科學(xué)用藥助力糧食豐產(chǎn)豐收 綠色發(fā)展保障食品放心安全五項(xiàng)具體措施充實(shí)2015年農(nóng)藥械工作年終答卷

□ 農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

第3131311屆中國(guó)植保“雙交會(huì)”專(zhuān)題報(bào)道

科學(xué)用藥助力糧食豐產(chǎn)豐收 綠色發(fā)展保障食品放心安全五項(xiàng)具體措施充實(shí)2015年農(nóng)藥械工作年終答卷

□ 農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

2015年農(nóng)藥械工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)”開(kāi)展工作，按照農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”方案提出的農(nóng)藥減量的總體思路、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)路徑、重點(diǎn)任務(wù)等，圍繞重大病蟲(chóng)草鼠害的有效防控，全面推進(jìn)農(nóng)藥安全使用和農(nóng)藥減量使用工作，努力服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全面提升農(nóng)藥和藥械應(yīng)用技術(shù)水平，為保障糧食豐收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全做出了重大貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)

為落實(shí)農(nóng)業(yè)部《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2015〕2號(hào)）文件精神，按照種植業(yè)管理司的部署和全國(guó)農(nóng)技中心的安排，組織調(diào)協(xié)全國(guó)植保系統(tǒng)和農(nóng)藥企業(yè)積極參與，全面推進(jìn)行動(dòng)方案的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”提供技術(shù)支撐。

制定了行動(dòng)方案的技術(shù)措施

根據(jù)《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》要求，結(jié)合全國(guó)農(nóng)技中心工作實(shí)際，制定了具體的技術(shù)措施：一是做好病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，掌握最佳防治時(shí)期；二是推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥用量；三是推廣農(nóng)藥施用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)安全用藥；四是推廣新型植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。

提出了分階段實(shí)施目標(biāo)

第一階段目標(biāo)：2015-2016年。建立一批重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和實(shí)用技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)，完善各項(xiàng)技術(shù)措施，為全面推廣應(yīng)用打基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)24%，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)33%，農(nóng)藥利用率達(dá)36%，農(nóng)藥使用量增長(zhǎng)率控制在1%以?xún)?nèi)。

第二階段目標(biāo)：2017-2018年。完善重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系，集成病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)藥減量控害和作物全程解決方案三大技術(shù)模式。實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)27%，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)36%，農(nóng)藥利用率達(dá)38%，農(nóng)藥使用量不增加。

第三階段目標(biāo)：2019-2020年。全面推廣應(yīng)用病蟲(chóng)害綠色防控、農(nóng)藥減量控害、作物全程解決方案三大技術(shù)模式。實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)30%，專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)40%，農(nóng)藥利用率達(dá)40%，農(nóng)藥使用量減少1%以上。

組織了一些重大行動(dòng)

一是召開(kāi)有關(guān)會(huì)議。召開(kāi)農(nóng)企對(duì)接共建示范基地暨專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進(jìn)會(huì)，全國(guó)農(nóng)田雜草抗藥性治理技術(shù)研討會(huì)、農(nóng)藥需求預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)。

二是舉辦系列培訓(xùn)。舉辦有關(guān)農(nóng)藥減量控害技術(shù)培訓(xùn)班10期。另外還舉辦了農(nóng)藥科學(xué)安全使用技術(shù)、新型植保機(jī)械使用技術(shù)培訓(xùn)班、抗藥性監(jiān)測(cè)與治理培訓(xùn)班、農(nóng)戶(hù)用藥調(diào)查培訓(xùn)班、農(nóng)區(qū)鼠害監(jiān)測(cè)與防治技術(shù)培訓(xùn)班、專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治培訓(xùn)班等。

取得的成效

建立218個(gè)農(nóng)企對(duì)接統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地。

建立263個(gè)新農(nóng)藥試驗(yàn)示范區(qū)。在29個(gè)省（區(qū)、市）安排61種（次）新型農(nóng)藥試驗(yàn)示范，共建立試驗(yàn)示范區(qū)263個(gè)。

建立80個(gè)抗藥性監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在20個(gè)?。▍^(qū)、市）建立80個(gè)抗藥性監(jiān)測(cè)點(diǎn)，系統(tǒng)監(jiān)測(cè)稻飛虱、二化螟、棉鈴蟲(chóng)、小麥赤霉病、小菜蛾等抗藥性發(fā)生動(dòng)態(tài)，發(fā)布抗性監(jiān)測(cè)公報(bào)，指導(dǎo)抗性嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展藥劑品種的更換。

建立7個(gè)農(nóng)藥減量控害基地。在江蘇、陜西等7個(gè)省建立7個(gè)萬(wàn)畝減量控制基地，實(shí)施取得良好效果：水稻病蟲(chóng)害農(nóng)藥減量控害示范區(qū)較常規(guī)用藥區(qū)減少施藥次數(shù)1-2次，減少用藥量10%以上，稻谷畝增產(chǎn)5%以上；小麥病蟲(chóng)害農(nóng)藥減量控害示范區(qū)較常規(guī)用藥區(qū)減少用藥量20%以上，畝增產(chǎn)6%以上，畝增效益100元；蘋(píng)果病蟲(chóng)害農(nóng)藥減量控害示范區(qū)全生育期累計(jì)用藥7次，共用藥18個(gè)品種，較常規(guī)用藥區(qū)減少8個(gè)品種，畝均用藥量較常規(guī)用藥區(qū)減少24.35%，無(wú)機(jī)、生物農(nóng)藥使用比例較去年增長(zhǎng)34.9%。

建立新型植保機(jī)械試驗(yàn)示范區(qū)36個(gè)。在16個(gè)省（區(qū)、市）的小麥、水稻、馬鈴薯、果樹(shù)等作物上安排36個(gè)新型植保機(jī)械試驗(yàn)示范。

在100個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)戶(hù)用藥調(diào)查。在全國(guó)28個(gè)省（區(qū)、市）的100個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)戶(hù)全程用藥調(diào)查。制定了調(diào)查方法，舉辦調(diào)查方法培訓(xùn)班。

開(kāi)展安全用藥培訓(xùn)。在10個(gè)省的100個(gè)縣舉辦了科學(xué)安全用藥培訓(xùn)班1086場(chǎng)，培訓(xùn)的農(nóng)民3.47萬(wàn)人，發(fā)送《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》48960份、《安全科學(xué)使用農(nóng)藥培訓(xùn)手冊(cè)》10660份。

大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

加大扶持推動(dòng)力度，繼續(xù)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治“百千萬(wàn)行動(dòng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積達(dá)到6.82億畝，實(shí)施面積13.90億畝次。

推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。印發(fā)《農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合試點(diǎn)方案》，在100個(gè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣和100個(gè)綠色防控示范區(qū)，建立218個(gè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，率先示范、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣。召開(kāi)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)農(nóng)企合作共建農(nóng)作物病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。

舉辦推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)形成共識(shí)，縣級(jí)植保部門(mén)積極爭(zhēng)取加大對(duì)高效施藥機(jī)械的補(bǔ)貼額度，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、抓好示范展示的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)防治組織的服務(wù)和引導(dǎo)，提升重大病蟲(chóng)害防控能力。

實(shí)施農(nóng)民宣傳培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)廣泛的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民認(rèn)可度，擴(kuò)大了農(nóng)民防治組織的服務(wù)規(guī)模，并積極引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的整村推進(jìn)。

科學(xué)推進(jìn)安全用藥技術(shù)

擴(kuò)大新型藥劑試驗(yàn)示范的范圍。今年在29個(gè)省安排61種新型農(nóng)藥試驗(yàn)示范，共建立試驗(yàn)示范區(qū)263個(gè)。通過(guò)試驗(yàn)示范發(fā)現(xiàn)，一些新農(nóng)藥品種用量與老品種相比可減少20%－60%。

實(shí)施農(nóng)藥減量控害項(xiàng)目。今年在江蘇、湖北、河南。陜西分別建立了水稻、小麥、蘋(píng)果病蟲(chóng)害農(nóng)藥減量控害技術(shù)區(qū)7個(gè)，示范總面積7萬(wàn)畝。通過(guò)組裝和推廣成熟的病蟲(chóng)害防控技術(shù)，優(yōu)化藥劑使用方法，綜合利用各種非化學(xué)防治手段，積極推廣生物農(nóng)藥和高效的環(huán)境友好型農(nóng)藥，形成作物全生育期減量控害技術(shù)規(guī)程。

抓好抗藥性監(jiān)測(cè)。一是開(kāi)展抗性監(jiān)測(cè)；二是建立抗性治理示范區(qū)；三是舉辦抗藥性監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班。目前共開(kāi)展了抗藥性監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)技術(shù)人員400多人次。

加大科學(xué)安全用藥培訓(xùn)力度。與植保（中國(guó)）協(xié)會(huì)的部分企業(yè)合作，在10個(gè)省的100個(gè)縣舉辦了科學(xué)安全用藥培訓(xùn)班1086場(chǎng)，培訓(xùn)的農(nóng)民3.47萬(wàn)人，發(fā)送《安全科學(xué)使用農(nóng)藥掛圖》48960份、《安全科學(xué)使用農(nóng)藥培訓(xùn)手冊(cè)》10660份，安全施藥防護(hù)39450件，防護(hù)面罩41750個(gè)，《農(nóng)藥安全科學(xué)使用技術(shù)》DVD光盤(pán)3000張。

全面開(kāi)展農(nóng)藥市場(chǎng)調(diào)查。在全國(guó)28個(gè)省100個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)戶(hù)全程用藥調(diào)查，農(nóng)戶(hù)用藥調(diào)查初見(jiàn)成效。制定了調(diào)查方法，舉辦調(diào)查方法培訓(xùn)班，并組織有關(guān)專(zhuān)家到各地開(kāi)展實(shí)地調(diào)查與督導(dǎo)檢查。下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)2015年農(nóng)藥使用調(diào)查監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作報(bào)告的通知》，召開(kāi)《2016年全國(guó)農(nóng)藥械需求預(yù)測(cè)會(huì)商會(huì)》，完成2014年農(nóng)藥使用量填報(bào)工作，2015年數(shù)據(jù)各省正在填報(bào)統(tǒng)計(jì)中。

穩(wěn)步推進(jìn)雜草和鼠害治理

開(kāi)展雜草防治工作。一是開(kāi)展稻田抗藥性雜草防控示范；二是組織長(zhǎng)江中下游稻區(qū)雜草抗藥性情況考察活動(dòng)；三是召開(kāi)全國(guó)農(nóng)田雜草抗藥性治理技術(shù)研討會(huì)；四是開(kāi)展大麥田病蟲(chóng)草綜合解決方案示范；五是實(shí)施雜草抗藥性監(jiān)測(cè)與治理項(xiàng)目。

開(kāi)展農(nóng)區(qū)鼠害防控工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，全國(guó)農(nóng)技中心積極組織開(kāi)展了全國(guó)范圍的農(nóng)區(qū)鼠害治理工作。一是及時(shí)發(fā)布農(nóng)區(qū)鼠情預(yù)報(bào)和防控方案；二是建立農(nóng)區(qū)鼠害防控示范區(qū)；三是組織農(nóng)區(qū)鼠害發(fā)生情況考察；四是舉辦農(nóng)區(qū)鼠害培訓(xùn)班；五是開(kāi)展鼠害國(guó)際科技合作項(xiàng)目交流；六是實(shí)施鼠害科學(xué)研究項(xiàng)目；七是開(kāi)展不育劑防控鼠害試驗(yàn)。

重點(diǎn)推進(jìn)植保機(jī)械應(yīng)用與推廣

組織開(kāi)展新型植保機(jī)械試驗(yàn)示范。在16個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展小麥、水稻、馬鈴薯、果樹(shù)等作物上施藥機(jī)械噴曬試驗(yàn)，共建立試驗(yàn)示范區(qū)36個(gè)，據(jù)調(diào)查示范區(qū)平均減少農(nóng)藥用量20%左右，為今后大面積推廣應(yīng)用提供了科學(xué)依據(jù)。

組織開(kāi)展植保機(jī)械使用與維修技術(shù)培訓(xùn)。目前20個(gè)省（區(qū)、市）已經(jīng)組織培訓(xùn)300多期，培訓(xùn)機(jī)手1.5萬(wàn)人次。編寫(xiě)并下發(fā)《植保機(jī)械與施藥技術(shù)應(yīng)用指南》3000冊(cè)，供各地培訓(xùn)使用。

舉辦新型植保機(jī)械觀摩展示與使用技術(shù)培訓(xùn)班。7月在黑龍江省哈爾濱市舉辦了新型植保機(jī)械觀摩展示與技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)推動(dòng)我國(guó)植保機(jī)械更新?lián)Q代，提高農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控能力，促進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，發(fā)揮積極作用。

全面開(kāi)展農(nóng)藥利用率測(cè)試工作。目前，已經(jīng)對(duì)初步完成農(nóng)藥利用率的測(cè)算，制定了農(nóng)藥利用率的計(jì)算模型，今年較上年有所提高。