方言：生態(tài)在西部全面小康建設(shè)中的重要作用

以前談小康都是談發(fā)展問題，貧困地區(qū)、特殊群體。談到生態(tài)，這是第一次。這是件值得高興的事。

5月4號，中央通過了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，西部建設(shè)小康，必須要注重生態(tài)，而生態(tài)也成為西部發(fā)展的一個重要問題和難題。

也因此，要想實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)和生態(tài)的平衡發(fā)展，應(yīng)該注意三個方面，這樣，發(fā)展小康就會少走很多彎路。

首先，西部小康是中國實(shí)現(xiàn)小康當(dāng)中的短板。盡管近幾年城鄉(xiāng)居民收入加快，城鄉(xiāng)收入比例縮小，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了比較好的勢頭，但由于歷史欠債問題，西部的經(jīng)濟(jì)還是存在產(chǎn)業(yè)落后、人才匱乏等問題。西部雖然面積大，但西南西北在資源上差異非常大，西北有土無水，西南有水無土。下一步全面實(shí)現(xiàn)小康的過程當(dāng)中，怎樣在發(fā)展和生態(tài)可持續(xù)當(dāng)中找到一條很好的路，是擺在我們面前的難題。

其次，開發(fā)方式惡劣，造成了生態(tài)破壞。西部開發(fā)以來，西部發(fā)展還是比較好的，但是在生態(tài)環(huán)境上也帶來了很多惡果，主要是開發(fā)方式的惡劣。北方地區(qū)主要是礦質(zhì)開發(fā)，帶來沙漠沙化;云貴是礦產(chǎn)發(fā)展，造成了重金屬污染問題;西部是水電開發(fā)，破壞了生態(tài)多樣性。這些都是不合理的開發(fā)方式和粗放的開發(fā)方式造成的。人類生存的地球只有一個，而生物多樣性又是解決地球環(huán)境的唯一問題。西南地區(qū)有一個水庫，水庫航段面以前有340種水生物，現(xiàn)在大概只有17種，這種情況對于西南地區(qū)來講，就不是一個簡單的沙塵暴問題，而是已經(jīng)影響到人類生活。

再次，紅線管控問題。在建設(shè)小康的過程中，政府總是希望增加財稅收入，增加自己的錢包。其實(shí)，對于貴州這個最適宜人類居住的地方來說，保住青山綠水才是保住了金山銀山。所以，紅線控制，是發(fā)展小康和保護(hù)生態(tài)平衡的最好方式。在全面小康建設(shè)過程當(dāng)中，小康的目標(biāo)到底是什么，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，更重要的是社會的公共服務(wù)，從國家的層面來講，對西部的挑戰(zhàn)首先就是公共服務(wù)的均等性。中央財政加大了對西部財政的轉(zhuǎn)移，在公共服務(wù)方面，在實(shí)踐小康目標(biāo)的過程中，要和全國達(dá)成一致。另一方面，就是發(fā)展的問題。我想關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展的方式。保住青山綠水才有金山銀山，這個理念一定要樹立，對于西部來講這一點(diǎn)更為重要。

這次中央提出生態(tài)文明建設(shè)意見，我個人學(xué)習(xí)后，感觸非常深。我覺得從國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們確實(shí)和國外發(fā)達(dá)國家非常接近，但在生態(tài)環(huán)保意識、生態(tài)文明理念上，我們確實(shí)又是滯后的。所以這一次中央提出的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的意見，提出了幾個大的制度。第一個就是紅線管控。這里面有三個界：設(shè)定資源消耗;嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量的底線，即不能因為開發(fā)破壞生態(tài);劃定生態(tài)保護(hù)的權(quán)限。

關(guān)于生態(tài)保護(hù)制度，在這個問題上，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央的文件，地方一定要找出自己最優(yōu)的特點(diǎn)，不能破壞我們的生態(tài)環(huán)境。對西部地區(qū)而言，中央與地方共同努力，才能建成全面小康。（方言，國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司副司長）

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我曾跟海南的一些領(lǐng)導(dǎo)交流，在他們的高速路上有廣告叫做東方夏威夷海南。但我說，你不能給夏威夷做廣告，你得創(chuàng)造自己的品牌。（胡建國，亞洲龍舟聯(lián)合會主席、國家體育總局社會體育指導(dǎo)中心原主任）