高端對(duì)話四：旅游健康產(chǎn)業(yè)與西部轉(zhuǎn)型升級(jí)

尤蕾

聚焦大健康產(chǎn)業(yè)?加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效率的內(nèi)在要求，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國夢的時(shí)代抉擇。大健康產(chǎn)業(yè)是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。

中國要實(shí)現(xiàn)小康，首先西部要實(shí)現(xiàn)小康。5月30日，由中國市場經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、《小康》雜志社、貴州省荔波縣人民政府、德安杰環(huán)球顧問集團(tuán)聯(lián)合主辦，中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)協(xié)辦的“首屆中國西部全面小康論壇”在貴州荔波隆重召開。

西部大概念下的各個(gè)地域擁有不同的自然條件和天然稟賦，注定了他們各自要采取不同的轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。在健康旅游產(chǎn)業(yè)與西部的轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，荔波縣委副書記、縣人民政府縣長葉霖，內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗旗委常委、宣傳部部長任志剛以及中國社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院院長付崇蘭，他們分別有話說?！缎】怠冯s志社副總編張凡主持了這場精彩對(duì)話，亦參與了討論。

大健康產(chǎn)業(yè)是時(shí)代發(fā)展的必然

荔波縣委副書記、縣人民政府縣長葉霖在演講之初就給大家“播報(bào)”了一條新聞，山東青島的黃海海域受到污染，青色的海苔覆蓋在海面上，讓人們?cè)俅螌?duì)生存環(huán)境的惡化而憂心。

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效率的內(nèi)在要求，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國夢的時(shí)代抉擇。對(duì)此，葉霖強(qiáng)調(diào)，大健康產(chǎn)業(yè)是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。

“大健康的范疇相當(dāng)廣泛，涵蓋了醫(yī)藥、種植、養(yǎng)殖、藥品研制、保健食品、健康旅游等多個(gè)領(lǐng)域。大健康是大產(chǎn)業(yè)，我國處在起步階段，在這方面有很大的空間，大健康產(chǎn)業(yè)年支出總額占到1/10，我國還達(dá)不到5%。如果我們達(dá)到美國的17%的水平，那么將創(chuàng)造出17.4萬億元的市場份額?！比~霖進(jìn)一步說道，荔波恰好就具備發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。

另外，葉霖還指出，荔波擁有古老的民族醫(yī)藥，藥用植物350多種，動(dòng)物250多種，境內(nèi)的民族歷來有種植中草藥的習(xí)慣，野生的杜仲、天麻等名貴中藥成為荔波的特產(chǎn)。

如果說，地處西南邊陲的荔波擁有良好的生態(tài)是天生的稟賦，那么位于內(nèi)蒙古的土默特右旗則為了打造生態(tài)之城付出了更多努力。內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗旗委常委、宣傳部部長任志剛說，他們關(guān)停了一個(gè)著名的煤炭物流園區(qū)，為此財(cái)政稅收一年損失20個(gè)億。但是這場經(jīng)濟(jì)劇痛換來的是一條美麗的北方風(fēng)景線，當(dāng)?shù)赝瓿商烊涣直Ｗo(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)16萬畝，森林的覆蓋率達(dá)到了29%。

“去年，我們?nèi)【喠瞬贿_(dá)標(biāo)的煤場和沙石場共174家，特別對(duì)煤炭園區(qū)、煤炭企業(yè)進(jìn)行綜合治理，加大了大氣和固廢污染治理，取締3家違規(guī)企業(yè)、129家環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，投資2.2億元進(jìn)行環(huán)保治理。我們提出用三年的時(shí)間實(shí)施環(huán)境綜合治理、山區(qū)道路改造和森林資源防護(hù)工程，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?！比沃緞傊赋觥?/p>

2014年，土默特右旗以打造北方生態(tài)屏障和生態(tài)綠色長廊為主題，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和城市園林綠化力度，營造了整潔、優(yōu)美、生機(jī)勃勃的城市環(huán)境。任志剛介紹道，土默特右旗加強(qiáng)黃河濕地保護(hù)，完成天然林保護(hù)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)16萬畝，森林的覆蓋率達(dá)到了29%。五年中累計(jì)投資將近10億元，率先在包頭市完成了G6高速公路、110國道生態(tài)環(huán)境綜合治理，成為呼包之間的景觀走廊。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身如果完全靠科技，不跟大自然結(jié)合，就是科技的勝利，生態(tài)的失敗?！?中國社科院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院院長付崇蘭指出。

城鄉(xiāng)如何華麗轉(zhuǎn)身

荔波是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，旅游發(fā)展從單一的自然觀光向文化體驗(yàn)、休閑度假、科普考察等多元化的方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為荔波產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛的助力器，綜合旅游收入從11億增加到57億，年均保持30%以上的增長速度。其中，荔波古樸的民族文化風(fēng)情功不可沒。

付崇蘭指出，荔波匯聚了布依族、苗族、水族等少數(shù)民族，其中有些民族的傳統(tǒng)文化例如母系氏族社會(huì)特征、超過故宮面積的吊腳樓、染花布、對(duì)歌等都可以考慮申請(qǐng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！稗r(nóng)村是我們民族文化的根源?！备冻缣m說，他一路走來，發(fā)現(xiàn)大部分房子都變成了有玻璃窗的二層樓，建議應(yīng)該深入考慮一下，如何為農(nóng)村少數(shù)民族建筑申請(qǐng)非物質(zhì)遺產(chǎn)。

葉霖將如何打造民族村寨的問題拋給付崇蘭：荔波打造的原生態(tài)民族村寨中，從外觀看保留了水族、瑤族、布依族等民族建筑原貌，但走進(jìn)里面就會(huì)發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)結(jié)合了現(xiàn)代住宿水準(zhǔn)。對(duì)此，付崇蘭舉例說，墻是古跡，但墻內(nèi)的功能是可以改變的，這個(gè)思路是正確的。另外，在現(xiàn)代建筑上，也可以部分保留民族傳統(tǒng)。

另外，在如何打造美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市的美麗蛻變上，任志剛說，在土默特右旗，從2009年到2012年將所有積累都做了市政建設(shè)之用。任志剛說，他們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化的理念，實(shí)際上就是鄉(xiāng)村變城鎮(zhèn)進(jìn)而變城市，讓城鎮(zhèn)華麗轉(zhuǎn)身。城市建筑要提檔升級(jí)，人的素質(zhì)和觀念也要提檔升級(jí)，留住人文的氣息和人文的特質(zhì)。2014年該縣拿出財(cái)政收入的7.5億元，今年拿出5.5億元，打造高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，只有生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，城市和城鎮(zhèn)的品位才會(huì)提升，“我們搞人文、歷史、民族文化就是因地制宜、結(jié)合實(shí)際，村民自治、讓村民參與城市建設(shè)，城市建設(shè)才會(huì)更美且越來越好”。

而在荔波則是圍繞產(chǎn)城一體的思路，路網(wǎng)規(guī)劃，加快修復(fù)老荔波的古街區(qū)，充分挖掘和保護(hù)民族文化，逐步修復(fù)縣城的文廟，修繕書院等歷史文化古跡。依托豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和多彩的民族文化風(fēng)情，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程、世界花海等美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)?，F(xiàn)在重新包裝打造的新景區(qū)、景點(diǎn)達(dá)到十個(gè)以上，風(fēng)情村寨，成熟一個(gè)推出一個(gè)。對(duì)于保留下的古老村寨，在保護(hù)其生活方式的同時(shí)也引進(jìn)現(xiàn)代的生產(chǎn)與生活方式，例如農(nóng)家樂等。

對(duì)于荔波的經(jīng)驗(yàn)，葉崇蘭表示贊同，他認(rèn)為這樣既保護(hù)了原來的東西又加入了時(shí)尚要素，既有發(fā)展又有創(chuàng)新。

大旅游推動(dòng)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展

來自敕勒川文化發(fā)祥地的土默特右旗也擁有一張響當(dāng)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)名片和文化名片。任志剛介紹稱，土默特右旗是二人臺(tái)的故鄉(xiāng)，有深厚的旅游和歷史文化底蘊(yùn)。土默特右旗撤旗設(shè)市（敕勒川市）已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批復(fù)，今年八月到九月，力爭得到國務(wù)院批復(fù)同意，這將為土默特右旗更好更快地發(fā)展捕捉到難得的機(jī)遇。土默特右旗旅游資源豐富，擁有1.3萬公頃的原始次生林資源國家級(jí)大青山自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)九峰山景區(qū)以及近29萬畝的黃河濕地等。

“雖然土默特右旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績，但從文化旅游的角度講，距離荔波縣的發(fā)展還有很大差距?！比沃緞傊赋觯谵D(zhuǎn)型發(fā)展中，將會(huì)學(xué)習(xí)和借鑒荔波縣的發(fā)展理念和模式，加強(qiáng)與荔波縣的交流。

荔波正致力于打造名副其實(shí)的貴州南部的旅游中心，爭取三年時(shí)間，旅游收入突破200億以上。如何真正把旅游業(yè)培養(yǎng)成支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？葉霖談了幾點(diǎn)具體措施。第一，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為根本，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合;第二，以全域化旅游為目標(biāo)，全力推進(jìn)大健康旅游產(chǎn)品發(fā)展;第三，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的示范園區(qū)。另外，荔波還將圍繞民族文化和民族醫(yī)藥，進(jìn)一步打造大健康旅游產(chǎn)業(yè)。