企業(yè)工資收入分配不公平原因及改進(jìn)政策

李喜成

摘 要：促進(jìn)企業(yè)工資收入分配公平意義重大，分析了企業(yè)工資收入分配不公平的原因，提出了加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)的步伐，堅(jiān)決打破行政性壟斷，因企制宜，建立收入分配制度的改進(jìn)政策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；工資收入分配；不公平

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大群眾的收入水平也在不斷提高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年平均工資主要數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資56339元，比2000年的9371元增長(zhǎng)了6倍。然而，不同行業(yè)、不同單位職工工資分配格局不盡合理，職工工資收入差距逐漸拉大，收入差距的逐漸擴(kuò)大容易造成老百姓的心理失衡。因此，找出企業(yè)工資收入分配不公平的原因，逐步理順收入分配關(guān)系，對(duì)于構(gòu)建和諧企業(yè)非常重要。

一、促進(jìn)企業(yè)工資收入分配公平的重要性

黨的十八大報(bào)告指出，要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。因此，促進(jìn)企業(yè)工資收入分配公平具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，工資收入分配公平能夠促進(jìn)消費(fèi)。一個(gè)工薪階層的收入來(lái)源就是日常工作的工資，為了子女教育、大病保障、住房保障的預(yù)防，把有限的工資存入銀行非常普遍，日常消費(fèi)非常節(jié)儉，導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)需不足同時(shí)也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)了隱患。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于出口的依賴(lài)日益加深，低成本的勞動(dòng)力成為了我國(guó)許多出口商品的優(yōu)勢(shì)來(lái)源，出口商為了獲取競(jìng)爭(zhēng)力工資一降再降，這樣導(dǎo)致我國(guó)的消費(fèi)水平提升不快，造成了惡性循環(huán)。

其次，有利于提高工人綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。對(duì)于一般工人工資水平過(guò)低，導(dǎo)致工人對(duì)自己工作技能提升沒(méi)有興趣，也沒(méi)有資金投入能力培訓(xùn)，這樣就不能適應(yīng)日新月異技術(shù)發(fā)展的需要。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，工資水平過(guò)低，對(duì)于人才沒(méi)有吸引力，企業(yè)不能提高自主創(chuàng)新能力，企業(yè)技術(shù)落后影響到競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

二、企業(yè)工資收入分配不公平原因分析

1.行業(yè)的壟斷性導(dǎo)致工資分配不公平

改革開(kāi)放之初，對(duì)東部地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策和投資傾斜的地區(qū)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距和居民收入差距。國(guó)家對(duì)通信、電力、航空、金融等行業(yè)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，從而使這些行業(yè)避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，能夠獲得壟斷經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，其職工的工資、獎(jiǎng)金也相應(yīng)提高，在收入分配方面占有明顯的優(yōu)勢(shì)，拉大了地區(qū)之間、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型之間、行業(yè)之間的收入分配差距。

2.有關(guān)政策法規(guī)建設(shè)滯后

一些規(guī)范企業(yè)工資收入分配的基本法律尚未制定，現(xiàn)有政策規(guī)定也存在許多空白點(diǎn)。比如，壟斷行業(yè)的工資水平明顯高于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，如何對(duì)于工資增長(zhǎng)確定一個(gè)合理的度，如何監(jiān)管?chē)?guó)有大型企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平，雖然中央提倡國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬要降低，至今也沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)。此外，一般大型企業(yè)都提倡勞務(wù)派遣工使用，但是使用范圍、工資收入保證的法律法規(guī)不健全，同工不同酬以及不同福利現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)收入分配理論支撐不足

首先，我國(guó)工資水平差別趨于擴(kuò)大，部分勞動(dòng)者的工資水平以至不能涵蓋勞動(dòng)力價(jià)值的三部分。其次，對(duì)于工資獲得有一句老話就是“男怕找錯(cuò)行”，行業(yè)和領(lǐng)域主要取決于工資水平，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系和勞動(dòng)者素質(zhì)沒(méi)有體現(xiàn)，比如，石油、電力等行業(yè)近親繁殖嚴(yán)重。第三，企業(yè)作為強(qiáng)勢(shì)方對(duì)勞動(dòng)購(gòu)買(mǎi)形成壟斷，導(dǎo)致工資普遍低于勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)值。

三、企業(yè)工資收入分配不公平的改進(jìn)政策

1.加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)的步伐

建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)公平、運(yùn)行有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)，是完善企業(yè)工資收入分配制度的前提和基礎(chǔ)。這必須通過(guò)建立一整套完備的勞動(dòng)力價(jià)格指導(dǎo)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)力價(jià)格指導(dǎo)體系旨在建立勞動(dòng)力價(jià)格的統(tǒng)計(jì)與發(fā)布體系以及工資監(jiān)督體系，發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)與有效配置。我國(guó)在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，勞動(dòng)部門(mén)的工資調(diào)控從直接調(diào)控轉(zhuǎn)向間接調(diào)控；從行政審批轉(zhuǎn)向監(jiān)控、指導(dǎo)和服務(wù)，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度就是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，當(dāng)前要加快建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)的步伐。

2.堅(jiān)決打破行政性壟斷

完善國(guó)有資本出資人制度，實(shí)行工資總額預(yù)算管理，強(qiáng)化工資分配的產(chǎn)權(quán)約束；健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高利潤(rùn)上繳比例，將“體外循環(huán)”的壟斷利潤(rùn)納入“體內(nèi)”；加快壟斷行業(yè)用人制度和工資分配制度改革，引入市場(chǎng)化因素，使壟斷行業(yè)職工工資盡快與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格接軌；實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)工資分配透明化，按年公布?jí)艛嘈袠I(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入和職工工資水平，接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)然，要解決壟斷造成的分配不公問(wèn)題，根本途徑是貫徹《反壟斷法》，除極個(gè)別事關(guān)國(guó)家安全的行業(yè)繼續(xù)保持國(guó)有國(guó)營(yíng)外，在其他行業(yè)堅(jiān)決引入社會(huì)資本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.因企制宜，建立收入分配制度

首先，合理確定可供企業(yè)職工分配的工資總額。確定企業(yè)工資總額，目前，有的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行“功效掛鉤”辦法；也有部分企業(yè)開(kāi)始采用集體協(xié)商確定工資水平，然后再根據(jù)確定的工資水平和實(shí)際人數(shù)確定工資總額的辦法。不論采取哪種辦法，都要遵循和體現(xiàn)“兩低于”原則，并把包括工資在內(nèi)的人工費(fèi)用控制在合理的人工費(fèi)用比率之內(nèi)。

其次，做好包括工資在內(nèi)的人工費(fèi)用的事前計(jì)劃和事中、事后的統(tǒng)計(jì)分析工作。做到事前計(jì)劃周密，措施得力，切實(shí)可行。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，隨時(shí)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期結(jié)束，應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析。例如，人工費(fèi)用的絕對(duì)完成和相對(duì)完成情況，工資經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)際情況，工資以及包括工資在內(nèi)的人工費(fèi)用的超支或節(jié)余原因分析等。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工工資提高的要求，做好下一周期的工資計(jì)劃或人工費(fèi)用計(jì)劃。

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