禹門口引黃灌區(qū)初步規(guī)劃及實(shí)施建議

楊建紅

（山西省禹門口水利工程管理局 山西太原 030002）

山西省禹門口提水工程是山西大水網(wǎng)“兩縱十橫”規(guī)劃建設(shè)的第八橫，是集水庫(kù)、泵站、灌區(qū)為一體、跨流域調(diào)水的綜合性大型水利工程。包括禹門口樞紐提水和灌區(qū)工程、禹門口提水東擴(kuò)工程及禹門口一級(jí)站改擴(kuò)建工程，通過(guò)整合禹門口、西范、汾南、鼓水、三峪、西梁、禹門口東擴(kuò)、澮河8個(gè)水管單位及所屬灌區(qū)，修建汾河清水復(fù)流、西范東擴(kuò)等工程項(xiàng)目，形成了以禹門口黃河提水為龍頭的禹門口水利工程的供水體系和禹門口引黃灌區(qū)的灌溉體系。為加強(qiáng)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代化大型灌區(qū)，山西省禹門口水利工程管理局開(kāi)展了禹門口引黃灌區(qū)的規(guī)劃工作。

1 開(kāi)展灌區(qū)規(guī)劃工作的重要性和必要性

1.1 重要性

禹門口引黃灌區(qū)包括禹門口、西范、汾南、鼓水、澮河、襄汾井、北趙、木贊、北莊、利民等10個(gè)灌區(qū)，原設(shè)計(jì)各灌區(qū)總面積達(dá)15.78萬(wàn)hm2，為特大型灌區(qū)，涉及運(yùn)城市的河津、稷山、新絳、萬(wàn)榮、臨猗、聞喜和臨汾市的侯馬、曲沃、襄汾、翼城等10個(gè)縣（市），東西長(zhǎng)約106 km，南北寬約68 km。禹門口提水工程設(shè)計(jì)提水流量66 m3/s，設(shè)計(jì)年供水量6.9億m3，主要向禹門口引黃灌區(qū)供水及沿線部分縣市工業(yè)、城市和農(nóng)村生活供水，同時(shí)承擔(dān)汾河生態(tài)補(bǔ)水任務(wù)。建設(shè)發(fā)展禹門口引黃灌區(qū)是山西省打造南部千萬(wàn)畝高效高產(chǎn)農(nóng)田規(guī)劃的重要組成部分和重要舉措之一。因此，開(kāi)展灌區(qū)規(guī)劃對(duì)當(dāng)前運(yùn)行管理和后續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

1.2 必要性

禹門口引黃灌區(qū)涉及縣市多、控制面積大，水資源配置調(diào)度極其復(fù)雜，供水保證率不一，發(fā)展制約因素較多。同時(shí)，灌區(qū)多建于上世紀(jì)60、70年代，工程老化嚴(yán)重，面積嚴(yán)重萎縮，水力量測(cè)設(shè)施落后，效率低下。為統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排維修配套、更新改造和擴(kuò)建工程，及時(shí)發(fā)揮工程效益、最大程度挖掘潛力，充分保障水源供應(yīng)，不斷擴(kuò)大并逐步達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉面積，開(kāi)展灌區(qū)規(guī)劃是必要的、緊迫的。通過(guò)對(duì)各灌區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，并進(jìn)行整體規(guī)劃，提出近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

2 灌區(qū)規(guī)劃

禹門口引黃灌區(qū)規(guī)劃是在對(duì)各灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。面積為禹門口引黃灌區(qū)6個(gè)直屬灌區(qū)（禹門口、汾南、西范、鼓水、襄汾井、澮河）和4個(gè)供水灌區(qū)（北趙、木贊、北莊、利民）之和的總面積，泵站、干渠、支渠、斗渠只考慮直屬灌區(qū)部分。

2.1 現(xiàn)狀調(diào)查與規(guī)劃方法

2013年1 月至5月，在調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)下，利用已建立的水管體系人力資源，分類核實(shí)各灌區(qū)面積、泵站、干支斗渠系完好、損壞、配套等情況；在此基礎(chǔ)上對(duì)可以擴(kuò)大的灌溉區(qū)域及揚(yáng)水工程和渠系進(jìn)行初步規(guī)劃。

2.2 面積調(diào)查與規(guī)劃

經(jīng)對(duì)各灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃后，總面積為14.95萬(wàn)hm2。原規(guī)劃范圍內(nèi)面積為15.17萬(wàn)hm2（剔除各灌區(qū)重疊面積0.45萬(wàn)hm2，原規(guī)劃范圍內(nèi)灌溉面積為14.72萬(wàn)hm2），其中：目前實(shí)際灌溉面積2.41萬(wàn)hm2，經(jīng)維修及配套后可增灌面積12.75萬(wàn)hm2。在原設(shè)計(jì)范圍因路企建設(shè)占地丟失面積0.71萬(wàn)hm2。在原設(shè)計(jì)范圍以外經(jīng)規(guī)劃可新增灌溉面積0.23萬(wàn)hm2；禹門口灌區(qū)和鼓水灌區(qū)重疊面積為0.10萬(wàn)hm2。北莊灌區(qū)與澮河灌區(qū)重疊面積為0.34萬(wàn)hm2，該部分面積在侯馬行政區(qū)，系澮河灌區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃范圍，配套過(guò)渠系工程，因多年水源不足等原因未發(fā)揮效益，北莊灌區(qū)利用汾河水提灌本區(qū)，亦為北莊灌區(qū)的覆蓋范圍。詳見(jiàn)表1。

2.3 泵站調(diào)查與規(guī)劃

禹門口引黃直屬灌區(qū)泵站共計(jì)51座，總裝機(jī)183臺(tái)，裝機(jī)容量131 427 kW。其中：完好11座，裝機(jī)56臺(tái)；正在泵改15座，裝機(jī)67臺(tái)；需改造15座，裝機(jī)20臺(tái)；需新建10座，裝機(jī)40臺(tái)。詳見(jiàn)表2。

2.4 干渠調(diào)查與規(guī)劃

禹門口引黃直屬灌區(qū)規(guī)劃干渠45條，總長(zhǎng)517.256 km。其中：完好長(zhǎng)159.419 km，需修復(fù)改造長(zhǎng)151.453 km，需新建長(zhǎng)206.384 km。詳見(jiàn)表3。

2.5 支渠調(diào)查與規(guī)劃

禹門口引黃直屬灌區(qū)共規(guī)劃支渠545條，總長(zhǎng)1 138.162 km。其中：完好長(zhǎng)345.648 km，需修復(fù)改造長(zhǎng)273.128 km，需新建長(zhǎng)519.386 km。詳見(jiàn)表4。

2.6 斗渠調(diào)查與規(guī)劃

禹門口引黃直屬灌區(qū)規(guī)劃斗渠3 811條，總長(zhǎng)3 537.454 km。其中：禹門口灌區(qū)1 247條，長(zhǎng)1 152.705 km；西范740條，長(zhǎng)831.570 km；西范東擴(kuò)新增面積1 006條，長(zhǎng)889.152 km；汾南灌區(qū)269條，長(zhǎng)238.961 km；鼓水灌區(qū)360條，長(zhǎng)152.714 km；澮河灌區(qū)176條，長(zhǎng)218.869 km。直屬灌區(qū)斗渠完好長(zhǎng)530.625 km，需修復(fù)改造長(zhǎng)452.302 km，需新建長(zhǎng)2 554.527 km。

表1 禹門口引黃灌區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃面積表 單位：萬(wàn)h m2

表2 禹門口引黃直屬灌區(qū)泵站情況統(tǒng)計(jì)表

表3 禹門口引黃直屬灌區(qū)干渠現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃情況統(tǒng)計(jì)表

表4 禹門口引黃各直屬灌區(qū)支渠及建筑物現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃情況統(tǒng)計(jì)表

3 灌區(qū)規(guī)劃發(fā)展建議

通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查及規(guī)劃，初步明確了灌區(qū)建設(shè)發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)，即力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)灌溉總面積14.95萬(wàn)hm2。為早日實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，建成現(xiàn)代化大型灌區(qū)，提出幾點(diǎn)建議。

3.1 加快禹門口引黃灌區(qū)作為整體項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)程，合理安排建設(shè)項(xiàng)目

本灌區(qū)是由10個(gè)灌區(qū)整合而成的，大都為上世紀(jì)60至70年代建成的老灌區(qū)，由于水源、資金、管理等方面的原因，存在問(wèn)題較多，且各灌區(qū)發(fā)展水平不等，已自成體系，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以形成整體。需要上級(jí)主管部門形成共識(shí)，通過(guò)整體規(guī)劃和立項(xiàng)審批，作為特大型灌區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)資金和實(shí)施計(jì)劃，加大灌區(qū)建設(shè)力度。

禹門口引黃直屬灌區(qū)泵站、干、支、斗渠及相關(guān)配套工程項(xiàng)目多，需要修復(fù)改造及新建的工程量大（見(jiàn)表5），只有通過(guò)合理安排，分步實(shí)施，才能達(dá)到及時(shí)發(fā)揮效益如期實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的目的。

表5 禹門口引黃直屬灌區(qū)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

3.2 加強(qiáng)以黃河水源為龍頭的工程運(yùn)行調(diào)度及水資源高效利用技術(shù)研究，建立以運(yùn)城調(diào)度中心為核心的數(shù)字化管理模式

禹門口引黃灌區(qū)主要水源為引黃水，其次有汾河水源、澮河水源及水井地下水源等。用水戶主要為農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、城市和農(nóng)村生活用水，其次為汾河生態(tài)補(bǔ)水、綠地建設(shè)用水及補(bǔ)充地下水以涵養(yǎng)水源。范圍涉及10個(gè)縣（市），東西長(zhǎng)106 km，南北寬68 km。針對(duì)多水源、多用戶（不同用水時(shí)間、不同用水量、不同供水保證率）、范圍廣、供水網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)建立灌區(qū)現(xiàn)狀資料數(shù)據(jù)庫(kù)、水庫(kù)水文資料庫(kù)、各縣市工業(yè)及農(nóng)村生活供水現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，研究建立復(fù)雜的多用戶供水調(diào)度數(shù)學(xué)模型，多蓄水工程聯(lián)合調(diào)度技術(shù)，非充分灌溉制度下的補(bǔ)償灌溉研究，研究不同水文年設(shè)計(jì)條件下的優(yōu)化調(diào)度方案與運(yùn)行中的實(shí)時(shí)調(diào)度方案，提出多用戶供水資源實(shí)時(shí)調(diào)度方案，進(jìn)行庫(kù)群和水利系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源集中高效調(diào)度，達(dá)到水資源優(yōu)化利用。

通過(guò)運(yùn)行計(jì)算機(jī)優(yōu)化決策系統(tǒng)的實(shí)時(shí)調(diào)度方案，可以提高禹門口引黃灌區(qū)供水效率和供水保證程度，避免供水不及時(shí)造成作物受旱減產(chǎn)、企業(yè)產(chǎn)值下降、居民用水得不到保證。針對(duì)工程不同用戶的用水需求，制定切實(shí)可行的水資源實(shí)時(shí)調(diào)度方案，可使水資源進(jìn)行合理分配、達(dá)到高效利用的目的。

3.3 加強(qiáng)人才培訓(xùn)與交流，加快管理隊(duì)伍建設(shè)

盡管近年來(lái)，國(guó)家和地方加大農(nóng)業(yè)投入和灌區(qū)節(jié)水改造及配套力度，但由于多年來(lái)各灌區(qū)資金短缺、工程設(shè)施落后且損壞嚴(yán)重，存在經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、發(fā)展困難，管理和技術(shù)人員流失較為嚴(yán)重，也難以吸引人才，各灌區(qū)管理人員的素質(zhì)、水平差異較大，出現(xiàn)人員斷層、結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?？v觀國(guó)內(nèi)外大型灌區(qū)發(fā)展水平，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)是禹門口引黃灌區(qū)發(fā)展的必由之路和宏偉目標(biāo)，除建設(shè)和完善灌區(qū)工程設(shè)施和信息化、自動(dòng)化管理系統(tǒng)外，必須建設(shè)一支與之相適應(yīng)的技術(shù)過(guò)硬、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。擬采取分步實(shí)施戰(zhàn)略：一是在實(shí)現(xiàn)交流經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加以培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，二是深化灌區(qū)水利體制改革，廣泛吸引專業(yè)技術(shù)人才，努力實(shí)現(xiàn)灌區(qū)現(xiàn)代化管理水平跨越式發(fā)展。

3.4 積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)灌區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和外圍相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)同步進(jìn)行

以禹門口提水泵站工程為龍頭的禹門口水利工程，分南北兩條供水干線，北干線總長(zhǎng)135 km，為禹門口一級(jí)干渠、二級(jí)干渠、東擴(kuò)供水管線，終點(diǎn)為翼城縣北常水庫(kù)，六級(jí)提水，總揚(yáng)程411 m，總裝機(jī)容量49 974 kW，該條線路即將完成。南干線總長(zhǎng)43 km，為首部引水工程、汾河清水復(fù)流工程至西范一級(jí)站，沿汾河至北趙廟前一級(jí)站，一級(jí)提水，揚(yáng)程10.29 m，裝機(jī)容量6 300 kW。要及時(shí)發(fā)揮受益區(qū)工農(nóng)業(yè)、生態(tài)等供水效益和社會(huì)效益，北趙清水復(fù)流供水干線工程和西范東擴(kuò)等配套工程應(yīng)同步安排實(shí)施，以盡早實(shí)現(xiàn)規(guī)劃總目標(biāo)。