哥倫比亞瓷磚反傾銷(xiāo)調(diào)查情況介紹

1 案件基本情況

（1） 立案日期：2015年2月25日。

（2） 被調(diào)查產(chǎn)品：覆蓋于地面、墻面和外立面的瓷磚產(chǎn)品，該瓷磚可以被涂漆、上釉或不上釉，且通常屬于海關(guān)稅則號(hào)6907和6908項(xiàng)下。

（3） 傾銷(xiāo)調(diào)查期： 2014/1/6-2015/1/6。

（4） 損害調(diào)查期： 2011-2014。

（5） 替代國(guó)正常價(jià)值：15.31美元/m2，巴西為替代國(guó)。

（6） 海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口價(jià)格：4.27美元/m2。

（7） 指控的傾銷(xiāo)幅度：11.04美元/m2（258.55%）。

2 哥倫比亞反傾銷(xiāo)介紹

（1） 反傾銷(xiāo)法規(guī)

Decree 2550 of 2010（“2010年反傾銷(xiāo)條例”）。

（2） 主管機(jī)關(guān)

1） 貿(mào)易、工業(yè)及旅游部Ministry of Trade， Industry and Tourism（法定調(diào)查機(jī)關(guān)）

i.外貿(mào)局Foreign Trade Directorate（負(fù)責(zé)最終通過(guò)并發(fā)布反傾銷(xiāo)終裁）。

ii.貿(mào)易措施分局Trade Practices Sub-Directorate（負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)調(diào)查的絕大部分程序的工作）。

2） 貿(mào)易措施委員會(huì)Trade Practices Committee

i.跨部門(mén)的工作委員會(huì)，包含：貿(mào)易、工業(yè)及旅游部副部長(zhǎng)，海關(guān)負(fù)責(zé)人，國(guó)家計(jì)劃部負(fù)責(zé)人等。

ii.負(fù)責(zé)向外貿(mào)局提供對(duì)以下內(nèi)容的意見(jiàn)：a價(jià)格承諾；b貿(mào)易措施分局在調(diào)查中發(fā)布的最終報(bào)告；c反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施、取消、延期或修改；d價(jià)格承諾的終止的相關(guān)意見(jiàn)。

（3） 哥倫比亞反傾銷(xiāo)調(diào)查特點(diǎn)

1） 一國(guó)一稅

在哥倫比亞對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查中，一直采用一國(guó)一稅政策。從目前公開(kāi)可獲得的資料顯示，哥倫比亞對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查裁決是一國(guó)一稅，歷史上哥倫比亞從未給過(guò)中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)單獨(dú)稅率。

2） 替代國(guó)

不承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在調(diào)查中對(duì)中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)替代國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)確定中國(guó)產(chǎn)品的正常價(jià)值

3） 宣誓翻譯和公證認(rèn)證：

非西班牙文的資料均需要由哥倫比亞政府認(rèn)證的翻譯進(jìn)行宣誓翻譯。

對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)等文件，需要進(jìn)行公證認(rèn)證。

4） 實(shí)地核查

歷史上哥倫比亞調(diào)查機(jī)關(guān)從未對(duì)中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行過(guò)實(shí)地核查。同時(shí)哥倫比亞哥倫比亞Decree 2550 of 2010第34條規(guī)定，如果利害關(guān)系方提出在被調(diào)查國(guó)內(nèi)的實(shí)地核查，應(yīng)該由提出方承擔(dān)哥倫比亞調(diào)查官員的差旅和住宿費(fèi)用。

3 案件進(jìn)展情況

（1） 2015年3月13日，在佛山召開(kāi)應(yīng)訴會(huì)。五礦行會(huì)、商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局、廣東商務(wù)廳、佛山商務(wù)局、佛山陶協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、包括金誠(chéng)同達(dá)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所和多家企業(yè)參會(huì)。

（2） 66家瓷磚生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)報(bào)名參加五礦商會(huì)組織的行業(yè)應(yīng)訴，并決定聘請(qǐng)北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所及其哥倫比亞合作律師代理應(yīng)訴。5家瓷磚生產(chǎn)企業(yè)決定參加傾銷(xiāo)單獨(dú)應(yīng)訴。

（3） 根據(jù)哥倫比亞反傾銷(xiāo)調(diào)查相關(guān)規(guī)定和與案件負(fù)責(zé)官員溝通，傾銷(xiāo)問(wèn)卷的回答截止期限已由4月6日延長(zhǎng)至4月20日。行業(yè)應(yīng)訴中的替代國(guó)抗辯、無(wú)損害抗辯意見(jiàn)可在調(diào)查程序中的證據(jù)提交截止日期提交。

（4） 2015年4月6日，金誠(chéng)同達(dá)代表應(yīng)訴企業(yè)提交替代國(guó)抗辯意見(jiàn)。

（5） 4月8日，金誠(chéng)同達(dá)辦理商會(huì)授權(quán)委托書(shū)和社團(tuán)法人證書(shū)的公證手續(xù)。

（6） 2015年4月20日，金誠(chéng)同達(dá)代表應(yīng)訴企業(yè)提交單獨(dú)稅率抗辯、產(chǎn)品排除意見(jiàn)和無(wú)損害抗辯意見(jiàn)。

（7） 2015年4月23日，哥倫比亞調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出公告，決定延期至2015年5月27日前做出初裁裁決。

（8） 2015年4月底，金誠(chéng)同達(dá)辦理完畢商會(huì)授權(quán)委托書(shū)和社團(tuán)法人證書(shū)的認(rèn)證手續(xù)。

4 金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所簡(jiǎn)介

北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所（“金誠(chéng)同達(dá)”）創(chuàng)立于1992年，總部設(shè)在北京，現(xiàn)擁有280余位專業(yè)律師。

2012～2015年，金誠(chéng)同達(dá)被一直被國(guó)際權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“錢(qián)伯斯”評(píng)為國(guó)際貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域第一梯隊(duì)中國(guó)律所（一共四家）。剛剛代理行業(yè)和企業(yè)應(yīng)訴巴西瓷磚反傾銷(xiāo)調(diào)查。