高端對話二：西部大開發(fā)與“一帶一路”發(fā)展新機(jī)遇

于靖園

共議“一帶一路”?在本場嘉賓看來，“一帶一路”的出臺和實(shí)施，讓西部成為改革開放的最前沿，有利于西部打破過去的舊的體系捆綁，完全推動(dòng)建立開放型的經(jīng)濟(jì)體系，有利于西部發(fā)揮自有優(yōu)勢，尤其是和毗鄰國家的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

5月30日下午，荔波縣，由中國市場經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、《小康》雜志社、荔波縣人民政府、德安杰環(huán)球顧問集團(tuán)聯(lián)合主辦，中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)協(xié)辦的首屆中國西部全面小康論壇分論壇“西部大開發(fā)與‘一帶一路發(fā)展新機(jī)遇”如期舉行。

作為本場論壇的嘉賓，中共荔波縣委書記尹德俊，中國市場經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長周為民，清華大學(xué)金磚國家經(jīng)濟(jì)智庫副秘書長馮興科，西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究所所長杜躍平，貴州德萬方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長吳東華就該題目展開了熱烈的討論。作為本場論壇主持人的《小康》雜志社常務(wù)副社長殷云亦參與了討論。

守護(hù)青山綠水，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

中共荔波縣委書記尹德俊表述了應(yīng)該如何把生態(tài)文明建設(shè)與荔波的發(fā)展相結(jié)合，在他看來，這其中有四個(gè)要點(diǎn)。第一，生態(tài)文明建設(shè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和小康社會(huì)的重要內(nèi)容。尹德俊認(rèn)為，生態(tài)文明發(fā)展是人類社會(huì)的大趨勢?！袄蟛ㄓ捎谌丝谳^少，加上少數(shù)民族都對自然環(huán)境懷有敬畏之心，對環(huán)境破壞非常小，所以留下了現(xiàn)在的青山綠水?！币驴≌f，荔波要把生態(tài)環(huán)境放在第一位，開創(chuàng)生態(tài)文明的新時(shí)代。

第二，“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，為荔波經(jīng)濟(jì)新發(fā)展帶來歷史的機(jī)遇。尹德俊說，由于廣西是“一帶一路”的重要地點(diǎn)，而荔波地理位置和廣西交界，南北交流、承東起西，交通便利，是黔桂合作的區(qū)域，是貴州離出?？谧罱目h?！袄蟛ㄅc廣西的合作走向?qū)嶋H性的合作，為深入推進(jìn)荔波與廣西的合作，主動(dòng)融入“一帶一路”的戰(zhàn)略，提供了良好的條件?！币驴≌f，除此之外，荔波還面臨了一個(gè)重要的機(jī)遇，那就是中國小康的逐步實(shí)現(xiàn)，中國的中產(chǎn)階級逐步形成壯大，大多數(shù)的中產(chǎn)階級的特點(diǎn)是把旅游作為生活方式，從而為荔波帶來機(jī)遇。

第三，堅(jiān)持推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展之路。尹德俊說，根據(jù)自身生態(tài)良好的條件，荔波選擇了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)之路。在他看來，荔波的青山綠水就是它最大價(jià)值的表現(xiàn)，擁有這個(gè)核心價(jià)值，永遠(yuǎn)擁有可以開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣本的底蘊(yùn)。

第四，生態(tài)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)成為可持續(xù)發(fā)展的荔波的思考。尹德俊說，對荔波而言山川秀美，生態(tài)和旅游應(yīng)該是荔波最具競爭力的優(yōu)勢資源，也是荔波發(fā)展的資源，這些都決定了荔波只可能走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路。在城鎮(zhèn)方面，荔波可以依托良好的生態(tài)環(huán)境，打造宜居城市。同時(shí)建立完善旅游的要素，比如，目前新建的一批旅游酒店正在籌備開業(yè)。除此之外，尹德俊認(rèn)為荔波還要強(qiáng)化組織保障，加快推進(jìn)全域化的策劃和規(guī)劃，加大招商引資力度，推進(jìn)金融與旅游合作。

中國市場經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長周為民非常同意中共荔波縣委書記尹德俊的觀點(diǎn)，在周為民看來，“一帶一路”是中國主動(dòng)在創(chuàng)造發(fā)展的新機(jī)遇。在這樣大的發(fā)展背景之下，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，荔波要在其中尋求發(fā)展機(jī)遇。首先，在交通方面的發(fā)展，會(huì)使得荔波的貿(mào)易、投資等各方面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯著地活躍起來。

周為民說，荔波是世界自然遺產(chǎn)，已經(jīng)處在全球化的發(fā)展當(dāng)中，它已經(jīng)是世界所留意的一個(gè)地方。在這個(gè)全球化的環(huán)境中，如何把握、創(chuàng)造新機(jī)遇也十分重要。

其次，全面小康必須以富民為先，以民生為重。周為民認(rèn)為，在荔波爭取全面小康的進(jìn)程當(dāng)中，需要貫徹富民目標(biāo)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式讓老百姓富起來，不斷改善民生。

“一帶一路”是西部大開發(fā)的升級版本

清華大學(xué)金磚國家經(jīng)濟(jì)智庫副秘書長馮興科認(rèn)為，從我國內(nèi)部而言，“一帶一路”相當(dāng)于是西部大開發(fā)的升級版。

在馮興科看來，“一帶一路”的出臺和實(shí)施，讓西部成為改革開放的最前沿，有利于西部打破過去的舊的體系捆綁，完全推動(dòng)建立開放型的經(jīng)濟(jì)體系，有利于西部發(fā)揮自有優(yōu)勢，尤其是和毗鄰國家的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，這樣不僅解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東中西發(fā)展不平衡問題，也能解決社會(huì)、安全、政治等多方面問題。

而關(guān)于西部大開發(fā)要如何抓住“一帶一路”的機(jī)遇，馮興科有三點(diǎn)建議。第一，以“絲路精神”為統(tǒng)領(lǐng)，放眼全球，解放思想。他舉例表示，貴州完全可以利用優(yōu)勢特色的生態(tài)環(huán)境和多樣性、包容性的文化生態(tài)，聯(lián)合打造具有包容性的、互學(xué)互鑒的絲路精神特色的世界精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，使“一帶一路”旅游線路成為不同文明交流合作的紐帶，培育情感共同體。

第二，重視技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。馮興科說，歷史上每一次技術(shù)革命都為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇，西部地區(qū)如何“后發(fā)制人”，只能依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，方能實(shí)現(xiàn)彎道超車。貴州近期就推出了“云上貴州”行動(dòng)，推動(dòng)貴州建設(shè)云基地和大數(shù)據(jù)中心，馮興科建議貴州在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，可探索“一帶一路”數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

第三，以企業(yè)為“主體”，政府為“引導(dǎo)”。馮興科表示，在“一帶一路”建設(shè)中，政府和企業(yè)的定位要明確，要充分發(fā)揮市場在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中的決定性作用，更多通過政府“引導(dǎo)”的角色，推動(dòng)企業(yè)，特別是民企成為“一帶一路”建設(shè)的主體。

西部大開發(fā)為“一帶一路”建立了良好的基礎(chǔ)

西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究所所長杜躍平表示，全面小康是一個(gè)前期目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)的推進(jìn)當(dāng)中進(jìn)入新常態(tài)，而在新常態(tài)的條件下，西部的發(fā)展和“一帶一路”為近期的全面小康提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。所以，全面小康問題在西部是特別緊迫的。

而另一方面，三駕馬車要拉動(dòng)消費(fèi)，西部地區(qū)的消費(fèi)潛力巨大。西部的進(jìn)出口能力，西部開發(fā)的能力在“一帶一路”的建設(shè)當(dāng)中不斷提升，對于中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下保持中高速的速度，保持結(jié)構(gòu)的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)能夠發(fā)出更大的貢獻(xiàn)、更大的作用。

杜躍平同樣認(rèn)為“一帶一路”是西部大開發(fā)的循環(huán)，他還認(rèn)為，西部大開發(fā)15年對“一帶一路”的推動(dòng)和推進(jìn)建立了比較良好的基礎(chǔ)。因?yàn)檫@15年的開發(fā)和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，帶來了推進(jìn)“一帶一路”的重要基礎(chǔ)設(shè)施。反過來，“一帶一路”的推進(jìn)對西部大開發(fā)來說，也是一個(gè)非常重要的過程。因?yàn)椤耙粠б宦贰钡奈逋▎栴}實(shí)際上就是促進(jìn)西部開發(fā)進(jìn)一步提升機(jī)會(huì)渠道的引擎和動(dòng)力。

作為發(fā)言嘉賓中唯一的企業(yè)代表，貴州德萬方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長吳東華表示，為了順應(yīng)荔波的機(jī)遇，他們在這里投入了文化旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，比如小七孔非常優(yōu)美，但是深度旅游還沒有配套，所以他們就在這里打造一個(gè)深度度假養(yǎng)生養(yǎng)老的地方。在這個(gè)過程當(dāng)中，貴州德萬方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司也在不斷論證關(guān)于荔波的項(xiàng)目應(yīng)該如何做好，比如淡旺季的區(qū)分、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等問題。