馮聯(lián)宏
(山西省漳澤水庫管理局 山西長治 046021)
漳澤水庫位于長治市以北,是海河流域濁漳河南源干流上的一座集防洪、灌溉、工業(yè)供水為主,兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游等綜合利用的大(二)型多年調(diào)節(jié)性水庫,壩址以上流域面積3 176 km2。工程始建于1960年,1995年完成除險加固改造工程,改建后總庫容4.273億m3,年供工業(yè)、城市用水達到5 000萬m3,農(nóng)田灌溉面積1.29萬hm2。水庫的建成,為長治市工農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善區(qū)域氣候環(huán)境起到了很大作用。
漳澤水庫建庫運行50多年來,在前十年間,水庫水質(zhì)完全符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準,是長治市城市生活用水的重要水源。后隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人口的增加,長治市污水排放對水庫的污染日趨嚴重,當?shù)卣ㄟ^對嚴重污染企業(yè)采取關停、對一般污染企業(yè)采取進行集中整治等措施,水庫水質(zhì)狀況得到改善,在連續(xù)檢測的20個項目中有5項超標,屬輕度污染,但水質(zhì)仍保持在Ⅲ類以內(nèi),仍能滿足長治市城市生活的補充用水水源。進入21世紀以來,隨著地方經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,城市化進程的不斷加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)的快速發(fā)展,餐飲、洗浴行業(yè)的蓬勃興起,大量含磷清潔劑、洗滌用品的廣泛使用,城市污水處理能力不足等,城市生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水又大量排入庫區(qū),使水庫水環(huán)境質(zhì)量下降,根據(jù)長治市環(huán)境監(jiān)測站近3年的監(jiān)測結果顯示(見表1),上游兩條入庫河流水質(zhì)均為劣V類,水庫水質(zhì)總體評價為劣V類水質(zhì),且有惡化的趨勢,只能作為長治市城市生活供水的備用水源地,影響工業(yè)供水的狀況也日趨嚴峻。
工業(yè)廢水和城市污水排放是造成漳澤水庫水環(huán)境惡化的最主要因素之一。漳澤水庫上游5大支流之一的石子河就流經(jīng)長治市城區(qū)匯入濁漳干流進入水庫。水庫蓄水運行50多年來,一直是長治城市污水和工業(yè)廢水的主要接納地,大量未經(jīng)處理的城市污水和工業(yè)廢水排入水庫內(nèi)。地方政府為美化城市,凈化水質(zhì),減輕對漳澤水庫的污染,多次進行了水污染防治綜合治理,關停了幾家嚴重污染企業(yè),減少了工業(yè)廢水、污水排放。在城南護城河修建氧化塘,采用多塘串聯(lián)、分塘筑壩、增加停留時間、利用落差自然曝氣等措施,提高污水凈化效果,雖收到一定成效,但隨著城市化進程的不斷加快,城市污水排放量逐年增加,漳澤水庫上游先后建成的長治市、長子縣、長治縣、屯留縣等4座污水處理廠每年并不能完全處理排放的污水,使許多城市污水未經(jīng)處理直接排入河流進入水庫,其中石子河污水排放尤為嚴重。另外,由于利益驅動、監(jiān)督力度不夠等因素,流域內(nèi)部分企業(yè)的廢水處理設施還存在著污水處理設備時開時?;虬抵信欧懦瑯藦U水等現(xiàn)象,造成河流水質(zhì)污染嚴重,導致水庫水環(huán)境急劇惡化。
表12011 -2013年漳澤水庫入庫斷面、庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)測及評價結果(單位:mg/L)
為提高糧食產(chǎn)量,追求農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟作物的高收益,農(nóng)村、田間各種化肥、農(nóng)藥、地膜、殺蟲劑、除草劑、添加劑的使用量逐年增加,過多過濫,化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑、除草劑等各種藥劑的濫用,使大量富余有效氮磷、多余或殘留藥劑等流失到田面土層,伴著降雨徑流匯集到河流進入水庫,加劇了水體富營養(yǎng)化,造成水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等,成為加劇水庫水環(huán)境污染的又一主要因素,使得面源污染問題日趨突出。
根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,水庫運行53年來總淤積量約為4 688萬m3,淤積物呈偏堿性。通過選取11個項目檢測,結果與國家Ⅲ類水質(zhì)標準比較,其中鉻、砷、鎘、鉛、氮5項指標嚴重超標,最高鉻,超標394倍,最低鎘,超標23倍。淤積物中各項重金屬、有機養(yǎng)分指標均嚴重超出Ⅲ類水質(zhì)標準要求,水庫雖經(jīng)每年約4.5億m3棄水進行調(diào)蓄,但由于污積物中各種超標準物質(zhì)不斷向水中釋放,加劇了水庫水環(huán)境惡化。
水庫上游的5條支流中,有2/3屬季節(jié)性河流,枯水期基本無水或斷流,平水期徑流量也很小,對沿途接納的大量城市污水的稀釋和凈化作用弱,廢水中污染物在河床中沉積,滲透,造成沿途沿岸河水、地下水的污染,并隨著河道匯集到水庫,加劇水庫污染。
漳澤水庫承擔著1.29萬hm2農(nóng)田的灌溉任務,兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖。生產(chǎn)鰱魚、鯉魚、鯽魚、鳙魚、草魚等主要經(jīng)濟類魚產(chǎn)品,通過對魚類肌肉內(nèi)8種有毒有害物質(zhì)殘留量監(jiān)測,除砷未檢出外,其余的酚、氯化物、總鉻、鎘、銅、六六六、滴滴涕7項在魚體內(nèi)普遍存在,且檢出率較高,但含量尚未超過食用標準,如果水污染狀況得不到有效改善,灌區(qū)農(nóng)作物、水庫水產(chǎn)品都會對人體健康構成嚴重危害,水環(huán)境污染加劇帶來的環(huán)境風險不容忽視。
以漳澤水庫為中心區(qū)域的長治國家城市濕地公園是山西省唯一的國家城市濕地公園,與漳澤水庫水利風景區(qū)渾然一體,滋養(yǎng)著高等植物52科217種、水生動物7綱25種、浮游動物58種、浮游植物7門83種、鳥類16目40科162種,遼闊的水域是水利風景區(qū)、濕地公園的保障,是眾多野生動植物繁衍生息、賴以生存的家園,水污染的不斷加劇會使美麗誘人的自然風光變得黯然失色,野生動植物在污染的水體中減少或滅絕,使水利風景區(qū)的發(fā)展失去根基和保障。
水庫承擔著首鋼長治鋼鐵集團、漳山電廠、王曲電廠、大同煤業(yè)漳澤電廠等大型企業(yè)的工業(yè)供水,同時是長治市城市生活用水的備用水源地,是長治建設“東山西水,南秀北美”宜居城市的重要組織部分,水污染既會增加現(xiàn)有企業(yè)成本,減少企業(yè)效益,同時會制約供水市場的拓展,影響水庫效益和地方經(jīng)濟發(fā)展。
要大力宣傳《水法》《環(huán)境保護法》和《河道治理條例》《水污染防治法》等法律法規(guī),特別要加強對修改后的新環(huán)保法的宣傳,爭取讓更多的人群增強環(huán)境保護意識,自覺采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務。地方政府要建立流域整體環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度等。環(huán)保部門要充分利用衛(wèi)星和無人機等現(xiàn)代高科技手段對污染行為進行監(jiān)督排查,依法加強對治污排污企業(yè)的懲治力度,要對各類環(huán)境違法行為實行零容忍。從建設法律型社會要求,地方政府、企業(yè)、環(huán)保部門、每個人都要為保護水環(huán)境出力。
充分發(fā)揮地方政府行政主導作用,加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠和截污配套管網(wǎng)建設,提高污水收集和處理能力,全面提高除磷脫氮能力,確保污水達標排放。加強對水庫上游和周邊重點排污企業(yè)污水排放監(jiān)測和行政監(jiān)管措施。政府要嚴格控制不符合環(huán)保要求的新建項目,對有排放污染物的企業(yè)要求配套完善排污設施,達標排放。以水庫為輻射,在壩址上游水庫周邊區(qū)域大面積開展植樹造林,提高植被覆蓋率,加強水庫濕地生態(tài)保護與修復。
在水庫庫區(qū)利用設置生態(tài)浮島、放養(yǎng)先鋒魚種、種植水生植物等生物生態(tài)技術措施,有效改善水體質(zhì)量,營養(yǎng)水生態(tài)環(huán)境。同時,加強對水庫的日常管理,定期打撈水面漂浮物,做好水庫水面保潔工作。
對水庫庫區(qū)及上游河道進行清淤疏浚,庫區(qū)清除淤泥既可直接增加一定的有效庫容,也可以直接有效地改善水質(zhì)狀況,清出的淤泥可作為有機肥的原料,取得經(jīng)濟效益和社會效益兩收益。
總之,在造成漳澤水庫水污染的諸多因素中城市廢水和工業(yè)污水是主要的,因此,加強對工業(yè)企業(yè)廢水達標排放監(jiān)督管理和提高對城市污水處理能力是治理水污染工作的重中之重,這就需要各級政府和部門高度重視,充分運用法制的思維、法制的手段,通過全面系統(tǒng)、科學規(guī)劃、綜合治理,使水庫水生態(tài)環(huán)境得到有效改善。