區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)同發(fā)展模式及其政府角色

2015年第10期崔新健 催志新

區(qū)域創(chuàng)新體系（RIS）是經(jīng)濟、政治和制度關(guān)系的集合，發(fā)生在一個特定的地理區(qū)域，生成一個集體學習過程以便知識的快速擴散。

RIS協(xié)同發(fā)展已逐漸成為學術(shù)界普遍關(guān)注的焦點，學術(shù)界關(guān)于RIS協(xié)同發(fā)展的研究，集中于戰(zhàn)略聯(lián)盟、三螺旋與四螺旋、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和開放式創(chuàng)新等幾種模式。實證研究則聚集于相關(guān)行為者協(xié)同的基本特征及方法論問題。

政府作為RIS中的重要組成部分，既是創(chuàng)新活動的直接參與者，也是外部環(huán)境建設(shè)的政策制定者，以及協(xié)同中發(fā)揮導(dǎo)航者、服務(wù)者、協(xié)調(diào)者與監(jiān)管者等職能，實現(xiàn)RIS良性運行。在RIS協(xié)同發(fā)展中，穩(wěn)定的制度和地方政府結(jié)構(gòu)能有效促進協(xié)同，政府主要從宏觀上為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造制度上的條件，在內(nèi)起著橋梁作用。

本文依據(jù)創(chuàng)新主體之間協(xié)同關(guān)系由簡單到復(fù)雜,更能反映發(fā)展的趨勢,將區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)同發(fā)展模式依次分為戰(zhàn)略聯(lián)盟、三螺旋、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和開放式創(chuàng)新4種主流模式。針對不同的發(fā)展模式政府有不同的作用,其角色定位也各異;為了促進區(qū)域創(chuàng)新體系協(xié)同發(fā)展,政府需要基于各種模式發(fā)揮作用。