淺談縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定

郝峻緯

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)藥檢定所（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心），烏魯木齊 830049

淺談縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定

郝峻緯

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)藥檢定所（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心），烏魯木齊 830049

本文就目前新疆縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心在實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作上出現(xiàn)的困難，有針對性地從資質(zhì)認(rèn)定前的準(zhǔn)備工作、實(shí)驗(yàn)室的軟件建設(shè)、資質(zhì)認(rèn)定工作流程等方面進(jìn)行了闡述。結(jié)合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，將這項(xiàng)工作中需要重視的幾個(gè)方面做了介紹。

縣級；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢；實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定

2008年，新疆啟動(dòng)了縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）建設(shè)項(xiàng)目，目前部分縣（市）已經(jīng)完成實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)，將進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定階段。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)絕大部分縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）存在對開展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的認(rèn)識(shí)不清楚，工作思路不清晰等問題，極大地延緩實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的工作進(jìn)度。針對這個(gè)問題，本文著重對縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的軟件建設(shè)方面進(jìn)行闡述，希望對其有所幫助。

1 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)是指向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具有的基本條件和能力。認(rèn)定是指國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評價(jià)和承認(rèn)活動(dòng)。資質(zhì)認(rèn)定的形式包括計(jì)量認(rèn)證和審查認(rèn)可?！吨腥A人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第七章第32條規(guī)定：為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。

2 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定前的準(zhǔn)備工作

一是硬件建設(shè)，包括實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)、各檢測單元的資源分配、所認(rèn)定產(chǎn)品及參數(shù)所需檢測儀器的選擇與購置等（參見《淺談縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室建設(shè)》，新疆農(nóng)業(yè)科技2013年第6期）；二是軟件建設(shè)，即實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的建設(shè)及有效運(yùn)行；三是針對實(shí)驗(yàn)室申請參數(shù)（產(chǎn)品）的檢測人員技術(shù)培訓(xùn)。

2.1 實(shí)驗(yàn)室的軟件建設(shè)

軟件建設(shè)就是實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理體系建設(shè)?！秾?shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）中規(guī)定：“實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按照本準(zhǔn)則建立和保持能夠保證其公正性、獨(dú)立性并與其檢測和/或校準(zhǔn)活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)形成文件，闡明與質(zhì)量有關(guān)的政策，包括質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾，是所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施?！?/p>

2.1.1 實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)檢中心（站）首先需要在《質(zhì)量手冊》中提出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)質(zhì)量方針，規(guī)定可量化測評的質(zhì)量目標(biāo)，承諾保證客觀、公證和獨(dú)立地從事檢測活動(dòng)。

2.1.2 實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系文件

質(zhì)量體系文件是實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理的準(zhǔn)繩，是實(shí)施實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的依據(jù)?？h級實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合《準(zhǔn)則》建立保證檢測工作質(zhì)量的管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、表格報(bào)告和質(zhì)量記錄等質(zhì)量文件。質(zhì)量體系文件應(yīng)涵蓋《準(zhǔn)則》中規(guī)定的管理要求和技術(shù)要求2個(gè)方面19個(gè)要素。質(zhì)量體系文件的編制原則是簡潔明了、要素全面、運(yùn)行有效。在實(shí)驗(yàn)室申請資質(zhì)認(rèn)定前，質(zhì)量體系須運(yùn)行一段時(shí)間。

2.1.3 實(shí)驗(yàn)室的檢測活動(dòng)記錄

檢測活動(dòng)中的所有程序應(yīng)當(dāng)予以記錄，保證檢測活動(dòng)從抽樣、轉(zhuǎn)運(yùn)儲(chǔ)存、樣品前處理、檢測、出具報(bào)告的全過程均處于受控狀態(tài)，從而可實(shí)現(xiàn)檢測的可追溯性和再現(xiàn)性。當(dāng)發(fā)生仲裁、申訴等情況時(shí)，可通過完整的檢測活動(dòng)記錄進(jìn)行追溯。

2.1.4 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定前需要做的其他準(zhǔn)備

（1）查找并備齊與實(shí)驗(yàn)室申請參數(shù)（產(chǎn)品）相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

（2）實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)審員、檢測人員等需符合《準(zhǔn)則》和行業(yè)要求，并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格，持證上崗。

（3）實(shí)驗(yàn)室相關(guān)儀器設(shè)備需要進(jìn)行計(jì)量檢定或校正。

（4）按照實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請書要求準(zhǔn)備的申請材料。（可在新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載）

2.2 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請流程

圖1 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請流程

3 實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定體會(huì)

新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心實(shí)驗(yàn)室于2012年通過了自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)定，其中的一些體會(huì)對縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）的資質(zhì)認(rèn)定有所啟示。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是完成資質(zhì)認(rèn)定的保證

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)化工作，要通過資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場評審，順利取得資質(zhì)認(rèn)定證書，領(lǐng)導(dǎo)作為策劃與組織實(shí)施者必須起帶頭作用并全程參與，要經(jīng)常檢查督促認(rèn)定工作，分工協(xié)作，緊密配合，有利于順利通過資質(zhì)認(rèn)定。

3.2 做好技術(shù)培訓(xùn)是完成資質(zhì)認(rèn)定的關(guān)鍵

資質(zhì)認(rèn)定是以管理層的管理水平和檢測員的檢測能力為重點(diǎn)，管理和檢測質(zhì)量水平的高低與人的知識(shí)熟知程度和檢測技術(shù)水平密切相關(guān)。為了提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須著重做好兩個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)檢測工作和資質(zhì)認(rèn)定的重要意義，自覺遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是，反對弄虛作假；二是切實(shí)做好管理和檢測人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容主要有實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系文件和相關(guān)檢測技能培訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí) 《準(zhǔn)則》、《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系相關(guān)知識(shí)；檢測員應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)檢測參數(shù)所需的儀器配置及前處理、儀器使用等相關(guān)知識(shí)，并反復(fù)進(jìn)行實(shí)踐操作。

3.3 資質(zhì)認(rèn)定的現(xiàn)場評審是順利通過認(rèn)定的重要環(huán)節(jié)

現(xiàn)場評審一般分為軟件組和硬件組對實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系建設(shè)及檢測能力水平進(jìn)行現(xiàn)場考核。軟件組的工作是通過查看質(zhì)量手冊、程序文件、檢測報(bào)告、檢測原始記錄等實(shí)驗(yàn)室文檔，對整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量體系的運(yùn)作和控制進(jìn)行檢查，所以在日常的檢測工作中一定要把基礎(chǔ)工作做好，要嚴(yán)格按規(guī)范做好實(shí)驗(yàn)的原始記錄、儀器設(shè)備使用記錄和其他相關(guān)資料的記錄。硬件組的工作是通過對實(shí)驗(yàn)室相關(guān)檢測儀器的配置及現(xiàn)場操作試驗(yàn)，對實(shí)驗(yàn)室檢測能力進(jìn)行檢查，一般會(huì)對所認(rèn)定參數(shù)總量的 30%通過盲樣等形式要求檢測員進(jìn)行現(xiàn)場檢測，以檢查實(shí)驗(yàn)室檢測能力。

[1]《縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T 2245—2012）

[2]《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》（國認(rèn)實(shí)函[2006]141號）

[3]徐劍，鎮(zhèn)召國，周建華.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定與規(guī)范化管理[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2010（4）：44—47.

郝峻緯（1980年8月-），本科學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)藥檢測及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2015-02-10