淺議水利工程的成本控制

武文斌,張振龍,臧亞

1梁山龍騰黃河水利工程維修養(yǎng)護有限公司;2山東黃河東平湖工程局;3東平湖管理局梁山管理局

淺議水利工程的成本控制

武文斌1,張振龍2,臧亞3

1梁山龍騰黃河水利工程維修養(yǎng)護有限公司;2山東黃河東平湖工程局;3東平湖管理局梁山管理局

水利工程關系著國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會民生的穩(wěn)定，是我國基礎建設中的重要工程之一。水利工程的建設規(guī)模較大且周期較長，需要耗費大量的人力、財力和物力，而加強水利工程的成本控制能有效提高工程質(zhì)量，縮短工期，減少資金投入。本文針對目前水利工程成本控制中存在的問題，對如何加強水利工程的成本控制進行了分析，以期進一步推動我國水利工程的發(fā)展。

水利;工程;成本控制

1.前言

水利工程包括了水庫、河道、橋梁和人工湖等，相比其他建筑工程，水利工程具有以下幾個特點：第一，水利工程容易受天氣和汛期的影響，無法在雨雪天氣或汛期內(nèi)施工，極易受到時間的限制；第二，大部分水利工程的施工戰(zhàn)線都比較長，不可控的因素較多，工程量的變化較大；第三，大多數(shù)水利工程是露天施工，施工的條件較差；第四，水利工程施工企業(yè)一直受行業(yè)保護，多采用議標的形式進行工程項目的承接，工程的建設費用及結算以項目實際造價為依據(jù)。同時，水利工程施工企業(yè)進入市場的時間晚，成本管理的體制尚不健全。因此，水利工程施工企業(yè)必須降低成本，以有限的任務和利潤獲取較大的經(jīng)濟利益，才能在市場經(jīng)濟的環(huán)境中獲得發(fā)展。

2.水利工程成本控制中存在的問題

2.1 對水利工程的成本控制認識不高

水利工程的成本控制貫穿在整個工程的實施過程中，需要全員共同參與。然而，當前大多數(shù)的水利工程施工人員都認為成本控制應由財務人員負責，而與自己無關，并沒有意識到水利工程的成本是在施工過程中產(chǎn)生的，由各個施工工作人員在自身活動中造成，而并非由財務人員造成。同時，當前水利工程的技術人員通常只負責工程質(zhì)量及施工技術的研發(fā)，采購人員則只負責施工材料的采購、盤點和發(fā)放，各個部門雖各司其職、分工明確，但是沒有人從實質(zhì)上對成本控制負責，給水利工程的順利施工造成了很大的問題。

2.2 水利工程的投標決策易出現(xiàn)失誤

招投標是指以競爭的形式吸引擁有施工經(jīng)驗，業(yè)績較為顯著，信譽較為良好且資質(zhì)符合項目條件的優(yōu)秀隊伍，同時要求施工隊伍在工程造價方面有實際經(jīng)驗，管理水平和施工水平較高。招投標形式的優(yōu)點在于能夠?qū)こ掏顿Y做到有效的控制，打破地區(qū)保護和行業(yè)壟斷，實現(xiàn)了公平競爭，確保了工程質(zhì)量。在進行招投標時，應保證招投標的公開透明，并盡量吸引質(zhì)量意識和技術力量較強、素質(zhì)較高且有實際經(jīng)驗的施工企業(yè)。然而在實際的操作中，往往存在盲目投標的情況，大部分企業(yè)在未取得詳細的工程性質(zhì)、投融資渠道、業(yè)主資信、工程效益的預測等信息的情況下就進行了投標，在投標決策上出現(xiàn)了較多失誤[1]。

2.3 水利工程成本控制的依據(jù)不夠完備

成本控制的關鍵之一是對具有操作性的成本控制的依據(jù)進行制定，成本控制的依據(jù)直接關系著成本控制的效果。當前，我國水利工程施工企業(yè)在進行成本控制依據(jù)的制定時通常會忽略工程結構、環(huán)境和規(guī)模等對成本的影響，制定出的依據(jù)往往存在表面化和簡單化的情況。更有甚者忽略了工程現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工條件和施工工期，單純地根據(jù)成本的降低率確定成本控制的依據(jù)，導致水利工程成本控制的依據(jù)不夠完備，無法做到合理控制成本。

3.加強水利工程成本控制的有效措施

3.1 建立健全成本控制管理體系

水利工程施工企業(yè)要做好成本控制，必須擁有完善的管理制度和組織機構，以及科學的操作方法。企業(yè)在進行水利工程的施工時，應把項目經(jīng)理作為核心，建立健全相關的成本控制管理體系，并抽調(diào)企業(yè)的財務精英和技術精英建立成本控制部門，落實全過程的各項成本控制措施。同時，進行多方的經(jīng)驗交流和合作探討，制定出系統(tǒng)、科學的成本控制理論，并根據(jù)實際應用出現(xiàn)的問題及時進行更改和修正，最終形成可行的成本控制體系[2]。

3.2 樹立良好的成本控制意識

在水利工程施工項目的成本管理和成本控制，不只涉及管理，還涉及到法律、技術和經(jīng)濟等方面，因此做好成本控制必須樹立良好的成本控制意識，無論是領導還是普通的財務人員及施工人員，對成本控制的認識都必須統(tǒng)一，把成本控制作為全體工作人員的義務和責任，從思想上加強對成本控制的緊迫性和重要性的認識，樹立全員參與成本控制的現(xiàn)代觀念，做到成本控制，最終提高企業(yè)的綜合效益。

3.3 建立成本控制責任制

水利工程施工企業(yè)在工程的施工中，應根據(jù)工作指標和目標進度來制定獎罰標準，明確管理人員責任。企業(yè)應讓上級領導與員工和項目經(jīng)理簽訂施工責任書，對其在工程施工過程中遇到問題應負的責任和具體的獎懲細則進行明確，從而加強企業(yè)員工的責任感。同時，研究并制定可行性強、科學合理的責任體系，使領導和員工樹立起責任意識，實現(xiàn)成本控制的目標。

3.4 做好成本預測和市場調(diào)查

要完成成本控制的工作，必須做好成本預測和市場調(diào)查。企業(yè)應根據(jù)項目的具體情況，對中標價、施工環(huán)境及材料市場的價格變動等情況進行市場調(diào)查，分析并確定目標成本及利潤。同時，成本控制部門也應對成本控制策略進行準確、科學的編制，為成本控制提供具有指導性的建議和意見，最終提高工程項目的利潤[3]。

4.結束語

水利工程的成本控制貫穿了水利工程的始末，既涉及工程的投標又涉及工程的竣工和驗收，是企業(yè)成本管理中的重要環(huán)節(jié)之一。水利工程施工企業(yè)應不斷提高項目管理的水平，及時更新并完善施工技術、建筑材料、施工工藝和施工設備，完善成本控制措施，做好水利工程的成本管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，最終推動企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

[1]周付春.淺談水利工程成本控制[J].中國水利,2013,15(22)：56.

[2]沈小莉.對水利工程成本控制存在的問題以及對策的探討[J].建筑工程技術與設計,2014,26(11)：359.

[3]王林.如何加強水利工程的成本控制[J].河南水利與南水北調(diào),2014,10(8)：57.