“紅通一號(hào)”楊秀珠：亡命13年，為何最終投案

姜潔

她曾揚(yáng)言“死也要死在美國”

“跟我一樣逃在國外的，你們想做什么都沒有辦法的，還是抓緊回來吧，回來的路都是敞開的，沒有必要在外面熬了。”

2019年1月14日，《紅色通緝》熱播結(jié)束。紀(jì)錄片展示了“百名紅通人員”的歸國服法之路，讓人們知道了逍遙法外的日子他們并不逍遙。

第一集“扛大旗”的就是“紅通一號(hào)人員”楊秀珠（本刊曾于2017年第3期特別報(bào)道《捉逃記》中講述了楊秀珠的貪腐故事）。她在國內(nèi)橫行霸道、目無王法，外逃時(shí)又顛沛流離、眾叛親離，很多人看完紀(jì)錄片后直呼：“要是再不回國自首，丁義珍（電視劇《人民的名義》中的人物，因貪腐問題案發(fā)后出逃到美國。盡管他懂外語，可由于怕被抓整天不敢出門，加上被人持槍威脅，只能打打“臨時(shí)工”。最終，他在非洲做金礦生意時(shí)被暗殺）就是你楊秀珠的下場?！?/p>

楊秀珠，浙江省建設(shè)廳原副廳長，涉嫌在土地開發(fā)、項(xiàng)目推進(jìn)、建筑面積增加、配套費(fèi)減免等事項(xiàng)上利用職務(wù)便利收受賄賂，同時(shí)涉嫌貪污公款，案發(fā)后于2003年4月出逃，歷時(shí)13年7個(gè)月后，于2016年11月16日回國投案。2017年10月13日，楊秀珠被判處8年有期徒刑。

當(dāng)年，楊秀珠曾經(jīng)聲稱“死也要死在美國”，為什么最終會(huì)回國投案，讓許多人好奇。但這的確是楊秀珠自己反復(fù)考量后的選擇：“在外面，這個(gè)苦楚，你們?cè)趪鴥?nèi)的人是領(lǐng)受不了的，我們?cè)谕饷媸侵赖摹Ｌ油龅娜俗ゾo回來，沒有必要了。反正一個(gè)事情，該認(rèn)的罪就認(rèn)?！?/p>

楊秀珠當(dāng)年有多橫？

出身草根的楊秀珠當(dāng)年憑一手阿諛奉承的功夫，在杭州結(jié)識(shí)了一對(duì)高官夫婦踏入政壇，最終官至廳級(jí)，成為涉案2.5億元、潛逃國外13年的“傳奇”。

在民間流傳的故事中，楊秀珠討好上級(jí)的故事始終帶著幾分鄉(xiāng)土風(fēng)味。每當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)下來檢查，她會(huì)立刻在溫州著名的華僑飯店布置一間房間，里面掛滿各種名牌衣服，讓領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)夫人去挑。除此之外，她還在小汽車?yán)镅b了冰箱，但凡進(jìn)省就給省干部帶名貴海鮮。當(dāng)了省建設(shè)廳副廳長之后，她并沒有停止送禮的步伐，“每次回溫州，都是一卡車一卡車地往省城帶禮物”。楊秀珠前夫李松坤說，“楊秀珠在家里從來不干活，但到了領(lǐng)導(dǎo)家里，她是拼命地干活?！?/p>

原溫州市一位領(lǐng)導(dǎo)干部說，楊秀珠為求升遷，使用了“三找”手段，即上面找個(gè)靠山（省、市領(lǐng)導(dǎo)干部）、下面找一批鐵桿（市、局實(shí)權(quán)干部）、社會(huì)上找一批勢力，在當(dāng)?shù)乜b密布局。

1994年，楊秀珠向溫州市副市長一職邁進(jìn)。按程序，副市長一職須經(jīng)市人代會(huì)選舉產(chǎn)生，但當(dāng)時(shí)楊在溫州聲名狼藉，無望通過人代會(huì)選舉。楊秀珠為人大常委們解決住房問題，并為市人大蓋了一棟新樓。最后順利當(dāng)選副市長。

不尊重規(guī)則、只尊重潛規(guī)則，是楊秀珠行走官場的準(zhǔn)則，這也造成了她蠻橫的形象。楊秀珠當(dāng)溫州市副市長時(shí)，因?yàn)殚_會(huì)遲到等小事就能公開對(duì)下屬破口大罵，比如楊秀珠曾罵規(guī)劃局長，“短命鬼，老娘到了你還敢遲到”。曾經(jīng)和她一桌吃飯的人親眼看見她團(tuán)起餐巾紙往市委書記臉上扔，“僅僅是一言不合”。還有一次是她選舉副市長被多數(shù)人大代表反對(duì)的場合，當(dāng)時(shí)的市委書記還在努力為她拉票，沉著臉的她當(dāng)眾大聲斥責(zé)書記：“棺材都抬到橋頭了，還說什么說?！?/p>

從1984年擔(dān)任溫州規(guī)劃局局長到1998年離開溫州調(diào)往省建設(shè)廳，楊秀珠掌握溫州的規(guī)劃和城建、土地14年之久，其間最響亮的名言就是：“規(guī)劃就是錢，土地審批就是錢，容積率就是錢。”

在那幾年里，溫州的土地成了楊秀珠的私人財(cái)富。無論地段好壞，這些地她想給誰就給誰，想要多少錢就多少錢。大權(quán)獨(dú)攬的楊秀珠那幾年橫行霸道，連一支建筑隊(duì)能否進(jìn)入溫州都由她一個(gè)人說了算。

由于規(guī)劃局就是她的天下，所以楊秀珠的規(guī)劃和破壞基本上是同時(shí)進(jìn)行的。比如當(dāng)年她把華蓋山的原動(dòng)物園地區(qū)土地批租給某外商，破壞綠地不說，還挖了一大塊山體，“把溫州的綠肺砍掉一塊”。瞎子都能看出來這是錯(cuò)誤規(guī)劃，后來檢察院查明承接該工程的外商曾給楊秀珠一筆巨額賄賂。

當(dāng)年楊秀珠還曾要求新建道路一律改種椰樹（原來都種法國梧桐），但溫州氣候根本不適合椰樹生長，沒幾天這些椰樹也都“命喪溫州”，而這背后還是外商對(duì)楊秀珠的巨額賄賂在作祟。

而在土地上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是以其家族式的鏈條展開的。楊秀珠的大弟楊光榮是溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司的副總經(jīng)理，很早就有人舉報(bào)他，說溫州鐵路房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的地塊，都是楊秀珠以低價(jià)劃撥的土地，建成后的新房以市價(jià)出售，外界傳說公司獲利2億多元，卻一分錢沒有用在鐵路建設(shè)上。2003年2月，楊光榮因?yàn)樯嫦邮苜V而被拘。該事件也是楊秀珠外逃的導(dǎo)火索。

逃亡在荷蘭，肋骨斷了一個(gè)多月只能吃止痛片

2003年4月20日，當(dāng)時(shí)任浙江省建設(shè)廳副廳長的楊秀珠攜女兒、女婿及外孫從上海機(jī)場出逃。

楊秀珠的第一站是新加坡。新加坡華人多、沒有語言障礙，她認(rèn)為自己在這里能很好地隱匿身份，是個(gè)進(jìn)可攻、退可守的優(yōu)良“跳板”。但她沒想到的是，自己會(huì)遭到黑社會(huì)的敲詐，于是通過自己在新加坡的親友調(diào)用護(hù)照后，輾轉(zhuǎn)來到荷蘭并申請(qǐng)了政治避難。

荷蘭，是楊秀珠滯留時(shí)間最長的國家。但她在荷蘭過得并不如意：“在荷蘭我碰到一個(gè)大問題，我總感覺到在國外，孤獨(dú)、寂寞、脆弱，低人一等。”

面對(duì)國內(nèi)媒體，楊秀珠大吐苦水，傾訴了自己在外逃生涯中惶惶不可終日的生活遭遇。過去身為領(lǐng)導(dǎo)干部的她，在荷蘭時(shí)曾在餐館端盤子、倒啤酒。

楊秀珠回憶，有一天她在荷蘭摔倒了，一條肋骨斷了，家庭醫(yī)生讓她吃止疼藥，吃了一個(gè)多月，還是痛不可忍。后來家庭醫(yī)生讓她去拍片，才發(fā)現(xiàn)肋骨斷了，已經(jīng)生長出來的肋骨跟原來的位置連在一起?！斑@個(gè)有人權(quán)嗎？斷了的肋骨一個(gè)多月才拍片！”說到這里，她抹起了眼淚。

隨著2015年4月中國公布“紅通人員”名單，荷蘭警方對(duì)楊秀珠進(jìn)行拘捕，并把她送到了荷蘭北部一處移民收留所。一直關(guān)注國內(nèi)追逃形勢的楊秀珠感到，這并不是避難申請(qǐng)成功的前兆，而是有可能被遣返的跡象。她的感覺沒有錯(cuò)，正是由于中國加大力度推動(dòng)，荷蘭已經(jīng)作出遣返的決定。

就在遣返令下達(dá)前夕，楊秀珠鋌而走險(xiǎn)，從收容所出逃。她持一本假護(hù)照，故意設(shè)計(jì)了極其復(fù)雜的逃亡路線，先到法國，再到意大利，再到加拿大，最終目的地是美國。為了躲避追查，楊秀珠逃亡的最后一程是選擇乘坐火車，從加拿大多倫多到美國紐約。

揚(yáng)言“死也要死在美國”

在美國，楊秀珠有不少親屬。在這些親友的幫助下，她利用贓款購買房屋做起了“包租婆”。不過另一邊，楊秀珠自以為天衣無縫的逃亡路線其實(shí)早已被追逃工作組掌握，中國向美國通報(bào)并提供了楊秀珠的犯罪證據(jù)。美方進(jìn)行調(diào)查后，在長島將她拘捕。經(jīng)過磋商，美方同意立即遣返楊秀珠。

在對(duì)其進(jìn)行第一次強(qiáng)制遣返的時(shí)候，楊秀珠強(qiáng)烈反抗，用頭撞墻，揚(yáng)言“死也要死在美國”，并聘請(qǐng)律師上訴，向美國申請(qǐng)避難。第一次遣返無奈暫時(shí)中止。楊秀珠沒有想到，遣返雖然暫時(shí)中止，但她并沒能獲得保釋，而是一直被拘押在監(jiān)獄。

楊秀珠的誤判，或許是因?yàn)樗浟艘稽c(diǎn)：反對(duì)腐敗，是全世界共同的價(jià)值觀。雖然意識(shí)形態(tài)和法律體系的差異有時(shí)會(huì)給執(zhí)法合作帶來一些困難，但只要貪腐證據(jù)確鑿，沒有任何國家會(huì)成為犯罪分子的“避罪天堂”。中國把反腐敗國際追逃追贓鮮明地?cái)[到國際社會(huì)的聚光燈下，占據(jù)了國際道義制高點(diǎn)，獲得了廣泛支持。

2014年6月，中央追逃辦成立后，將楊秀珠案列為掛牌督辦頭號(hào)案件。2015年4月，中央追逃辦公開發(fā)布“百名紅通”，楊秀珠名列榜首。

楊秀珠是“百名紅通”1號(hào)，突破該案對(duì)追逃追贓具有標(biāo)志性意義，習(xí)近平與時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬在多個(gè)外交場合會(huì)面時(shí)，每次都談到反腐敗國際追逃追贓問題，也不止一次地談及楊秀珠等重點(diǎn)個(gè)案。兩國領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，為執(zhí)法合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。2014年12月，在中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議上，中美雙方共同確定了五起重點(diǎn)案件，楊秀珠案就是其中之一。

楊秀珠被關(guān)押在紐約附近的新澤西州哈德遜懲教中心，她在里面也能從一些渠道感受到外面形勢的變化。隨著時(shí)間推移，她發(fā)現(xiàn)親屬的態(tài)度也漸漸發(fā)生變化，從最初支持她上訴，到試探著勸她放棄，到后來，甚至不愿再為她提供律師費(fèi)和生活費(fèi)。

而新的打擊又接踵而至，2015年9月，楊秀珠的另一個(gè)弟弟楊進(jìn)軍被美國強(qiáng)制遣返中國。楊進(jìn)軍外逃14年，涉嫌犯罪的行為和楊秀珠案密切相關(guān)。這讓楊秀珠滯留美國的信心開始動(dòng)搖，她試探性地讓親屬聯(lián)系了中國駐紐約總領(lǐng)事館，表示有自首的想法，但提出了一系列無理要求。時(shí)任中國駐紐約總領(lǐng)事館工作人員楊澤銳說：“她提回去不坐牢，不審判。這個(gè)怎么做得到呢？我們對(duì)她說：你是‘紅通一號(hào)’，你回去我們還把你當(dāng)嘉賓接待？那絕對(duì)不可能?！彪p方第一次交涉以失敗告終。

最終攻破楊秀珠心理防線的一次打擊，是在2016年7月。楊秀珠雙眼患有疾病需要手術(shù)，她也一直以此為由在申請(qǐng)保外就醫(yī)，律師告訴她這種情況通常都能獲得保釋。

2016年7月1日，哈德遜懲教中心讓她收拾物品，告知她要離開這里了，她以為保釋成功了。沒想到隨后她被送上飛機(jī)，經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的飛行，降落在了休斯敦。楊秀珠從機(jī)場直接被送到了另一所監(jiān)獄——休斯敦合同監(jiān)獄。滿心期盼著保釋，盼來的卻是轉(zhuǎn)監(jiān)，讓楊秀珠感到絕望：“我要做白內(nèi)障手術(shù)，它里面有黃斑變性，他們不敢做，一年以后才能到醫(yī)院去看病，這對(duì)我來講是非?？鄲赖??！?/p>

楊秀珠之所以被轉(zhuǎn)監(jiān)，正是因?yàn)樗岢鲂枰歪t(yī)，而這所監(jiān)獄醫(yī)療條件相對(duì)完善。但這讓楊秀珠清楚地認(rèn)識(shí)到：保釋是無望的，在美國只能繼續(xù)呆在監(jiān)獄里。當(dāng)時(shí)她申請(qǐng)避難的案子還在審理中，通知她到紐約移民法庭出庭，但她自己覺得繼續(xù)下去意義不大了。

外逃了13年多，眼看出獄無望的楊秀珠終于轉(zhuǎn)變想法，不再想“死也要死在美國”，而是選擇主動(dòng)投案自首回國：“我正式提出來我要回家，我要回國了。”

楊秀珠讓親屬再次聯(lián)系了中國駐紐約總領(lǐng)事館，表示有誠意自首，希望領(lǐng)事館來進(jìn)行領(lǐng)事探視。領(lǐng)事館同意前往探視，中國駐紐約總領(lǐng)事館工作人員承諾，她回來后立即安排她去醫(yī)院檢查。隨后，楊秀珠放棄申請(qǐng)政治避難。

2016年11月16日下午，從美國達(dá)拉斯起飛的AA263次航班抵達(dá)北京首都機(jī)場。潛逃海外13年零7個(gè)月，輾轉(zhuǎn)7個(gè)國家和地區(qū)的楊秀珠走下舷梯。機(jī)場休息室內(nèi)，一張簽發(fā)于2003年的逮捕證，終于摁上了她的手印。

2016年11月23日，楊秀珠回國剛一個(gè)星期，浙江有關(guān)部門就為她做了全面的身體檢查，并為她安排了白內(nèi)障手術(shù)。對(duì)此，曾在荷蘭做過一次白內(nèi)障手術(shù)的楊秀珠評(píng)價(jià)：“美國的醫(yī)生公開跟我講不敢做這個(gè)手術(shù)，浙江二醫(yī)的醫(yī)生很好的，做得跟我在國外做的差不多，而且可能更好。非常感謝祖國?！?/p>

“別以為跑到海外就是天堂，等待自己的實(shí)是地獄般生活”

2017年10月13日，浙江省杭州市中級(jí)人民法院公開宣判楊秀珠貪污、受賄案，對(duì)被告人楊秀珠以貪污罪判處有期徒刑6年，并處罰金人民幣50萬元;以受賄罪判處有期徒刑5年，并處罰金人民幣30萬元;決定執(zhí)行有期徒刑8年，并處罰金人民幣80萬元;追繳楊秀珠貪污、受賄所得人民幣2639萬余元。判決結(jié)果出來后，她表示“服從判決，不再上訴”。

楊秀珠還向其他外逃人員喊話：“跟我一樣逃在國外的，你們想做什么都沒有辦法的，還是抓緊回來吧，回來的路祖國都是敞開的，你要回來全世界都會(huì)給你們讓路的，沒有必要在外面熬了。”

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，楊秀珠的心路歷程充分說明，海外不是避罪天堂，哪怕逃到天涯海角，也躲不過法律的制裁。

隨著中國追逃力度的不斷加大、政府對(duì)追逃工作的重視不斷提高，國外早已不是犯罪分子的避罪天堂，而回國服法也將是所有外逃罪犯的唯一選擇。

《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《貪官外逃沒有好下場》的微評(píng)：“寂寞空虛苦，楊秀珠現(xiàn)身說法，痛訴屈辱史，警示腐敗分子：別以為跑到海外就是天堂，等待自己的實(shí)是地獄般生活;世上哪有什么避罪天堂，只有恢恢天網(wǎng)。別再做貪飽就跑、一跑就了的春秋大夢，跑得再遠(yuǎn)也難安身。要想安然無恙，就得安分守己莫伸手?！?/p>

值得一提的是，在央視系列電視片《紅色通緝》中出鏡的浙江省公安廳工作人員郭建強(qiáng)，從楊秀珠2003年出逃到2016年自首回國，一直跟蹤此案。等楊秀珠回國自首后，他沒過幾個(gè)月就退休了。

在采訪中，郭建強(qiáng)告訴記者，楊秀珠出逃時(shí)正值“非典”疫情爆發(fā)，當(dāng)時(shí)為了追蹤涉案人員，他和同事們冒著被病毒傳染的危險(xiǎn)，在全國各地到處跑，坐汽車、打地鋪，非常辛苦。

一直追了楊秀珠13年，當(dāng)聽說她要回國的時(shí)候，郭建強(qiáng)非常激動(dòng)：“楊秀珠回國前，領(lǐng)導(dǎo)通知我，說大概她幾點(diǎn)下飛機(jī)，我就提前等著飛機(jī)落地。13年了，一塊大石頭終于落地了?！憋w機(jī)落地那一刻，很多知情的同事、朋友都給他發(fā)短信祝賀他：“終于在你手上圓滿地完成了這個(gè)任務(wù)?！?/p>

“終于可以安心退休了！”郭建強(qiáng)笑著說，“十幾年追逃歷程，中央的決心是最關(guān)鍵的。正是因?yàn)橹醒胱诽愚k堅(jiān)持不懈地抓這個(gè)案子，一直盯牢不放，才終于等來了歸案的這一天。”