小企業(yè)會計準則實施問題研究

牛秀粉

我國的《小企業(yè)會計準則》于2011年頒布，由工業(yè)信息部、國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和財政部聯(lián)合印發(fā)，于2013年在小部分的企業(yè)中實施，并對小企業(yè)的提前實行進行鼓勵。在這種環(huán)境下，《小企業(yè)會計準則》的實施變得更加有意義。

一、《小企業(yè)會計準則》的特點

（一）使成本效益提高

企業(yè)的會計有一定的成本，但是也能提升相對的效益。如果企業(yè)能按照《小企業(yè)會計準則》嚴格的實施，提供企業(yè)完整財務(wù)報告，可以給企業(yè)帶來很大的好處。這項準則對會計核算做了簡化：會計在計量方面，要計量歷史成本；而在編制財務(wù)報表方面，可以不編制所有者權(quán)益的變動表。

（二）與稅法進行了強化連接

小企業(yè)會計準則財務(wù)報告的主要使用者是銀行和稅務(wù)部門，這兩個部門會對信息的需求進行會計核算，用來幫助稅務(wù)部門進行稅務(wù)的征收和銀行對企業(yè)的授信。

（三）可擴展性在小企業(yè)會計準則中有所體現(xiàn)

該特點主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，如果小企業(yè)的交易或者事項并不是經(jīng)常性的發(fā)生，這些交易和事項就不會在財務(wù)報告中反映出來，那么可以根據(jù)企業(yè)會計準則進行確認和報告；第二，小企業(yè)隨著發(fā)展會逐漸變成大企業(yè)，可以與企業(yè)準則進行相關(guān)的銜接，為企業(yè)實行會計準則打下了基礎(chǔ)。

二、小企業(yè)會計準則實施的問題

（一）小企業(yè)自身有著局限性

這個局限性主要體現(xiàn)在企業(yè)的管理層和經(jīng)營機制。因為小企業(yè)的管理層只注重短期的效益，目光并不是特別的長遠，管理層會認為實施小企業(yè)會計準則沒有提升企業(yè)的效益，而不重視小企業(yè)準則的實施。

（二）在小企業(yè)中會計人員的職業(yè)素質(zhì)普遍偏低

會計人員的會計基礎(chǔ)比較差，沒有專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，所以在小企業(yè)會計準則的會計核算中，往往還是采用傳統(tǒng)的方法，對于整體工作效率的提升有影響，所以使小企業(yè)和大企業(yè)之間有著越來越大的差距。

（三）會計機構(gòu)對于會計工作的監(jiān)管力度不夠

現(xiàn)今小企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置的不健全。因為小企業(yè)的模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相結(jié)合，從表面上可以看出，這能夠提高會計的工作效率，但是真實情況卻不是這樣的，有些小企業(yè)出現(xiàn)會計核算的承包現(xiàn)象，就是由一個部門或是一個會計進行單獨核算。使整個小企業(yè)的監(jiān)管力度都非常的底。對于這種監(jiān)管機構(gòu)不健全、監(jiān)管不力的小企業(yè)，會計核算的信息是缺乏真實性的，不能反映出小企業(yè)真實的財務(wù)運營情況，所以會計核算的信息就不能被管理者用在決策上。

（四）小企業(yè)會計準則執(zhí)行的積極性不高

我國對于小企業(yè)定義的標準是：未上市的、不適于集團企業(yè)的子公司的、規(guī)模較小的企業(yè)。由于這些小企業(yè)在小企業(yè)準則實施之前，就在公司內(nèi)執(zhí)行會計制度已經(jīng)很長時間了，而且還產(chǎn)生了一定的效果，而且國家對于小企業(yè)實行準則沒有強制性的規(guī)定，而是由企業(yè)自愿選擇的，所以小企業(yè)大多不愿意執(zhí)行小企業(yè)會計準則。

（五）對與小企業(yè)的界定需要有深化的定義和標準

有一位美國的學者，斯蒂芬羅賓斯在《管理學》中對于小企業(yè)的概念進行了界定：小企業(yè)指的是以盈利為主要目標，經(jīng)營者單獨擁有的員工不超過五百人的企業(yè)。我國對于這個界定標準也是肯定的。我們從這個界定標準中可以看出，它只規(guī)定了人數(shù)的上限，卻沒有規(guī)定下限。

三、小企業(yè)會計準則實施的建議

（一）政府方面

政府要根據(jù)小企業(yè)會計準則在實施中的不合理內(nèi)容，進行全面的修正和完善，對該準則中有關(guān)項目的規(guī)定，進行實際的分析和探討，也可以設(shè)置專門的試點，對實施的結(jié)果進一步的觀察，修改其中的偏差，提高準則的合理性。在準則上對企業(yè)的納稅進行調(diào)整，節(jié)約小企業(yè)的成本。制定必要的政策和規(guī)范去完善小企業(yè)會計信息的平臺，讓小企業(yè)能夠有自己的會計信息監(jiān)督系統(tǒng)。提高了小企業(yè)會計信息的透明度。政府還要在小企業(yè)會計準則實施后，進行有力的后續(xù)監(jiān)管，提高會計信息的可利用性。讓小企業(yè)可以有效的利用自身的會計信息，進行未來的決策。因為會計信息不僅與現(xiàn)今小企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)息息相關(guān)，更關(guān)系到小企業(yè)未來的決策，所以政府更應(yīng)該加大監(jiān)管力度，保證小企業(yè)會計信息的質(zhì)量。

（二）企業(yè)方面

小企業(yè)本身在實施小企業(yè)會計準則是就要更加注重自身的實際情況。企業(yè)要建立完整的會計信息平臺，保證企業(yè)自身的信息不外泄，并且能夠及時的把自身的財務(wù)狀況公布到平臺上。另外企業(yè)要強化自身的內(nèi)部控制，加強內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，內(nèi)部環(huán)境影響著企業(yè)員工對于會計準則的認識，可以增強企業(yè)管理者的內(nèi)部控制意識。內(nèi)部控制在真正的實行時，困難也是非常大的，因為小企業(yè)的會計準則在短期內(nèi)無法看到回報，所以管理者往往認識的不夠深刻，不能合理的引導企業(yè)內(nèi)部控制的目標，所以企業(yè)要有充足的自身意識，加強內(nèi)部控制的設(shè)計，對內(nèi)部控制進行有效、系統(tǒng)的監(jiān)督。

企業(yè)還要加強對會計機構(gòu)人員的管理與教育，避免在企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)親戚朋友擔任重要財務(wù)崗位，這種裙帶關(guān)系，影響到企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和決策權(quán)。企業(yè)要重視到員工的價值，學會用人，發(fā)揮企業(yè)人員的積極性，提高管理層的覺悟，加強對員工的培訓力度，企業(yè)領(lǐng)導者要提升自身的思想覺悟，提高小企業(yè)會計準則實施的積極性。把企業(yè)內(nèi)一些會計基礎(chǔ)差、素質(zhì)低的人員進行統(tǒng)一的培訓，給員工創(chuàng)造提高素質(zhì)的機會，讓企業(yè)內(nèi)所有的人員都能更好的為企業(yè)服務(wù)。

（三）在中介機構(gòu)方面

小企業(yè)會計準則的實施中介機構(gòu)在里面起到了很重要的作用，資產(chǎn)評估、會計事務(wù)所都屬于和總結(jié)機構(gòu)，它們可以讓企業(yè)信息與信息資源的使用者相互關(guān)聯(lián)，維持整個兩者的秩序，所以要提高中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，讓中介機構(gòu)可以提供質(zhì)量更高、更準確的信息內(nèi)容，可以更好的促進小型企業(yè)的發(fā)展，另外還要減少中介機構(gòu)的費用，加強小企業(yè)會計準則的外部實施。加強對中介機構(gòu)人員的約束和監(jiān)管，促進中介人員的自身行為規(guī)范，可以更好的去遵守規(guī)章辦理事情。

結(jié)束語

我國小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)在正是一個轉(zhuǎn)型的階段，小企業(yè)作為經(jīng)濟體系中重要的一部分，可以更好的促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重大的意義。小企業(yè)在實施小企業(yè)會計準則的過程中，要對遇到的問題積極的分析，找到可行的解決方法，促進小企業(yè)的發(fā)展，讓我國的小企業(yè)在國家經(jīng)濟中穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

[1]李曉慧.小企業(yè)會計準則執(zhí)行問題研究[D].東北財經(jīng)大學,2013.