齊齊哈爾市服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中外語繼續(xù)教育對其影響的分析

趙松等

摘 要：技術(shù)服務(wù)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一部分，其發(fā)展的快慢反映一個地區(qū)甚至一個國家的市場綜合競爭力，外語繼續(xù)教育在高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。齊齊哈爾市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，在發(fā)展過程中存在著外語文化教育不足、政策扶持和落實(shí)力度不夠，缺乏科技創(chuàng)新能力，人才待遇低及中小高新企業(yè)投融資難度較大等問題，該文針對齊齊哈爾市外語繼續(xù)教育對高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及其中存在的問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對策和措施。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù) 外語繼續(xù)教育 對策

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）06（a）-0030-02

技術(shù)服務(wù)是指擁有技術(shù)的一方為另一方解決某一特定技術(shù)問題所提供的各種服務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是將高新技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，通常體現(xiàn)在對一項(xiàng)或幾項(xiàng)高新技術(shù)或高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用、生產(chǎn)和技術(shù)保障等方面的企業(yè)集合，研發(fā)一種新型高新技術(shù)具有很大難度，但是如果研發(fā)取得成績，能夠?yàn)橐粋€區(qū)域甚至是一個國家?guī)盹@著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[1]。外語繼續(xù)教育是象征經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，對高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)起著重要的作用。

高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)集知識、技術(shù)和實(shí)踐密集的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平的高低決定一個國家和一個區(qū)域的綜合能力指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)水平狀況高低的重要體現(xiàn)。在當(dāng)今國際化社會中，外語在產(chǎn)品銷售、國際合作中，都扮演著重要角色，加強(qiáng)外語繼續(xù)教育對高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于推動國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展不可缺少。此外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)主要體現(xiàn)在信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)三大方面的服務(wù)，國外對這三方面研究較為先進(jìn)，這就需要我們加強(qiáng)外語繼續(xù)教育。因此，外語繼續(xù)教育在推動高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對提高和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。齊齊哈爾作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地，在新經(jīng)濟(jì)形勢下已經(jīng)不能適應(yīng)市場發(fā)展，推動和倡導(dǎo)高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是正確選擇和必經(jīng)之路。該文針對齊齊哈爾市外語繼續(xù)教育對高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及其中存在的問題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的對策和措施。

1 齊齊哈爾市高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

齊齊哈爾市高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)是在1992年初經(jīng)黑龍江省政府批準(zhǔn)正式建設(shè)，在2001年正命名為齊齊哈爾高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)?？傉嫉孛鏋?.3公頃，交通便利發(fā)達(dá)，是繼我省哈爾濱、大慶后第三大高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并將三座城市工業(yè)生產(chǎn)成功鏈接在一起，形成哈大齊工業(yè)走廊。經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有一定規(guī)模，市場所占總份額明顯提升，并逐漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。但是，在發(fā)展和促進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，還面臨著諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科研技術(shù)水平和外語繼續(xù)教育水平偏低

外語教育是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的助推器，應(yīng)加強(qiáng)高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的外語教育[2]。齊齊哈爾是傳統(tǒng)重工業(yè)基地，在發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)上雖然取得很大進(jìn)步，但是仍然處在發(fā)展初級階段。由于高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較為緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式占有市場很大的比重，尤其是在中小型企業(yè)中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，高新技術(shù)含量較低，主要以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)品較少，對資源的消耗和浪費(fèi)較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，不能形成科學(xué)系統(tǒng)的體系，導(dǎo)致綜合競爭力較弱，在總體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中所占的比重較低，無法成為帶動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，由于對外語繼續(xù)教育不夠重視，許多國外高新技術(shù)無法和技術(shù)體系無法根據(jù)該市實(shí)際詳情應(yīng)用到實(shí)際工作中。

1.2 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高新技術(shù)人才匱乏

企業(yè)的高新技術(shù)大多依靠外來引進(jìn)，在科技創(chuàng)新過程中，外語是先進(jìn)知識和技術(shù)的橋梁，科研人員和技術(shù)人員需要具備良好的外語能力，這樣才能通過對外文的學(xué)習(xí)，了解到國際先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)外語繼續(xù)教育對開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，提高科技含量有重要意義。目前，該市高新技術(shù)創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，主要是由于科技創(chuàng)新人才較少，技術(shù)人員外語水平較低等因素，尤其是外語人才匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重。其次，齊齊哈爾市平均經(jīng)濟(jì)水平低于全國平均水平，科研技術(shù)人員薪酬待遇較低，也是導(dǎo)致高新技術(shù)人才匱乏的一大原因。由于專業(yè)人才不足，高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)無法形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新處于較低水平。加之，部分企業(yè)不重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，導(dǎo)致大量珍貴人才流失。

1.3 高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制不完善

黨中央在制定振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略中指出，擴(kuò)大對外開放是實(shí)現(xiàn)東北振興目標(biāo)的重要途徑，大力引進(jìn)外資是振興戰(zhàn)略中的一個重要部分。在當(dāng)今國際化交流中，外語人才是實(shí)現(xiàn)振興工業(yè)基地，吸引國外資本的必要條件[3]。中小企業(yè)在發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)上難度較大，除了外語人才不足之外，還由于融資困難，銀行對中小企業(yè)融資標(biāo)準(zhǔn)較高，中小企業(yè)一般規(guī)模較小，無法承受高額銀行利率，導(dǎo)致高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中小企業(yè)中發(fā)展緩慢。在高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資、融資上，政府所起的引導(dǎo)作用并不明顯，沒有形成系統(tǒng)的擔(dān)保體系，風(fēng)險投資體系建設(shè)不完全。齊齊哈爾市風(fēng)險投資公司較少，對中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)更是缺乏。企業(yè)在沒有足夠資金的支持下，很難發(fā)展和推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用，科技創(chuàng)新能力無法得到提升，這也是中小企業(yè)在高新技術(shù)方面發(fā)展緩慢的原因之一[4]。

2 齊齊哈爾市高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)采取的對策和措施

高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)尚未完全成熟的新型產(chǎn)業(yè)，目前還有一套固定的發(fā)展模式，國外在高新技術(shù)上已取得較好的成績，所以需要通過外語對國外文獻(xiàn)的進(jìn)行研究，選擇一條適合本區(qū)域發(fā)展的路線，該文針對齊齊哈爾市高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，研究外語繼續(xù)教育對高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的影響，并對發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行研究分析，提出以下建議和對策。

（1）針對齊齊哈爾市高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)推廣外語繼續(xù)教育，加大政府扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)體系。通過引進(jìn)國外先進(jìn)體系，加大外語繼續(xù)教育推廣，使廣大高新技術(shù)人員掌握和了解高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際水平，擴(kuò)大高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化管理制度及優(yōu)惠政策，充分利用好現(xiàn)有的資源。齊齊哈爾市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、工業(yè)發(fā)展歷史較短、能源物資匱乏、政府政策支持不到位及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢等方面。通過外語繼續(xù)教育可以借鑒其他國家好的發(fā)展模式，將先進(jìn)高新技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)中，充分發(fā)揮其帶動作用。此外，外語繼續(xù)教育還有助于了解國際新形勢，加強(qiáng)自身競爭力，能夠準(zhǔn)確、快速、充分的將信息傳遞給各企業(yè)，形成信息一體化平臺，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，同時也確保了正確的發(fā)展方向[5]。政府部門還應(yīng)增加內(nèi)部的外語繼續(xù)教育，通過與高等院校及其他高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共同合作，創(chuàng)造更為寬廣的外部環(huán)境，將外語繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)價值與科研產(chǎn)業(yè)有機(jī)的結(jié)合在一起。endprint

（2）加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，加大對高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)科研投入，提高對外語繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)價值的認(rèn)識。齊齊哈爾屬于東北老工業(yè)基地中的重要部分，在高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嚴(yán)總?cè)狈Ω咚刭|(zhì)的外語人才，尤其是具有高新技術(shù)專業(yè)知識和外語溝通能力較強(qiáng)的人才，傳統(tǒng)的外語繼續(xù)教育需要得到改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新需要大量外語人才的加入。目前，高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)正逐步向自主創(chuàng)新方向發(fā)展，鼓勵高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，不斷進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計，掌握核心自主知識產(chǎn)權(quán)，大力發(fā)展自主研發(fā)能力，并聯(lián)合創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心。此外，加快科技自主創(chuàng)新還需要大量科研和技術(shù)人才，加強(qiáng)外語繼續(xù)教育才能確保每一名科研人員都能充分發(fā)揮自身價值，加大人才培養(yǎng)和進(jìn)修，為高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才提供一個可以展現(xiàn)自身價值平臺，鼓勵和支持科研人員進(jìn)行外語深造，高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)要成為經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)力量，必須結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要找出應(yīng)對策略，不斷更新人才培養(yǎng)模式，以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，帶動各企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（3）完善招商引資和投融資金體系。外語人才在引進(jìn)國外資本、促進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用[6]。齊齊哈爾市高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)將招商引資作為發(fā)展的重要途徑，貫徹落實(shí)“做出去、引進(jìn)來”策略，這就需要大量外語人才，加強(qiáng)外語繼續(xù)教育是提高和廣大齊齊哈爾高新區(qū)的對外知名度和影響力的好辦法。此外，還應(yīng)建立和完善投融資體制，使之成為一個良性循環(huán)的金融體制，高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要依靠大型企業(yè)，還應(yīng)該重視中小企業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)，保障中小企業(yè)資金來源，高新區(qū)應(yīng)將主要發(fā)展方向放在引進(jìn)市場機(jī)制和建立融資平臺上，不斷完善良性循環(huán)的投融資體制，實(shí)現(xiàn)資源的整合重組，充分利用外語繼續(xù)教育經(jīng)濟(jì)價值，增強(qiáng)高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場競爭的實(shí)力。

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