凌霄 余濱 劉進波
(中國電力工程顧問集團中南電力設計院有限公司,湖北 武漢 430071)
采購過程貫穿于整個EPC 項目生命周期中,一方面,設計方案及成果為采購過程提供輸入條件,同時采購又是設計的延伸,通過采購將設計成果轉化為實際的產品;另一方面,采購階段所獲得的設備及材料為施工階段所使用,是項目施工階段的輸入??梢钥闯觯少徥倾暯釉O計與施工的重要橋梁。在當前的火電建設項目中,設備采購成本占到項目總成本的50% ~60%,是項目成本控制的核心。采購過程的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會給項目的成本、進度帶來巨大的影響。
項目現(xiàn)場的物資管理工作是采購過程的一個重要環(huán)節(jié),是采購工作在施工階段的具體表現(xiàn)。現(xiàn)場物資管理主要指在項目施工階段對現(xiàn)場所需要的物資設備進行催交、檢驗、運輸、保管工作。對于整個項目來說,物資管理工作能否高效進行是實現(xiàn)項目進度、質量、費用等目標的重要前提。因此,對現(xiàn)場物資管理風險進行研究具有重要的意義。
針對某火電廠EPC 項目現(xiàn)場物資管理的過程,本文選用層次分析法 (Analytic Hierarchy Process,AHP)進行相關風險分析,針對風險因素,提出了相應的控制方法。
作為風險管理的基礎工作,風險識別是在風險發(fā)生之前,判斷可能會影響項目的風險因素,并對該風險因素造成的影響進行辨識。常用的風險識別方法包括頭腦風暴法、德菲爾法、情景分析法、SWOT 分析法、流程分析法等。
本項目為兩臺330MW 的火力發(fā)電廠新建工程,地處新疆吐魯番地區(qū)。運用頭腦風暴法,分析項目特點,識別了現(xiàn)場物資管理的風險因素。具體風險因素如下。
供貨商是采購供應鏈的上游環(huán)節(jié),供貨商的好壞,直接關系到項目進度能否按期實現(xiàn),項目質量能否達到標準,項目成本能否達到目標成本。供貨商的風險主要是指因供貨商自身的原因,導致其不能按照合同約定的時間保質保量地將設備物資發(fā)運至項目現(xiàn)場,不能為項目施工的順利進行提供保障。
1.1.1 交貨延期風險
供貨商交貨延期的風險主要有以下幾點:部分設備生產周期較長,因排產時間過晚,導致設備供貨時間不能滿足現(xiàn)場需求;設備供不應求,供貨商的生產能力有限,導致設備交貨延期;供貨商的資金鏈存在問題,部分外購部件無法按時交付,導致設備無法按時交貨。這些都構成了供貨商的交貨延期風險。
1.1.2 質量風險
設備到場時,設計、原材料質量、制造工藝等供貨商方面的原因使得設備質量不符合施工要求,導致工程項目的安全性不符合標準,功能性達不到設計要求,給經濟、技術以及人身等方面帶來損害,給工程施工帶來隱患和損失,這就是質量風險。
1.1.3 信用風險
因供貨商的誠信問題,項目執(zhí)行過程中存在合同陷阱與合同欺詐,如簽訂合同后不能履行,拖延交貨期限,到場設備品牌及型號與合同規(guī)定的不符等,這些都給項目的執(zhí)行帶來負面影響,構成了供貨商的信用風險。
1.1.4 運輸風險
項目的設備物資由供貨商負責發(fā)運,交貨方式為項目現(xiàn)場車板交貨。設備物資種類多、數(shù)量大,設備發(fā)貨周期較長,發(fā)貨地點較為分散,運輸距離遠,運輸方式多,存在超大件設備運輸及特殊設備運輸。由于運輸過程復雜,不可控因素較多,若供貨商對合同中運輸條款理解有誤,則會給項目的完成帶來影響,這些都構成了運輸風險。
現(xiàn)場管理風險屬于內部風險。項目現(xiàn)場物資管理采用的是施工單位代保管模式,在設備物資到場后的卸貨、清點、檢驗及保管過程中,若現(xiàn)場管理制度不健全,管理人員能力不足,物資保管條件不到位,則會給現(xiàn)場管理帶來風險。
1.2.1 管理人員風險
管理人員是現(xiàn)場物資管理工作的直接實施者,是項目執(zhí)行的重要資源及推動力,同時也是風險因素之一。若管理人員數(shù)量配備不足,專業(yè)水平欠缺,工作責任心不強,則會給現(xiàn)場物資管理工作的順利進行帶來不利影響,產生管理人員風險。
1.2.2 管理制度風險
管理制度是現(xiàn)場物資管理的重要組成部分,是現(xiàn)場物資管理部門及物資管理人員的行為準則,“行之有效”的管理制度能夠降低“人”的因素所帶來的主觀風險,同時有利于項目執(zhí)行的規(guī)范化、有序化。管理制度中的不合理及漏洞,將使得物資管理工作混亂無序,產生管理制度風險。
1.2.3 保管條件風險
現(xiàn)場物資保管所需要的條件主要有物資堆場(包括露天堆放場、保溫庫房、棚庫、特殊物資堆放場等),物資到場卸車及轉運所用的機具車輛,設備開箱工具等。完備的物資保管條件是實施物資保管工作的前提和基礎,若保管條件不足,則會給設備物資的保管帶來隱患,產生設備丟失、損壞的風險。
1.2.4 溝通風險
項目現(xiàn)場物資管理采用代保管模式,設備物資由兩家代保管單位按照各自工作范圍分別保管。在現(xiàn)場物資管理中,存在著代保管單位與設備廠家間的溝通,代保管單位間的溝通,以及兩者與總包方、業(yè)主方的溝通?,F(xiàn)場物資管理過程中的許多問題,需要各方協(xié)商解決,若溝通環(huán)節(jié)存在問題,則會給物資管理帶來溝通的風險。例如,廠家設備到場時,若沒有按照保管范圍分別卸車,則會增加代保管單位間的溝通協(xié)調工作。有時,為了保證現(xiàn)場施工進度,需要從代保管單位之間相互挪用設備物資,若溝通環(huán)節(jié)存在問題,則會產生很大的阻力。
環(huán)境風險是外部風險,主要指項目所在地的自然環(huán)境以及社會環(huán)境風險,具有較大的不可控性,且風險發(fā)生時會產生巨大的影響。
1.3.1 自然環(huán)境風險
項目所在地夏季高溫且常伴有大風,自然環(huán)境較為惡劣。而廠家設備對保管環(huán)境有相應的要求,若發(fā)生極端惡劣天氣,則會對設備安全產生影響,給后續(xù)的設備安裝使用帶來隱患。
1.3.2 社會環(huán)境風險
項目位于新疆地區(qū),周邊少數(shù)民族眾多,社會環(huán)境較為復雜,且堆場周邊較為荒蕪,所在地流動人口較多,增加了設備物資被偷盜的可能性,這些都構成了社會環(huán)境風險。
層次分析法是一種被廣泛應用于比較復雜又比較模糊的問題的決策方法,該方法適用于不容易完全定量分析的決策問題。采用AHP 方法對現(xiàn)場物資管理風險評價的指標進行權重分析,將該評價體系按照一定的邏輯劃分為有序的層次,分析層與層之間的關系,建立遞階的層次結構;根據客觀情況和主觀經驗判斷同一個層次兩兩元素之間的相對重要性,并以定量表示,然后利用數(shù)學計算確定每層元素相對于該層準則的權重,進而計算每一個元素相對于總目標的權重,具體過程如下。
根據項目的特點及風險因素識別的結果,分析建立現(xiàn)場物資管理風險評價指標體系結構層次圖(圖1)。
層次結構確定后,比較層級中任意兩個元素相對于上一層級的重要性,將比較結果建立起相應的判斷矩陣A,見表1。
aij表示對于上一層元素C,本層元素Ai和Aj的相對重要性比較,一般采用1 ~9 的比例尺度來對其進行賦值,各標度含義見表2。
表1 構建判斷矩陣A
表2 判斷準則表
設λmax是判斷矩陣A 的最大特征根,W 是判斷矩陣的特征向量,由公式
得出判斷矩陣A 的特征根W,對W 做歸一化處理,歸一化的結果就是相對上一層級某元素,該層級所有元素的相對重要性的權重向量。
求解權重向量W 是確認層次單排序的過程,需要對其進行一致性檢驗。
圖1 現(xiàn)場物資管理風險評價指標層次結構圖
隨機一致性指標RI 為經驗值,見表3。
表3 隨機一致性指標RI 的取值
根據經驗判斷及專家意見對評價指標進行評分,采用層次分析法計算,各層的判斷矩陣及計算結果,見表4 ~表11。
表4 A-B 層次的判斷矩陣及計算結果
表5 B1-C 層次的判斷矩陣及計算結果
表6 B2-C 層次的判斷矩陣及計算結果
表7 B3-C 層次的判斷矩陣及計算結果
表8 C 層各元素對于目標層A 層的組合權重
表9 C1-D 層次的判斷矩陣及計算結果
表10 C2-D 層次的判斷矩陣及計算結果
表11 C3-D 層次的判斷矩陣及計算結果
根據以上分析,計算D 層各元素對于目標層A 層的組合權重,見表12。
表12 D 層各元素對目標層A 層組合權重
遞階層次的組合判斷CR=0,滿足一致性。
對排序結果進行分析,將權重指數(shù)大于0.1的列為主要風險,則項目現(xiàn)場物資管理存在以下主要風險,即交貨延期風險、管理制度風險、自然與社會環(huán)境的風險。
項目現(xiàn)場的物資管理過程中存在各種內在及外在風險,通??刹捎蔑L險規(guī)避、風險緩解、風險轉移、風險接收的策略來應對這些風險。
針對該項目現(xiàn)場物資管理過程中的主要風險因素,制訂以下風險計劃。
應對供貨商交貨延期的風險,建議采用風險緩解的策略。可采取按計劃時間及時完成招標采購,選擇履約能力較強的供貨商;技術資料的確認工作應及時跟蹤,以確保供貨商能及時排產;供貨商外購部件的分包采購進度需及時了解;對于供貨商存在的客觀實際問題,雙方應及時提前溝通,共同協(xié)商解決;在確定具體交貨期的前提下,必須確保并確認供貨商的生產進度預留一定的設備供貨緩沖過渡期,從而規(guī)避不確定因素的出現(xiàn);重視對供貨商生產全流程各環(huán)節(jié)的情況了解,將相應的管理落到實處。
現(xiàn)場管理制度的風險,屬于內部風險,可以采用風險緩解策略。在項目前期做好相關管理制度的編制及審核工作,并及時將相關規(guī)定傳達給相關部門負責人;根據工程現(xiàn)場的實際情況對管理制度進行動態(tài)完善和調整;在實際執(zhí)行過程中,嚴格按照規(guī)定的相關內容執(zhí)行,以避免出現(xiàn)問題時無法界定和明確相應的責任方;加大考核力度,設立獎懲機制,保證工作的開展在有據、有序的狀態(tài)下進行,為工程項目的順利投產提供保障。
項目所在地自然環(huán)境是客觀存在的,不可改變,針對自然環(huán)境風險,可以采取風險緩解策略。在項目策劃階段,通過對當?shù)丨h(huán)境的調查以及歷史氣候信息的查詢,對可能出現(xiàn)的自然環(huán)境風險提前預估,做好相應的應急預案;針對不同設備對環(huán)境的要求,采取相應的保管手段營造相應的“保管環(huán)境”來應對自然環(huán)境的風險。
社會環(huán)境也屬于不可控性較大的風險因素,宜采用風險緩解策略。應配備足夠的庫房保管人員,制定相應的防盜措施,如修建防盜網、夜間增加巡邏、設置崗亭等;針對可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況,做好應急預案,并與當?shù)匦姓?zhí)法機關保持聯(lián)系,掌握當?shù)貙崟r的社會狀況。
本文運用層次分析法對現(xiàn)場物資管理風險進行了分析研究,對風險因素進行了識別,并且按照風險影響程度進行了排序,在此基礎上,針對影響程度較大的風險因素,提出了相應的風險應對措施,對于工程總承包項目現(xiàn)場物資管理工作提出了新的管理思路,具有一定的指導作用。
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