建設(shè)高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍——中國華電集團公司基層黨組織書記輪訓工作調(diào)查

文= 張新強 郭春燕

今年上半年，中組部和國資委黨委相繼對加強基層黨組織書記培訓作出安排，要求年內(nèi)普遍輪訓一遍。中國華電黨組迅速作出安排部署，政工部、人事部、黨校加強協(xié)調(diào)配合，周密制定方案、精心設(shè)計課程、全程跟蹤指導。在每期5天的培訓中，授課老師無私相授、廣大學員求知若渴，共同奏響了一曲嚴教篤學之歌。

培訓求嚴：黨性鍛煉的“熔爐”

4月，第一期培訓拉開帷幕，80名基層企業(yè)黨組織書記齊聚華電黨校。此時的黨校，氣候適宜，環(huán)境清幽，前來參加培訓的書記們精神為之一振。

正值中國華電緊鑼密鼓開展“三嚴三實”專題教育，如何把“三嚴三實”要求貫穿于日常工作，正是公司黨組的一貫倡導。董事長、黨組書記李慶奎對開展集中輪訓作出重要批示：“在全面從嚴治黨的新形勢下，黨的各級組織如何履行從嚴治黨的主體責任，黨的各級書記如何履行第一責任人的責任，需要不斷地學習、研究、實踐，要認真總結(jié)這次輪訓經(jīng)驗，形成常態(tài)機制，深入學習、探討、總結(jié)、提高，努力創(chuàng)造新的實踐經(jīng)驗”。黨組成員、副總經(jīng)理辛保安多次審閱輪訓工作方案，明確由集團公司直接組織對廠處級基層黨組織書記的集中輪訓，二三級單位負責基層企業(yè)所屬黨支部的培訓，體現(xiàn)了華電黨組以嚴實作風搞好培訓的鮮明態(tài)度。

培訓之前，中國華電就明確提出，參訓人員一般不準請假，本期確實有事，經(jīng)二級單位同意后向政工部請假，但必須在培訓結(jié)束前參加一期培訓；參加培訓情況將納入年底二級單位黨建工作考評。

很快，“白加黑”的緊張學習就讓基層黨組織書記們有了深刻感受。白天開展授課學習，晚上開展討論或觀看專題教育片，培訓時間得到了充分利用，保證了培訓節(jié)奏不拖沓、學習氣氛不松懈。一位學員稱：“從嚴治教之風迎面撲來。”另外一位學員在心得體會里寫道：“在短短的幾天時間里，能夠完全不受任何干擾，圓滿完成如此高密度、高強度的學習任務，大家的確很拼”！

按照《關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，培訓中認真遵守集團公司黨組“22項具體要求”，不搞集體宴請、不發(fā)紀念品。培訓班伊始就組織學員簽訂了廉潔承諾書，1.5米高、3.8米長的“廉潔看板”在教室后面默默注視著學員們，意在時刻警示學員們不碰“高壓線”。華電黨校堅持“嚴”字當頭，嚴格教學組織，一開始就確立了“帶著問題來，帶著解決方案走”的主基調(diào)，對四期培訓班都精心策劃研討方向，培訓課程圍繞研討方向設(shè)置，對授課師資的人選、時間順序的安排都進行了精細設(shè)計。

嚴格班級管理，成立了臨時黨支部，每期培訓班都組建了班委，由一名班長、一名副班長和六名班委成員組成，班委成員兼任各小組組長，并由黨校一名教務人員擔任班主任，華電政治工作部一名同志作為工作聯(lián)系人，協(xié)調(diào)處理班級有關(guān)教務，保證了培訓活動的規(guī)范有序，使學員從走進黨校大門的那一刻開始，就轉(zhuǎn)變心態(tài)、進入狀態(tài)。

學員自我要求嚴，展現(xiàn)出了高度自覺的政治素養(yǎng)和組織觀念，積極參與學習研討，積極參與班級文化建設(shè)，積極為培訓班的高效運行獻計獻策，體現(xiàn)了良好學風。“集團公司黨校就是我們黨性鍛煉的‘熔爐’，嚴格的校風、學風讓我們能更好地靜下心來、沉下來”，一名學員深有感觸地說。

培訓求實：這樣的培訓“很解渴”

中組部在輪訓通知中指出，本次輪訓主要圍繞增強政治意識、組織意識、法治意識，提高服務能力、履職能力來進行。

為了讓培訓工作更加“接地氣”，中國華電深入開展培訓需求調(diào)研，組織學員培訓之前報送“三帶來”培訓情況調(diào)查表，培訓方案由“統(tǒng)一制作”向“量身定做”轉(zhuǎn)變，培訓內(nèi)容從學習習近平總書記系列重要講話精神、黨的基本理論基本知識，到基層黨組織職責和工作方法，再到集團公司黨建改革有關(guān)制度文件，成為基層黨組織書記們的營養(yǎng)套餐。

古之學者必有師?！皫熣?，所以傳道受業(yè)解惑也?！边@次培訓實行領(lǐng)導輔導與專家授課相結(jié)合，來自全國組織干部學院、中央黨校、清華大學、國資委和集團公司有關(guān)部門的領(lǐng)導和專家為學員們送上了“補鈣良藥”。從培訓結(jié)束后進行的滿意度調(diào)查結(jié)果看，學員對培訓的滿意率達到98%，“感到本次培訓收獲很大”的占92%。

中央黨校馬克思主義理論教研部主任周為民及黨建部教授張希賢等資深專家專題講解《學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神》《全面從嚴治黨研究》《把“三嚴三實”貫徹到管黨治黨的全過程》等有關(guān)課程，加深了大家對中央管黨治黨工作部署和習近平總書記系列重要講話精神的理解，開闊了黨組織書記們的視野，啟發(fā)了思路。

國資委有關(guān)廳局領(lǐng)導分別就落實全面從嚴治黨要求，堅守國企黨組織在現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的法定地位以及新時期國有企業(yè)宣傳思想工作進行專題輔導，使基層黨組織書記們對新形勢下中央企業(yè)黨建工作和宣傳思想工作的認知更加透徹。中國華電人事部、政工部、監(jiān)察部的部門負責同志分別就新形勢下如何做好干部人事工作、加強和改進黨建工作、推進反腐倡廉等內(nèi)容進行詳細講解，促使大家對“五位一體”黨的建設(shè)總體格局及其重點任務有了更加全面系統(tǒng)的了解。

有的學員反映：“這次培訓，受益一生，老師們講道理深刻透徹，講方法明確具體，使大家心里一下子亮堂了，干什么更有數(shù)了，怎么干更有底了，干起來更有勁了”。有的新任黨組織書記感到“更加清晰認識到了黨委書記的重要職責，對于自己完成角色轉(zhuǎn)換、更好地履職盡責具有重要幫助”。

在學習方式上，采取集中學習與分組討論相結(jié)合、學習理論與研究工作相結(jié)合，豐富完善案例式、研討式、互動式、體驗式、學員論壇等教學形式，推出“微信學習群”、“共享云盤”等系列學習平臺?；鶎狱h組織書記們普遍認為，培訓內(nèi)容“實”、培訓方式“新”、培訓效果“好”。一位書記由衷感嘆到：“通過本次培訓，真正讓大家解了渴、充了電，增強了信心、提升了能力”。

培訓求效：助推基層黨建工作

中國華電黨組成員、副總經(jīng)理辛保安為第二期基層黨組織書記上了一堂生動的課。他指出：“黨委書記是一班之長，是本單位黨建工作的第一責任人，必須要在加強崇德修身、踐行‘三嚴三實’中發(fā)揮帶頭作用?！?/p>

一席話，引起了基層黨組織書記們的共鳴和思考。如何更好地發(fā)揮基層黨委的政治核心作用？如何使黨的活動實現(xiàn)企業(yè)認可、黨員歡迎、群眾滿意？如何落實從嚴管黨治黨要求？這些問題成為大家研討關(guān)注的焦點?！耙郧笆亲I(yè)技術(shù)管理有一套、黨務管理沒實招，現(xiàn)在要像重視專業(yè)技術(shù)一樣重視黨建工作，要像熟悉技術(shù)業(yè)務管理一樣熟悉黨務管理?！?/p>

“學而不思則罔，思而不學則殆?！贝蠹页浞掷门嘤柊噙@個平臺，運用“行動學習法”，對于工作中遇到的問題進行深入探討，以小組為單位，共遞交小組研討報告24份，分析現(xiàn)象、尋找癥結(jié)、探求對策，實現(xiàn)了學思結(jié)合、知行統(tǒng)一。

第一期培訓班上，第一小組圍繞“如何更好地發(fā)揮基層黨委的政治核心作用”開展了研討，經(jīng)過分析和排查，共列舉出行政領(lǐng)導抓黨建工作“一崗雙責”落實不到位、個別黨員先鋒模范作用和領(lǐng)導干部的帶頭示范作用發(fā)揮不足等11項問題。他們認為，存在問題的一個根源就在于黨建工作責任制缺少有效考核，對此，“要像抓生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣，年初定目標、每月抓問效、歲末嚴考核”。

第二期培訓班上，第四小組圍繞“新時期基層黨建工作遇到的新情況新問題”開展討論，延伸出“新時期下如何調(diào)動青年黨員的積極性”。他們認為，現(xiàn)行激勵機制不健全，不能很好地適應青年黨員價值觀念多元化和心理需求多層次的現(xiàn)狀，一方面應該積極運用表揚、慰問、評先、優(yōu)扶、晉升等多種手段，有針對性地進行崗位能力培訓，建立有效的激勵機制；另一方面應擴大年輕黨員對企業(yè)重大事項的知情權(quán)和參與權(quán)，提高決策科學化與民主化，創(chuàng)造和諧融洽協(xié)調(diào)的氛圍。

第三期培訓班上，第六小組針對“目前基層黨組織和黨員評價標準還不夠細化，針對性不強”展開討論。他們認為，制定評價標準時需要人資部門、業(yè)務部門共同參與，并且對集團公司不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，老廠還是新廠，大廠還是小廠，地處發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，建設(shè)期還是運營期，都應該統(tǒng)籌考慮、區(qū)別對待，從而制定涵蓋定性和定量的差異化評價標準。

第四期培訓班上，第二小組13位組員結(jié)合各自企業(yè)狀況和對“三重一大”問題的理解，展開了熱烈討論，并采用魚骨圖方式，歸納出了“三重一大”制度制定不嚴密、黨政領(lǐng)導溝通不足等6個方面的問題。他們認為，首先應該強化領(lǐng)導班子民主集中制教育，增強全局意識和黨性原則；其二是重新梳理制度，比如在大額資金使用等方面，都應結(jié)合企業(yè)實際做到細化；其三應建立決策失誤責任追究制度。

培訓是中國華電黨組始終注重加強基層黨組織建設(shè)的一個縮影。據(jù)了解，該公司在年底將有兩項重大舉措，一個是開展黨建工作考評，考評結(jié)果納入企業(yè)績效考核體系，并同企業(yè)領(lǐng)導人員的薪酬掛鉤；另外一個是開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職考核，在公司系統(tǒng)公開“考試”。這次培訓的成果如何，是否有效推動了實際工作，屆時將會得到可靠驗證。