洪秀柱要過(guò)的三道坎兒

張華

7月19日，國(guó)民黨將召開(kāi)全代會(huì)，正式提名初選出線的洪秀柱為2016年“大選”候選人。對(duì)于“由磚變玉”的洪秀柱而言，要想在實(shí)力略遜一籌且起步較晚的情況下實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，需要鞏固藍(lán)營(yíng)基本盤(pán)，并盡量獲取中間選民的認(rèn)同和支持。具體而言，就是要處理好與藍(lán)營(yíng)內(nèi)部各大權(quán)力中心的關(guān)系，并提出讓中間選民放心的兩岸政策和對(duì)美政策。

內(nèi)部整合是基礎(chǔ)

目前，國(guó)民黨內(nèi)部至少有三大權(quán)力中心，一是臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九，二是國(guó)民黨主席朱立倫，三是“立法院”院長(zhǎng)王金平。三大山頭各擁一派支持力量，是毫無(wú)派系出身的洪秀柱必須爭(zhēng)取和依靠的。

第一，處理與馬英九的關(guān)系相對(duì)容易。馬洪二人政治理念相近，而且過(guò)往并未有大的過(guò)結(jié)，因此馬英九應(yīng)會(huì)全力支持洪秀柱參選。雖然馬英九最初屬意的2016年“大選”國(guó)民黨候選人是朱立倫，并多次透過(guò)各種渠道向朱立倫表達(dá)了這一想法，無(wú)奈朱立倫個(gè)人意愿不高，馬英九只好表示尊重朱的選擇。在洪秀柱公開(kāi)參加國(guó)民黨初選后，馬英九團(tuán)隊(duì)的態(tài)度是樂(lè)觀其成，甚至為了防堵王金平參選，做了大量的工作。洪秀柱也投桃報(bào)李，對(duì)于外界指稱(chēng)馬英九是選舉的包袱，洪秀柱公開(kāi)表示“不會(huì)因?yàn)檫x舉而與馬英九切割”。

第二，在與朱立倫關(guān)系方面，應(yīng)該也不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。在是否赴美訪問(wèn)這一議題上，曾經(jīng)出現(xiàn)朱立倫與洪秀柱看法不一致的情況。朱立倫提出，洪秀柱在正式被提名后應(yīng)該于八九月份訪美。洪秀柱隨即表示，“以我或我的發(fā)言人說(shuō)的算”。媒體借此大肆炒作，認(rèn)為是“兩個(gè)太陽(yáng)”之爭(zhēng)。這確實(shí)暴露了洪秀柱與國(guó)民黨中央在很多問(wèn)題上看法不一致，但卻不能說(shuō)明未來(lái)朱、洪二人協(xié)調(diào)會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。實(shí)際上，二人之間不僅沒(méi)有外界所傳的芥蒂，反而是配合起來(lái)較為順暢。一方面，由于洪秀柱的勇于參選，解了朱立倫被逼參選的套。也就是說(shuō)，朱立倫不僅不反對(duì)洪秀柱參選，反而有一種“感恩的心”。另一方面，朱立倫作為國(guó)民黨主席，有輔選“總統(tǒng)”候選人的義務(wù)，如果洪秀柱的選舉結(jié)果很差，不僅洪秀柱個(gè)人會(huì)很難堪，朱立倫也難辭其咎。

第三，洪秀柱最為棘手的是處理與王金平的關(guān)系。目前，洪秀柱與王金平表面上維持了較為客氣的關(guān)系。對(duì)王系人馬“卡洪”的各種言行，洪秀柱一直低調(diào)善意處理，沒(méi)有與之正面交鋒。在洪秀柱通過(guò)“防磚條款”（即若僅有一人登記初選，且民調(diào)支持度未達(dá)三成，黨中央得不予提名，改以征召）后，王金平主動(dòng)打電話表示祝賀。6月18日，洪秀柱主動(dòng)拜訪王金平，王金平在會(huì)上表示全力支持洪秀柱，并在媒體前拉起洪秀柱的手高喊三次“義不容辭”。

然而，外界仍普遍質(zhì)疑，以王金平為代表的本省籍以及南部國(guó)民黨人士是否真心支持洪秀柱？未來(lái)，王金平是否會(huì)全心全意挺洪，有幾項(xiàng)觀察指標(biāo)。一是王金平會(huì)否加入洪秀柱的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)。在6月18日的“王洪會(huì)”上，洪秀柱當(dāng)面邀請(qǐng)王金平出任競(jìng)選總部主委，王金平予以婉拒。直到7月初，洪秀柱團(tuán)隊(duì)仍堅(jiān)持王金平是擔(dān)任總部主委的不二人選。未來(lái)，王金平如何因應(yīng)是一個(gè)重要觀察點(diǎn)。二是7月19日國(guó)民黨全代會(huì)上王系人馬的表現(xiàn)。王系人馬對(duì)洪秀柱至今仍不買(mǎi)賬，不斷放話要讓洪秀柱在全代會(huì)上難堪，王金平是放任子弟兵出擊還是適當(dāng)加以勸阻，也是一個(gè)重要指標(biāo)。三是王金平個(gè)人政治生涯的規(guī)劃。由于王金平已經(jīng)連任三屆不分區(qū)“立委”，按照國(guó)民黨的規(guī)定不能續(xù)任，因此王金平未來(lái)政治生涯規(guī)劃是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。王金平作為國(guó)民黨內(nèi)本土派的龍頭，其個(gè)人規(guī)劃直接牽動(dòng)洪秀柱的選情。

第四，洪秀柱還需要面對(duì)同屬藍(lán)營(yíng)的宋楚瑜的挑戰(zhàn)。外界對(duì)宋楚瑜政治能量的解讀不同。有人認(rèn)為，2006年臺(tái)北市長(zhǎng)選舉和2012年“大選”證明，宋楚瑜的支持度不會(huì)高于5%，當(dāng)選的幾率更是零，不會(huì)對(duì)國(guó)民黨造成大的威脅。但是在洪秀柱縮小與蔡英文差距的情況下，哪怕1%都有可能決定勝負(fù)，更何況宋楚瑜的選票應(yīng)該不止1%。因此，洪秀柱應(yīng)該格外警惕宋楚瑜參選的可能性。

更重要的是，此次宋楚瑜還將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，即與王金平勢(shì)力的結(jié)合問(wèn)題。6月24日，宋楚瑜接受廣播專(zhuān)訪時(shí)稱(chēng)，會(huì)在7月19日國(guó)民黨全代會(huì)后決定是否參加2016年“大選”，其中首要的影響因素就是國(guó)民黨對(duì)待王金平的態(tài)度，即王金平能否成為候選人。宋楚瑜聲稱(chēng)，“國(guó)民黨不應(yīng)該污名化為臺(tái)灣打拼的本省籍同志”，“不該這么對(duì)待王金平”。也就是說(shuō)，如果王金平無(wú)法成為國(guó)民黨的候選人，他很有可能參選，而且暗示會(huì)與王金平合作。同一天，王金平在道教聯(lián)合總會(huì)成立大會(huì)上也附和稱(chēng)，拜托民眾多支持國(guó)民黨和親民黨，而不僅僅是國(guó)民黨。二人將來(lái)的政治動(dòng)向引發(fā)外界關(guān)注。

兩岸政策是關(guān)鍵

對(duì)中間選民而言，最為關(guān)心的當(dāng)然是候選人的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生政策，但是洪秀柱和蔡英文在這些方面應(yīng)該不會(huì)有大的差別，因此難以成為中間選民評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，中間選民最為關(guān)切的就是候選人的兩岸政策。

目前，洪秀柱已經(jīng)推出了較為成形的兩岸政策主張，主軸是“一中同表”和“兩岸簽署和平協(xié)議”。洪秀柱認(rèn)為，“九二共識(shí)”的階段性任務(wù)已完成，應(yīng)從“一中各表”、“一中不表”，走向“一中同表”?！耙恢型怼钡木唧w內(nèi)容就是兩岸是整個(gè)中國(guó)的一部分，其“主權(quán)”宣示重迭、“憲政治權(quán)”分立。用通俗的話來(lái)說(shuō)，“兩岸是整個(gè)中國(guó)內(nèi)部的兩個(gè)憲政政府”，兩岸關(guān)系不是國(guó)際關(guān)系、也非任一方的內(nèi)政事務(wù)，而是整個(gè)中國(guó)的內(nèi)部關(guān)系。兩岸簽署和平協(xié)議有五個(gè)原則，包括恪遵“憲法”、平等尊嚴(yán)、整體推動(dòng)（協(xié)議須與國(guó)際參與、安全議題同時(shí)處理，確認(rèn)大陸簽協(xié)定后放棄以武力處理兩岸問(wèn)題）、確保和平，民意為本。

洪秀柱的兩岸觀是從臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)的。國(guó)際和地區(qū)間政治講究的是實(shí)力，實(shí)力決定地位和命運(yùn)。2000年，大陸經(jīng)濟(jì)總量是臺(tái)灣的5倍，2010年拉大到20多倍。未來(lái)，這種差距還會(huì)進(jìn)一步拉大。對(duì)照20多年來(lái)兩岸在兩岸關(guān)系發(fā)展中的實(shí)力地位，正好與兩岸實(shí)力對(duì)比呈現(xiàn)正相關(guān)的走勢(shì)?？梢哉f(shuō)，越早與大陸進(jìn)行政治談判，臺(tái)灣可資利用的籌碼越多，也越能得到更大更多的好處。洪秀柱應(yīng)該是看到了這種競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性，才提出這種具有一定前瞻性的兩岸政策。

尤其是相較于蔡英文不清不楚的“維持兩岸現(xiàn)狀論”，洪秀柱明確指出要打造“九二共識(shí)”升級(jí)版，與大陸展開(kāi)政治談判，并簽訂和平協(xié)議，對(duì)島內(nèi)輿論有重要導(dǎo)向作用。因此，即使在大陸和港澳地區(qū)，也刮起了一陣“柱柱姐”的旋風(fēng)。

然而，在選舉至上、民粹至上的臺(tái)灣社會(huì)中，洪秀柱的兩岸觀卻不能得到民眾的認(rèn)可。因?yàn)楹樾阒膬砂墩咧鲝堓^為超前，也引起了島內(nèi)政壇的紛爭(zhēng)。在綠營(yíng)方面，蔡英文直指洪秀柱“躁進(jìn)”，深綠勢(shì)力則趁機(jī)給洪秀柱扣上“急統(tǒng)”、“賣(mài)臺(tái)”的帽子，甚至要挑動(dòng)島內(nèi)敏感的族群神經(jīng)。在民眾認(rèn)知方面，6月29日臺(tái)灣指標(biāo)民調(diào)公司發(fā)表的民調(diào)顯示，有37.1%的受訪民眾認(rèn)為洪秀柱傾向“兩岸盡快統(tǒng)一”。而島內(nèi)民意是要“維持兩岸現(xiàn)狀”，甚至傾向于“維持現(xiàn)狀后獨(dú)立”。即使是在藍(lán)營(yíng)內(nèi)部，也有人表示不贊成。在國(guó)民黨智庫(kù)提交給洪秀柱的選舉政綱中，“一中同表”和“和平協(xié)議”主張均未被公開(kāi)納入。國(guó)民黨籍“立委”張嘉郡甚至公開(kāi)質(zhì)疑洪秀柱“一中同表”主張，并威脅要退出國(guó)民黨。

美國(guó)態(tài)度仍重要

美國(guó)在臺(tái)灣“大選”關(guān)鍵時(shí)刻的言行，往往具有決定性的作用。因此，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣“大選”候選人的態(tài)度格外引人關(guān)注。

毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)絕不會(huì)公開(kāi)表示支持某位候選人，但是美國(guó)的言行足以讓臺(tái)灣選民認(rèn)為美國(guó)傾向于支持某位候選人。2012年“大選”中，蔡英文雖然于2011年9月訪美爭(zhēng)取支持，但美國(guó)更傾向于支持馬英九，因此在選前通過(guò)各種方式向臺(tái)灣民眾釋放信號(hào)，使蔡英文最終功虧一簣。

今年5月底6月初，蔡英文攜其“維持兩岸現(xiàn)狀論”訪美，在美受到高規(guī)格接待，似乎取得了較大成功。島內(nèi)更有輿論認(rèn)為，美國(guó)已經(jīng)選擇了蔡英文。對(duì)此，國(guó)民黨已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，因此才有朱立倫力勸洪秀柱訪美一說(shuō)。

對(duì)于美國(guó)而言，洪秀柱似乎有兩點(diǎn)不太符合其期待。一是洪秀柱拒絕訪美“面試”。雖然“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”官員表示歡迎洪秀柱訪美，而且承諾給予與蔡英文相同的禮遇，國(guó)民黨中央也希望如此，可是洪秀柱個(gè)人意愿不高，因此目前可以斷定洪秀柱選前訪美的可能性不大。這與蔡英文積極與美國(guó)聯(lián)絡(luò)、并不顧形象與身份地赴美趕考，形成鮮明對(duì)比。二是洪秀柱的兩岸政策太過(guò)“躁進(jìn)”。美國(guó)希望臺(tái)海和平，但不希望兩岸統(tǒng)一。洪秀柱所提的“一中同表”和“和平協(xié)議”，雖然并不代表兩岸統(tǒng)一，但卻使兩岸關(guān)系向前邁進(jìn)一步，這是美國(guó)所不樂(lè)見(jiàn)的。

當(dāng)然，洪秀柱也不是反美派，也希望與美國(guó)進(jìn)行積極溝通。雖然洪秀柱可能不會(huì)親自訪美，但國(guó)民黨或者洪秀柱可能會(huì)派出代表赴美，與美國(guó)進(jìn)行政策溝通。同時(shí)，目前執(zhí)政的馬英九當(dāng)局也會(huì)積極做美國(guó)的工作。7月，馬英九“過(guò)境”美國(guó)期間，據(jù)稱(chēng)將會(huì)回其母校哈佛大學(xué)演講，重點(diǎn)將是闡述國(guó)民黨的大陸政策，并揭露蔡英文兩岸政策的模糊性和虛偽性。此外，臺(tái)灣當(dāng)局駐美機(jī)構(gòu)也會(huì)盡其所能向美國(guó)政、商、學(xué)界傳遞洪秀柱的政策主張，使美國(guó)了解并理解，不至于使美國(guó)在2016年“大選”中站到蔡英文的隊(duì)伍中去。

（作者為中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所助理研究員）