn)問(wèn)題，今天是市場(chǎng)問(wèn)題，由生產(chǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)到市場(chǎng)問(wèn)題上面來(lái)，可以想像也不是那么容易，需要時(shí)間、需要過(guò)程。第三，外部環(huán)境變了，總體上過(guò)去中國(guó)有一個(gè)相對(duì)友好的外部環(huán)境，而今天中國(guó)面臨的是一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)不友好的嚴(yán)峻環(huán)境。因此，過(guò)去賴以成長(zhǎng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)板塊正在發(fā)生變化，要用新的因素來(lái)支撐它，這些需要時(shí)間。第四，游戲規(guī)則變了，這種變化體現(xiàn)在指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)工作，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的游戲規(guī)則變了，要求有質(zhì)量、有效率、可持續(xù)地發(fā)展，要求與生態(tài)環(huán)境、與民生改善相結(jié)合的發(fā)展，而不是過(guò)去一味地突出GDP的增長(zhǎng)。

國(guó)家正在搭建兩個(gè)平臺(tái)

中國(guó)正在搭建兩個(gè)平臺(tái)，上演兩場(chǎng)大戲，第一是國(guó)內(nèi)正在搭建的轉(zhuǎn)型升級(jí)的平臺(tái)，上演升級(jí)版中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戲，從而充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在這樣的理念指導(dǎo)下，盡可能地簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)創(chuàng)新、改革來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雙重盈利的再構(gòu)造。2025年的中國(guó)工業(yè)規(guī)劃，打造升級(jí)版的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種的部署給我們預(yù)示著這個(gè)前景是會(huì)到來(lái)的。第二個(gè)平臺(tái)是正在構(gòu)建的人民幣國(guó)際化的平臺(tái)，上演中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的大戲。國(guó)家正在以人民幣國(guó)際化作為一個(gè)主線，以“一帶一路”戰(zhàn)略作為重要內(nèi)容，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為制度安排，以亞投行、絲路基金、金磚國(guó)家銀行等投融資平臺(tái)作為支撐，以資本輸出帶動(dòng)產(chǎn)能輸出，形成一個(gè)全球化發(fā)展新格局的大戲。這將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的空間、新的動(dòng)力和新的成長(zhǎng)。

跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨界融合、跨所有制發(fā)展

邱曉華強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正在出現(xiàn)三個(gè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

首先是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展新趨勢(shì)?！昂饬恳粋€(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，衡量一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大不是看它國(guó)家力量的強(qiáng)大，而是看它跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的強(qiáng)大，看它跨國(guó)公司在世界范圍之內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)大，今天伴隨著前面一臺(tái)大戲的上演，中國(guó)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)家、中國(guó)投資者將有更為便捷的調(diào)整走向世界，形成全球配置資源、全球組織生產(chǎn)、全球進(jìn)行銷售的這樣一個(gè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的新發(fā)展趨勢(shì)?！?/p>

其次是跨界融合發(fā)展趨勢(shì)。“今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)圍繞著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代金融+產(chǎn)業(yè)這條線的跨界融合已經(jīng)在大步地向前，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，借助現(xiàn)代金融制度的工具和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，一定會(huì)催生中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新的格局。而另一條線是，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，可以預(yù)期未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的界限、制造業(yè)的界限已經(jīng)不會(huì)再像黑白分明，而是相對(duì)模糊，形成一個(gè)從設(shè)計(jì)研發(fā)到制造、到銷售整個(gè)價(jià)值鏈完全的整合，這種發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)，這個(gè)跨界融合的趨勢(shì)一定會(huì)催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展?！?/p>

第三是跨所有制發(fā)展?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)背靠國(guó)家財(cái)政，有強(qiáng)大的實(shí)力。另一方面，它最大的不足就是缺乏活力，反過(guò)來(lái)說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有巨大的活力，而缺乏相對(duì)的實(shí)力，因此打造一個(gè)實(shí)力+活力中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的局面正在展現(xiàn)在我們面前，可以預(yù)期這種混合所有制的發(fā)展趨勢(shì)，一定會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的改革中間催生一個(gè)新的局面，我想這是三大趨勢(shì)?！?/p>

四個(gè)紅利正在積蓄之中

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在形成四個(gè)新的紅利。

第一，人口質(zhì)量紅利。很多人認(rèn)為人口數(shù)量紅利已經(jīng)消失的，但不可否認(rèn)的是中國(guó)人口質(zhì)量紅利正在逐步地釋放，這些年國(guó)家加快教育、加強(qiáng)培訓(xùn)，已經(jīng)見到了很大的成果，每年六七百萬(wàn)的大學(xué)生畢業(yè)就是一個(gè)很好的數(shù)據(jù)，可以預(yù)期新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各種變革會(huì)給這些受過(guò)教育、受過(guò)培訓(xùn)的人提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)會(huì)，而代替過(guò)去傳統(tǒng)的只靠拼勞動(dòng)力數(shù)量的紅利。

第二是全面深化改革所帶來(lái)的制度性的新紅利，簡(jiǎn)政放權(quán)、司法領(lǐng)域的改革，以及其他社會(huì)保障領(lǐng)域的改革等諸多的改革會(huì)極大地解放生產(chǎn)力。一個(gè)最顯著的變化是公司注冊(cè)制的改革。注冊(cè)一個(gè)公司可以不再受高門檻的限制，不再受資本金是否到位的約束。這兩年每年都有六七百萬(wàn)戶微小企業(yè)的誕生，這就是巨大的改變。

第三是全面開放的紅利，過(guò)去紅利是順應(yīng)世界全球化的趨勢(shì)，承接大產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，通過(guò)利用外資發(fā)展中國(guó)制造，這種格局曾經(jīng)是我們過(guò)去快速成長(zhǎng)的一個(gè)重要的動(dòng)力。而今天這個(gè)動(dòng)力減弱了，我們正在創(chuàng)造著一個(gè)新的開放式的紅利，就是走出去，全面融入國(guó)際社會(huì)，在全球配置資源，全球生產(chǎn)一個(gè)新的以資本輸出帶動(dòng)產(chǎn)能輸出這樣一個(gè)所謂的新的開放的紅利?！耙粠б宦贰钡膶?shí)施就可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，緩解國(guó)內(nèi)的矛盾而恩惠周邊的國(guó)家，這是可以期待的。

第四是全民創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)中創(chuàng)新的紅利。中國(guó)是一個(gè)能夠產(chǎn)生英雄的國(guó)度，能夠產(chǎn)生保爾，但是它不可能產(chǎn)生比爾，這些年環(huán)境正在改變，為創(chuàng)新家提供更好的文化、制度、投融資做保障的這樣一個(gè)氛圍正在形成。而且隨著上市制度的調(diào)整，一定會(huì)給創(chuàng)新帶來(lái)極大的推動(dòng)。