中華慈善總會(huì)第四屆理事會(huì)第五次會(huì)議工作報(bào)告

李本公

各位理事：

現(xiàn)就中華慈善總會(huì)2014年以來(lái)的工作情況，以及下一步工作意見(jiàn)，向理事會(huì)報(bào)告。請(qǐng)予審議。

2014年以來(lái)工作回顧

2014年以來(lái)，總會(huì)在各位理事的關(guān)心支持下，在全體同志的共同努力下，堅(jiān)持以規(guī)范運(yùn)作為基礎(chǔ)、以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力、以公開透明為保障，內(nèi)抓管理，外樹形象，規(guī)范運(yùn)作，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作任務(wù)取得了良好成效。

一、籌募額再創(chuàng)歷史新高

總會(huì)2014年共籌集社會(huì)捐贈(zèng)款物178.78億元，同比增長(zhǎng)77.12%，其中貨幣資金4.31億元、物資折合人民幣174.47億元。同期社會(huì)捐贈(zèng)款物共支出139.76億元，其中支出貨幣資金6.23億元（使用上年捐贈(zèng)資金余額1.92億元）、發(fā)放捐贈(zèng)物資折合人民幣133.53億元。庫(kù)存捐贈(zèng)物資折合人民幣42.02億元。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

其一，舉行中華慈善總會(huì)成立20周年紀(jì)念會(huì)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2014年恰逢總會(huì)成立20周年。站在歷史的重要節(jié)點(diǎn)上，全面回顧總會(huì)發(fā)展歷程，深刻總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們這一屆理事會(huì)義不容辭的責(zé)任。為此，總會(huì)在系統(tǒng)梳理歷史資料的基礎(chǔ)上，以專題片、畫冊(cè)、項(xiàng)目手冊(cè)等形式對(duì)歷史進(jìn)行了全方位、立體式的總結(jié)與展示。遵循中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的精神，總會(huì)于2014年9月份召開了簡(jiǎn)樸而隆重的紀(jì)念會(huì)。第十一屆全國(guó)政協(xié)張梅穎副主席，民政部李立國(guó)部長(zhǎng)、姜力副部長(zhǎng)，范寶俊終身榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，民政部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)各地慈善組織和社會(huì)各界的代表共200余人出席。大會(huì)客觀評(píng)價(jià)了總會(huì)20年來(lái)的發(fā)展歷程、深刻總結(jié)了20年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了慈善工作創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心。同時(shí)，結(jié)合20周年紀(jì)念會(huì)開展了“第二屆中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”表彰活動(dòng)，對(duì)在全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)中自2009年“第一屆中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選以來(lái)為慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)的個(gè)人、單位、組織及項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)選表彰。本次活動(dòng)由總會(huì)和全國(guó)各省級(jí)慈善會(huì)共同組織實(shí)施，逐級(jí)篩選審核，最大限度地保證了評(píng)選的客觀和公正。在總會(huì)表彰后，很多省、市慈善總會(huì)又對(duì)本省市獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰。評(píng)選表彰活動(dòng)極大地鼓舞了社會(huì)各界參與慈善事業(yè)的熱情，增強(qiáng)了總會(huì)與各會(huì)員單位的凝聚力。

其二，全力推動(dòng)“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”。2014年5月29日，中宣部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)的通知》，要求各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)《節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)具體實(shí)施方案》，其中“開展一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”是社會(huì)組織中唯一列入方案的內(nèi)容。12月24日，民政部、中央文明辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于倡導(dǎo)和支持開展“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”的通知》，要求各有關(guān)部門鼓勵(lì)和支持各地慈善組織、志愿者深入持久地開展“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”。2015年4月中旬，總會(huì)召開“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)，聯(lián)合各地慈善會(huì)，共同創(chuàng)建一個(gè)由慈善會(huì)系統(tǒng)共有的經(jīng)常性、面向社會(huì)大眾的小額勸募品牌項(xiàng)目。來(lái)自全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的33家慈善會(huì)的60多位負(fù)責(zé)人出席。會(huì)議確認(rèn)了“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”工作方案，對(duì)整個(gè)運(yùn)作做了總體籌劃，包括集中運(yùn)作和分工協(xié)作機(jī)制、聯(lián)合勸募機(jī)制、資金統(tǒng)籌兼顧機(jī)制、信息披露機(jī)制、政府救助與社會(huì)幫扶的銜接機(jī)制以及必要的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，還與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行共同設(shè)計(jì)發(fā)行“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心聯(lián)名卡”，將金融服務(wù)與慈善捐贈(zèng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2014年該項(xiàng)目共籌募資金500余萬(wàn)元，為西藏等地的204名先心病患兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。

其三，關(guān)愛(ài)老齡群體，成立中華慈善總會(huì)長(zhǎng)期照護(hù)專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)照委員會(huì)”）。長(zhǎng)照委員會(huì)成立于2014年底，是獨(dú)立運(yùn)行的總會(huì)分支機(jī)構(gòu)，致力于通過(guò)專業(yè)化運(yùn)作和培訓(xùn)示范活動(dòng)、及時(shí)的專業(yè)護(hù)理，讓受益的老年人過(guò)上有尊嚴(yán)、高質(zhì)量的晚年生活，為老有所養(yǎng)發(fā)揮積極作用。總會(huì)通過(guò)申請(qǐng)中央財(cái)政支持等方式籌集資金，并通過(guò)委托長(zhǎng)照委員會(huì)實(shí)施，初步探索籌募和使用分離的運(yùn)作新模式。2015年，尼泊爾地震第三天，長(zhǎng)照委員會(huì)即緊急召集所屬成員召開尼泊爾地震災(zāi)區(qū)國(guó)際照護(hù)服務(wù)工作部署會(huì)議，并及時(shí)派出首支志愿照護(hù)服務(wù)先遣組，赴尼泊爾災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)。隨后長(zhǎng)照委員會(huì)組建志愿服務(wù)團(tuán)，前往災(zāi)區(qū)提供為期一個(gè)月的對(duì)傷殘災(zāi)民的照護(hù)服務(wù)。2015年長(zhǎng)照委員會(huì)再次獲得中央財(cái)政支持，在陜西省西安市啟動(dòng)中央財(cái)政支持失能老人長(zhǎng)期照護(hù)指導(dǎo)服務(wù)示范項(xiàng)目第二期工程，設(shè)置兩個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，覆蓋周邊4個(gè)社區(qū)。

其四，正式開通新版中華慈善總會(huì)官方網(wǎng)站。新版官方網(wǎng)站自開通以來(lái)發(fā)揮了積極作用。一是創(chuàng)新升級(jí)，將之前的由第三方協(xié)助運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛煽倳?huì)直接管理、運(yùn)營(yíng)，從根本上把握管控權(quán)、加強(qiáng)管理、降低風(fēng)險(xiǎn)。二是網(wǎng)站集新聞發(fā)布、信息公開、項(xiàng)目展示、在線募捐四項(xiàng)主要功能于一體，為總會(huì)加強(qiáng)信息發(fā)布、資金管理，創(chuàng)新籌募方式，交流經(jīng)驗(yàn)，宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，樹立良好社會(huì)形象打造了新的平臺(tái)。尤為突出的是，總會(huì)選取慈愛(ài)孤兒工程、慈善文化進(jìn)校園、慈善一元捐行動(dòng)作為網(wǎng)絡(luò)募捐的試點(diǎn)項(xiàng)目，開通以來(lái)捐贈(zèng)筆數(shù)和額度呈明顯上升趨勢(shì)。在尼泊爾地震發(fā)生后，總會(huì)首次利用官方網(wǎng)站系統(tǒng)地開展宣傳、募捐和信息公開，制作通欄廣告和宣傳頁(yè)面，開通專項(xiàng)捐贈(zèng)通道，即時(shí)公開捐贈(zèng)信息和總會(huì)救災(zāi)動(dòng)態(tài)，社會(huì)反響良好。三是為團(tuán)體會(huì)員免費(fèi)提供宣傳欄目，包括首頁(yè)的地方慈善會(huì)資訊、地方慈善會(huì)項(xiàng)目推薦、慈善觀點(diǎn)、慈善經(jīng)驗(yàn)、慈善人物等多個(gè)欄目，并在“會(huì)員網(wǎng)絡(luò)”中為所有團(tuán)體會(huì)員提供了子頁(yè)面。為促進(jìn)各地慈善會(huì)更便捷地管理和使用這個(gè)平臺(tái)，這些欄目和頁(yè)面的相關(guān)管理權(quán)限正在逐步分配給各地。這一項(xiàng)功能，將為更好地服務(wù)團(tuán)體會(huì)員，推動(dòng)全國(guó)慈善會(huì)形成聯(lián)合募捐、集體發(fā)聲、統(tǒng)一品牌的格局發(fā)揮積極的作用。

三、各類慈善項(xiàng)目（專項(xiàng)基金）穩(wěn)中有進(jìn)

在藥品援助項(xiàng)目方面，總會(huì)2014年度共開展了格列衛(wèi)、易瑞沙等13個(gè)藥品援助項(xiàng)目，接受捐贈(zèng)的治療絕癥、罕見(jiàn)病等大病的頂級(jí)藥品價(jià)值171億元，發(fā)放捐贈(zèng)藥品價(jià)值127億元。一年來(lái)，藥品援助項(xiàng)目管理更加規(guī)范，先后就11個(gè)項(xiàng)目召開工作研究與培訓(xùn)會(huì)議，與73個(gè)地方慈善會(huì)簽訂項(xiàng)目合作總體協(xié)議，整頓、規(guī)范注冊(cè)醫(yī)生隊(duì)伍，圓滿完成海關(guān)年檢自檢、進(jìn)口報(bào)關(guān)免稅、藥檢等工作，順利通過(guò)德國(guó)拜耳公司等4家捐贈(zèng)方的內(nèi)部審計(jì)。注重不斷改革創(chuàng)新，將拜科奇項(xiàng)目從藥品實(shí)物援助調(diào)整為現(xiàn)金資助模式，取消倍泰龍項(xiàng)目援助限額，縮短易瑞沙、特羅凱等項(xiàng)目的自費(fèi)期限，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);建立藥品援助項(xiàng)目電子檔案，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批和查詢功能，提高項(xiàng)目透明度;推動(dòng)格列衛(wèi)等多個(gè)慈善援助藥品進(jìn)入地方醫(yī)保。積極探索拓展新項(xiàng)目，新增愛(ài)必妥藥品援助項(xiàng)目，與德國(guó)默克公司簽訂合作協(xié)議并已啟動(dòng)實(shí)施與諾華公司達(dá)成了新設(shè)立飛尼妥藥品捐贈(zèng)的意向。

在專項(xiàng)基金（項(xiàng)目）方面，總會(huì)39個(gè)專項(xiàng)基金（項(xiàng)目）運(yùn)作順暢。2014年度貧困母親基金發(fā)放款物325萬(wàn)元，救助貧困母親750名;大眾慈善基金捐贈(zèng)圖書室110間，援助醫(yī)療設(shè)備，幫助地方建立血液透析凈化中心，開展關(guān)愛(ài)軍人家庭項(xiàng)目，為特殊困難軍人家庭籌募援助資金242.5萬(wàn)元;三生愛(ài)心基金籌募115萬(wàn)元，為貧困地區(qū)捐建35間愛(ài)心教室;巴迪社區(qū)發(fā)展基金投入100多萬(wàn)元幫助社區(qū)慈善組織開展扶貧教育培訓(xùn);寶馬愛(ài)心基金為困難學(xué)生提供助學(xué)金，開設(shè)童悅之家，捐贈(zèng)圖書及樂(lè)器、體育教學(xué)設(shè)備，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師提高教學(xué)水平，取得了良好效果。積極拓展新的合作領(lǐng)域。與北京銀行共同啟動(dòng)大愛(ài)基金;與揚(yáng)州東方集團(tuán)共同設(shè)立東方易事特關(guān)愛(ài)基金;與萬(wàn)達(dá)兒童基金、洪貴明助學(xué)教育基金續(xù)簽合作協(xié)議;力量基金新設(shè)立關(guān)愛(ài)退役運(yùn)動(dòng)員項(xiàng)目，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員退役后順利融入社會(huì)。2015年貧困母親項(xiàng)目開啟醫(yī)療援助，接收由北京中勤世帝生物技術(shù)有限公司捐贈(zèng)的自動(dòng)血凝儀、生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備5300臺(tái)，從過(guò)去單一的資金援助走向了資金援助和醫(yī)療救助并存的多元化方式。I DO基金通過(guò)京東眾籌平臺(tái)發(fā)布發(fā)起眾籌項(xiàng)目“情系阿里 水車行動(dòng)”，為藏區(qū)貧困兒童送去愛(ài)心水車。

在積極開拓境外慈善資源、與境外慈善機(jī)構(gòu)合作方面，總會(huì)2014年度重點(diǎn)與美國(guó)微笑列車基金會(huì)、世界宣明會(huì)、美國(guó)LDS慈善會(huì)等5家慈善機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，接受捐贈(zèng)款物共計(jì)1億多元。其中美國(guó)微笑列車基金會(huì)捐贈(zèng)資金 8000多萬(wàn)元，為2.5萬(wàn)余名唇腭裂患兒實(shí)施手術(shù);世界宣明會(huì)投入2660萬(wàn)元，開展各類綜合性項(xiàng)目63個(gè)，涉及兒童教育、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療等多方面，直接惠及受益群眾58萬(wàn)余人次。美國(guó)LDS慈善會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值170萬(wàn)元的輪椅、助聽器，投入107萬(wàn)元為基層學(xué)校開展旱廁改水廁項(xiàng)目，投入50萬(wàn)元開展安全飲水工程項(xiàng)目;世界輪椅協(xié)會(huì)捐贈(zèng)價(jià)值121萬(wàn)元的輪椅;慈福行動(dòng)資助白內(nèi)障老人、唇腭裂及先心病患兒接受手術(shù)，幫助長(zhǎng)期受污水困擾的地方解決安全飲水問(wèn)題。合作模式不斷改革完善?？倳?huì)2014年以來(lái)與美國(guó)微笑列車基金會(huì)簽訂了新合作協(xié)議，在唇腭裂手術(shù)列入國(guó)家部分醫(yī)保的新情況下，在撥款方式上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整;與全球聯(lián)合之路在簽署總體合作協(xié)議的基礎(chǔ)上就共同開展兒童領(lǐng)域的慈善救助項(xiàng)目簽署了實(shí)質(zhì)性合作備忘錄，并在北京舉行了“為了明天”關(guān)愛(ài)兒童項(xiàng)目論證會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的總體方案、運(yùn)行模式等方面進(jìn)行了專題研究，之后總會(huì)與全球聯(lián)合之路決策層分別審定了實(shí)施方案，將推動(dòng)項(xiàng)目在部分具備條件的省市逐步展開，邁出了總會(huì)與全球聯(lián)合之路務(wù)實(shí)合作的重要一步。

四、救災(zāi)工作及時(shí)高效

2014年救災(zāi)工作主要集中在玉樹災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目收官、雅安地震災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目啟動(dòng)及云南魯?shù)榈卣鹁杩罱邮杖齻€(gè)方面。其中：青海玉樹重建工作已全部完成并投入使用，總會(huì)對(duì)外公示相關(guān)捐贈(zèng)資金接收使用詳情，邀請(qǐng)部分捐贈(zèng)者及地方慈善會(huì)赴災(zāi)區(qū)對(duì)重建工作進(jìn)行全面檢查。2013年度總會(huì)接收的四川雅安地震捐款，所安排的15個(gè)重建項(xiàng)目陸續(xù)開工。8月3日云南省昭通市魯?shù)榭h6.5級(jí)地震發(fā)生后，總會(huì)迅速啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)制。在緊急救援階段，按照民政部關(guān)于物資救助的要求，購(gòu)置急需物資運(yùn)送災(zāi)區(qū);協(xié)調(diào)組織和資助長(zhǎng)期照護(hù)全國(guó)聯(lián)盟第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，為災(zāi)區(qū)傷殘人員和老年人進(jìn)行專業(yè)照護(hù);善聚源安全飲水工程及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)，為受災(zāi)群眾配備安全飲水設(shè)備?？倳?huì)對(duì)接收的4000多萬(wàn)元魯?shù)榈卣鹁杩?，已與云南省慈善總會(huì)聯(lián)合確定災(zāi)區(qū)重建項(xiàng)目。

2015年4月25日，尼泊爾發(fā)生8.1級(jí)地震后，總會(huì)及時(shí)公布捐款賬號(hào)，被新華社、中央人民廣播電臺(tái)、騰訊網(wǎng)、北京晨報(bào)等各類型媒體相繼轉(zhuǎn)發(fā)?？倳?huì)除通過(guò)官方網(wǎng)站接收群眾的線上捐款，線下接收來(lái)自萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的捐贈(zèng)500萬(wàn)元，并于震后第三天，由總會(huì)長(zhǎng)期照護(hù)專業(yè)委員會(huì)分批組織專業(yè)護(hù)理人員深入災(zāi)區(qū)，為傷殘災(zāi)民實(shí)施專業(yè)康復(fù)、護(hù)理。

五、內(nèi)部建設(shè)與管理以及對(duì)外宣傳取得新的成效

2014年以來(lái)，總會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，制定完善內(nèi)部管理制度。出臺(tái)《人事管理暫行規(guī)定》，明確員工晉職、晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及探索績(jī)效管理模式;建立健全法律專家咨詢制度，重大事項(xiàng)、合同文本將經(jīng)法律顧問(wèn)審核指導(dǎo)，確保合法、合規(guī);規(guī)范財(cái)務(wù)撥款申請(qǐng)審批制度，做到撥款及時(shí)、收支嚴(yán)謹(jǐn)、公示迅速;嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和改“四風(fēng)”要求，結(jié)合實(shí)際制定總會(huì)公車改革、辦公用品采購(gòu)等規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)行政開支。

成立模擬學(xué)校，邀請(qǐng)專家學(xué)者以及民政部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，就慈善事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)、政策法規(guī)等主題，向總會(huì)全體人員進(jìn)行了專題輔導(dǎo)演講，不斷提高員工隊(duì)伍的理論水平和政策水平。進(jìn)入2015年以來(lái)，總會(huì)模擬學(xué)校注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，由每一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)研究本部門工作所面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題和相應(yīng)的新對(duì)策，并將研究成果落實(shí)到實(shí)際工作中去。

按時(shí)完成各項(xiàng)審計(jì)、年檢工作。先后通過(guò)了中晟興會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)和民政部民間組織管理局的年度檢查以及財(cái)政部票據(jù)中心、財(cái)政部監(jiān)察辦賬號(hào)年檢、稅務(wù)局繳稅情況等相關(guān)檢查。

面對(duì)媒體與公眾對(duì)慈善組織廣泛而復(fù)雜的聲音，總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)果斷、態(tài)度鮮明地發(fā)聲，與媒體頻繁互動(dòng)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后接受新華網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體專訪，就總會(huì)是否會(huì)轉(zhuǎn)型為基金會(huì)、公募資格、慈善組織資產(chǎn)屬性、慈善監(jiān)管力度、怎樣看待老干部任職慈善組織等熱點(diǎn)問(wèn)題接受記者采訪，闡明正確理念、介紹實(shí)際情況、提出合理意見(jiàn)。有的文章位居各媒體頭條并在多家主流媒體全文轉(zhuǎn)載。日常宣傳工作堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、多管齊下，通過(guò)會(huì)議、新聞發(fā)布、媒體采訪等方式，聯(lián)合報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等自有媒體加大宣傳力度，加大了對(duì)中華慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡以及一張紙獻(xiàn)愛(ài)心、慈善文化進(jìn)校園等特色項(xiàng)目的宣傳，提高了宣傳工作在樹立典型、公眾籌募、文化推廣等方面的作用。

總體而言，2014年以來(lái)，總會(huì)在全體人員的共同努力下取得了突出的成績(jī)。這與各位理事的關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)是緊密相關(guān)的。在這里，我代表總會(huì)向各位理事表示衷心的感謝！

下一步工作意見(jiàn)

當(dāng)前我國(guó)慈善事業(yè)面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)慈善事業(yè)高度重視。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大方略，特別提出要更好地統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為的社會(huì)治理方針，為進(jìn)一步加快慈善事業(yè)法制化進(jìn)程以及推動(dòng)慈善組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、發(fā)揮積極作用定下基調(diào)。2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)頒布了《社會(huì)救助暫行辦法》《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見(jiàn)》《關(guān)于支持中央企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見(jiàn)》等一系列規(guī)章制度，對(duì)社會(huì)力量參與社會(huì)公益和慈善事業(yè)提出了更詳盡的準(zhǔn)則，指明了發(fā)展方向。中央政府如此密集地發(fā)布涉及慈善工作的文件，充分體現(xiàn)了對(duì)慈善事業(yè)的高度重視和支持。

與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)以及自身的不足。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是雖然總會(huì)的年度籌募規(guī)模大、呈逐年上升的趨勢(shì)，但是物資占了絕大多數(shù)，資金量占比不高，亟需加大資金募集力度。二是當(dāng)前的形勢(shì)下，一些大的企業(yè)紛紛建立自己的非公募基金會(huì)，逐步減少對(duì)大型慈善組織的依賴，從而使今后的競(jìng)爭(zhēng)力度加大，總會(huì)必須在創(chuàng)新募捐手段、創(chuàng)新籌資渠道和方式上繼續(xù)努力。三是藥品援助項(xiàng)目雖然是總會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色所在，然而當(dāng)前其他一些慈善機(jī)構(gòu)也逐漸意識(shí)到藥品援助項(xiàng)目的社會(huì)需求和社會(huì)意義，很多之前嫌麻煩不愿意做、也沒(méi)有做過(guò)藥品援助的慈善組織開始涉足這個(gè)領(lǐng)域，在一定程度上帶來(lái)了新的競(jìng)爭(zhēng)和壓力。四是總會(huì)近年來(lái)雖一直在加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提高自身能力方面下功夫，但是按照慈善組織專業(yè)化、職業(yè)化的要求，還有很大的差距。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到社會(huì)、生活、工作的每一個(gè)角落，如何強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，轉(zhuǎn)變慈善募捐、項(xiàng)目管理、新聞宣傳等方面的工作模式，需要我們深入探討。

新的形勢(shì)下，我們總的指導(dǎo)思想和工作思路是：創(chuàng)新發(fā)展理念，拓展籌募渠道，豐富籌募模式，加大合作力度，強(qiáng)化自身建設(shè)，提升規(guī)范管理，努力推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。2015年將在繼續(xù)做好現(xiàn)有慈善項(xiàng)目和既往工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

一是以“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”為突破，開創(chuàng)聯(lián)合勸募新局面

開展“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”是黨中央賦予我們的重要任務(wù)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、與政府社會(huì)救助工作緊密銜接的重要舉措，是激發(fā)慈善組織在扶貧濟(jì)困領(lǐng)域發(fā)揮作用的重要契機(jī)。在下一步的工作中，總會(huì)將分別與各有關(guān)慈善會(huì)正式簽署《“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心行動(dòng)”框架合作協(xié)議》，并共同努力，推動(dòng)這項(xiàng)具有重要意義、社會(huì)影響力的全國(guó)性慈善活動(dòng)深入開展，創(chuàng)造全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)聯(lián)合勸募的新局面，為今后加強(qiáng)慈善會(huì)系統(tǒng)的合作開啟先河、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?？倳?huì)今后還將在更多方面加大與各地慈善會(huì)的合作與服務(wù)：繼續(xù)深化系統(tǒng)服務(wù)，擴(kuò)大與省級(jí)慈善會(huì)合作，大力發(fā)展與地市慈善會(huì)乃至縣級(jí)慈善會(huì)合作，壯大全國(guó)性慈善組織的實(shí)施力量;加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體會(huì)員的服務(wù)，引進(jìn)更多的慈善項(xiàng)目，推動(dòng)更多救助范圍廣的項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)合作;加大信息服務(wù)，通過(guò)編印《內(nèi)部參考》，及時(shí)通報(bào)慈善領(lǐng)域的新政策、新動(dòng)態(tài)、社會(huì)輿情及總會(huì)的工作思路與項(xiàng)目開展、信息公開情況;加大協(xié)調(diào)溝通服務(wù)，邀請(qǐng)團(tuán)體會(huì)員參加總會(huì)組織的重要會(huì)議和活動(dòng)，加強(qiáng)會(huì)員間橫向聯(lián)系，有針對(duì)性地組織專業(yè)培訓(xùn)。

二是以總會(huì)官方網(wǎng)站為平臺(tái)，拓展網(wǎng)絡(luò)募捐新模式

總會(huì)將逐步在官方網(wǎng)站開通財(cái)付通、銀聯(lián)等重要捐贈(zèng)渠道，不斷完善網(wǎng)站的技術(shù)平臺(tái)。啟動(dòng)具有網(wǎng)絡(luò)募捐特點(diǎn)的項(xiàng)目，開展好網(wǎng)絡(luò)募捐。開通微信平臺(tái)和微信捐贈(zèng)渠道，與更多第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展更為深入有效的實(shí)質(zhì)性合作，積極探索新媒體在募捐方面的應(yīng)用。做好捐款的使用和公示工作，進(jìn)一步增強(qiáng)捐贈(zèng)者的信心，激發(fā)捐贈(zèng)熱情。

三是以項(xiàng)目創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)慈善救助新進(jìn)程

在今后的工作中，要進(jìn)一步加大與國(guó)際公益機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)在華機(jī)構(gòu)、華人商會(huì)等組織的聯(lián)絡(luò)溝通，加強(qiáng)交流，廣結(jié)善緣，尋求合作，擴(kuò)展慈善資源，爭(zhēng)取募集更多的款物，救助更多的困難群眾。特別是要主動(dòng)與國(guó)際大型制藥企業(yè)溝通，洽商新的合作、追蹤國(guó)際制藥前沿，依據(jù)我國(guó)民眾不同重大疾病患者的需求，適時(shí)與國(guó)際大型制藥企業(yè)溝通，積極穩(wěn)妥地拓展新的藥品援助合作。對(duì)真正有愛(ài)心有資源、但沒(méi)有公募資格的單位和慈善組織在細(xì)致觀察后本著雙方自愿和責(zé)權(quán)分明的原則，積極開展合作，幫助其實(shí)現(xiàn)慈善愿望。探索募用分離的途徑和方式，開展用募得款物資助有服務(wù)專長(zhǎng)慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目的試點(diǎn)。

四是以模擬學(xué)校為契機(jī)，開啟專業(yè)化水平新階段

規(guī)范工作運(yùn)行秩序，提升員工素質(zhì)水平、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是總會(huì)做好工作的重要基礎(chǔ)。今后，總會(huì)將繼續(xù)辦好模擬學(xué)校，加強(qiáng)全員能力素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大家的業(yè)務(wù)能力。采取學(xué)習(xí)與研究解決工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合、研究與指導(dǎo)推進(jìn)工作相結(jié)合、總會(huì)自身研究與會(huì)員單位共同研究相結(jié)合，在提高能力水平的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作。進(jìn)一步提高全體人員的政策法規(guī)水平，做到學(xué)政策、懂政策、用政策，堅(jiān)持在工作中按政策辦事。要善于分析問(wèn)題解決問(wèn)題，籌劃工作有思路，落實(shí)工作有辦法，推進(jìn)工作有舉措。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度、加大執(zhí)行力度、提高規(guī)范化運(yùn)行水平。要借助于總會(huì)新網(wǎng)站上線，加大信息公開力度，注重內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，打造透明的“慈善錢袋子”，做到讓捐贈(zèng)者知情、受助者滿意、全社會(huì)放心。

各位理事，弘揚(yáng)慈善傳統(tǒng)，發(fā)展慈善事業(yè)，是我們共同的理想和目標(biāo)。在新形勢(shì)下，讓我們團(tuán)結(jié)合作，開拓進(jìn)取，在創(chuàng)新慈善理念、創(chuàng)新募捐模式、創(chuàng)新運(yùn)作管理、開拓慈善資源上繼續(xù)努力，使我們的慈善工作不斷有新進(jìn)步、新舉措、新發(fā)展，不斷開創(chuàng)慈善事業(yè)的新局面，為推動(dòng)中國(guó)特色慈善事業(yè)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！？誙