扶貧工作要做到“七個狠抓”

盛海輝++韋浩

近日，記者在全省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上獲悉，去年，我省進一步貫徹落實“更加注重用發(fā)展的辦法來解決貧困問題”的戰(zhàn)略思路，致力促進扶貧開發(fā)對象增收、努力減少貧困人口為攻堅目標(biāo)，圍繞發(fā)展抓扶貧、抓好扶貧促發(fā)展，加強領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實，扶貧“雙到”工作卓有成效。

記者在采訪中留意到這樣一組數(shù)據(jù)：2013年4月至去年底，全省各地、各幫扶單位對21個扶貧開發(fā)重點縣、2571個重點幫扶村、20.9萬戶、90.6萬貧困人口實施幫扶，累計投入130億元，平均每村投入505.6萬元，其中，去年全年投入75.41億元，平均每村投入293.31萬元。

從數(shù)據(jù)中我們不難看出，在近年的扶貧“雙到”中，全省各地、各幫扶單位加大投入，高位推進，貧困村戶收入水平明顯提高，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯增強;“兩不具備”搬遷進度明顯加快;貧困村民生保障明顯改善;貧困村社會建設(shè)明顯加強，為我省率先全面建成小康社會起到積極的推動作用。

據(jù)省委農(nóng)辦副主任、省扶貧辦主任莫定偉介紹，在過去的一年里，全省各地和各幫扶單位，堅持將扶貧開發(fā)“雙到”與貫徹落實25號文件，堅持將重點縣重點扶持與促進粵東西北振興發(fā)展、堅持將產(chǎn)業(yè)化扶貧與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、堅持將整村推進建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、堅持將推進社會扶貧與發(fā)展社會慈善事業(yè)、堅持將駐村幫扶工作與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、堅持將平衡推進工作落實與督查考核工作等七個相結(jié)合，分類指導(dǎo)，“抓兩頭、帶中間”，全面帶動和推進各項扶貧開發(fā)工作，促進了貧困人口穩(wěn)定增收脫貧，改變了貧困村莊落后面貌，也打造一支肯干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎臃鲐氷犖椤?/p>

在肯定成績的同時，莫定偉也指出扶貧“雙到”工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別幫扶單位的重視程度、推進力度和投入資金不足;二是貧困地區(qū)受各種主客觀困素的制約，開展產(chǎn)業(yè)化扶貧促增收的難度比較大;三是受扶貧資金投入的制約，離改善貧困村村容村貌、提升公共服務(wù)均等化水平的目標(biāo)要求仍然有較大的差距。

“目前，粵東西北貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平滯后于全省社會發(fā)展水平，公共服務(wù)均等化水平與社會發(fā)展進步不相適應(yīng)，改善貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)相當(dāng)緊迫?！蹦▊ケ硎荆毨Т寤A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平的提升，單單依靠政府的扶貧財政引導(dǎo)資金和幫扶單位自籌資金投入難以根本解決，需要各級黨委政府和各部門齊抓共管，整合資源，進一步加大投入。

就如何做好今年扶貧開發(fā)工作，莫定偉表示，主要是實現(xiàn)“一個目標(biāo)”、貫徹“兩個遵循”、做到“七個狠抓”。實現(xiàn)“一個目標(biāo)”，就是以2571個貧困村、20.9萬貧困戶和90.6萬貧困人口的全面精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)，努力確保三年扶貧攻堅任務(wù)全面完成。貫徹“兩個遵循”：主動適應(yīng)新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作形勢特點，繼續(xù)遵循“更加注重用發(fā)展的辦法來解決貧困問題”的扶貧工作思路;遵循《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，以法治思維謀劃扶貧，推進依法扶貧。做到“七個狠抓”，主要是抓好分工方案的貫徹落實、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷工作、貧困村基層治理、扶貧工作督查檢查、社會扶貧工作和扶貧攻堅調(diào)研等。

莫定偉說，在貫徹落實分工方案上，要繼續(xù)深化扶貧改革，創(chuàng)新和完善精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧、社會扶貧和資金投入等機制;協(xié)調(diào)各有關(guān)牽頭部門，繼續(xù)做好貧困村道路、飲水安全、電網(wǎng)升級改造、信息化等10項重點工作。積極推進清遠國家扶貧改革試驗區(qū)工作，給予政策和資金支持，促使其在扶貧體制機制改革創(chuàng)新上有新的突破。因地制宜，在條件成熟的幫扶村推廣實施旅游扶貧、光伏扶貧。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧上，要與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相結(jié)合，實施龍頭企業(yè)帶動工程，帶動貧困戶脫貧。充分依托貧困山區(qū)良好的生態(tài)資源，突破一村、一鎮(zhèn)發(fā)展觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，連片規(guī)劃，集中開發(fā)，形成規(guī)模，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“兩不具備”移民搬遷、扶貧開發(fā)整村推進工作，莫定偉表示，要結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè)，建設(shè)一批有示范帶動效應(yīng)的整村推進幸福安居村，完成9016戶“兩不具備”移民搬遷任務(wù)。莫定偉還強調(diào)要加大革命老區(qū)貧困村工作力度，推動出臺扶持老區(qū)加快發(fā)展的政策文件，以扶貧開發(fā)工作為抓手，全面推進老區(qū)貧困村建設(shè)步伐。

“今年要重點加強幫扶工作相對落后的地區(qū)和幫扶村的跟蹤督查，查漏補缺。” 莫定偉計劃，適時將在粵東西北三個片區(qū)分別召開全省扶貧開發(fā)“雙到”工作督查研判會，推進工作落實。

莫定偉還透露，近期將開展第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作調(diào)研，將精準(zhǔn)扶貧與連片扶貧開發(fā)相結(jié)合、定點扶貧與行業(yè)扶貧相結(jié)合、扶貧試點改革與農(nóng)村改革相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相結(jié)合、整村推進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村示范片建設(shè)相結(jié)合等，科學(xué)謀劃頂層政策設(shè)計。

“我們將在征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定第三輪扶貧開發(fā)‘雙到工作實施方案。莫定偉胸有成竹地說。endprint