泰美軍演，中國共舞

姜浩峰

2014年2月13日，泰國尖竹汶府，美國與泰國軍隊共同主辦的2014年“金色眼鏡蛇”多邊聯(lián)合演習(xí)舉行，泰國海軍教官教美國海軍陸戰(zhàn)隊隊員抓眼鏡蛇。

“泰軍于本月9日進(jìn)行大型聯(lián)合軍事演習(xí)，今年中國首次派部隊參加演習(xí)。多年來中國軍方僅僅參觀演習(xí)，而今年參與了有關(guān)援助及救災(zāi)方面的演練。泰軍隊指揮署透露，今年中國軍隊參與軍事演習(xí)是中方主動申請，泰方已告知美方。前此中國曾多次申請，但因語言不通未能成行?！?月2日，“@泰國星暹傳媒”以《泰美聯(lián)合軍演 中國首次參加》為題，在新浪微博發(fā)出此條消息。翌日，這條由泰國《星暹日報》旗下實名微博賬號發(fā)布的消息，經(jīng)人民網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)并被網(wǎng)上網(wǎng)下各大媒體轉(zhuǎn)載。

然而，根據(jù)公開披露的信息，2014年2月，中國就曾派出由17人組成的“人道主義和公民救援分隊”，參加于泰國彭世洛府舉行的美泰“金色眼鏡蛇”多邊聯(lián)合演習(xí)。雖然當(dāng)時中國國旗沒有在開幕式上升起，中國軍人也沒有參加諸如實彈演習(xí)、叢林生存訓(xùn)練、兩棲登陸和出動戰(zhàn)機(jī)等高級別的演習(xí)內(nèi)容，但也算是派出了部隊參演的。

一波三折的軍演

“金色眼鏡蛇”是美國和泰國聯(lián)合舉辦的軍事演習(xí)代號。該項軍演乃是東南亞地區(qū)規(guī)模最大的聯(lián)合軍事演習(xí)。據(jù)外媒披露，去年的“金色眼鏡蛇”演習(xí)，共有近1.4萬軍人參加。其中，美軍士兵約9000名，泰國參演士兵有4000人，新加坡80人，日本120人，韓國300人，印度尼西亞160人，馬來西亞120人。

就在今年美泰軍演開始之前的2月4日，泰國三軍最高統(tǒng)帥沃拉蓬上將向媒體表示：“今年的美泰‘金色眼鏡蛇’軍演，應(yīng)該會按照原計劃進(jìn)行?！边@是給泰軍和泰國民眾吃一顆定心丸，因為在去年5月22日泰國軍方宣布接管政權(quán)后，美國陸軍參謀長雷蒙德·奧迪耶諾上將以最快速度致電泰國陸軍總司令巴育，表示美國對泰國軍隊接管國家政權(quán)很憂慮。隨后，美國國務(wù)院宣布凍結(jié)350萬美元對泰軍事援助，包括外國軍事資助項目以及國際軍事教育和訓(xùn)練項目資金，并取消5月底于泰國灣梭桃邑軍事基地舉行的美泰聯(lián)合海上訓(xùn)練。

去年6月，有美國議員提出——美國應(yīng)將“金色眼鏡蛇”演習(xí)移師到澳大利亞舉行，繼續(xù)向泰國施壓。對于美方這一表態(tài)，泰國維和委副主席兼空軍司令巴津當(dāng)時強(qiáng)硬表示——泰國對此并不在意?！懊绹x擇其他地點(diǎn)舉行軍演是美方的權(quán)利，泰國不予置評?！卑徒蛉缡钦f。

然而到了去年7月，美國的態(tài)度卻發(fā)生了變化，希望和泰國繼續(xù)合作開展“金色眼鏡蛇”演習(xí)。當(dāng)時，泰國軍方表示，美國必須提供更詳盡的書面材料，解釋重新開啟合作的初衷。

到了10月，態(tài)度強(qiáng)硬方再次調(diào)轉(zhuǎn)為美國人。“我們正在著手舉行一場經(jīng)過調(diào)整、且規(guī)?？s小的2015年‘金色眼鏡蛇’軍演?！泵绹v泰國大使館一名發(fā)言人說，“考慮到現(xiàn)階段泰國政治局勢，美國政府增加了對非致命性演習(xí)內(nèi)容的關(guān)注，例如人道主義援助和救災(zāi)?！碑?dāng)時即將離任的美國駐泰國大使克麗絲蒂·肯尼則表示：“美國將繼續(xù)凍結(jié)對泰國軍援，直到民選政府產(chǎn)生?！?/p>

盡管由于泰國政權(quán)更迭，導(dǎo)致2015年度“金色眼鏡蛇”演習(xí)一波三折，可美、泰雙方最終都確認(rèn)了演習(xí)仍將繼續(xù)。2014年10月10日，美國軍方報紙 《星條旗報》確認(rèn)，“金色眼鏡蛇”2015演習(xí)將繼續(xù)舉行，并已在進(jìn)行全面籌備。

就在今年的“金色眼鏡蛇”演習(xí)前夕，沃拉蓬上將卻又透露：“由于美方運(yùn)送武器的船只因發(fā)生觸礁，將在更換船只后再駛來泰國參加今年的‘金色眼鏡蛇’軍演，相信此次實戰(zhàn)演練將有助于提高軍隊作戰(zhàn)能力、加強(qiáng)兩國國防安全等級。”

“盡管發(fā)生了政變，美軍仍將參加泰國的大型演習(xí)?！?月7日的美國《華盛頓郵報》已如此確認(rèn)?？梢姡?015年度的美泰軍演，確實一波三折。

中國是美泰軍演熟客

在去年派出實兵分隊參演以前，中國早已關(guān)注并參與到該項演習(xí)中。在2002年第20次演習(xí)時，中國就開始以觀察員身份接觸該項演習(xí)。

去年首次派兵參演，中國派出的則是由廣州軍區(qū)官兵為主組成的17人小分隊。同為東盟成員國的老撾、越南和緬甸等，則仍以中國從前充當(dāng)?shù)念愃粕矸荨^察員國，參加了去年的“金色眼鏡蛇”軍演。

在去年中國派出兵力參演之際，外交學(xué)院研究美國問題的學(xué)者李海東說：“此次演習(xí)由美國及其盟友泰國主導(dǎo)，而北京的參與打消了此次演習(xí)是針對中國的疑慮。北京通過此舉意味著愿意與美國及其盟友加強(qiáng)軍事交流?！?/p>

今年的“金色眼鏡蛇”演習(xí)從2月11日持續(xù)到21日，韓國、美國、泰國、日本、新加坡、馬來西亞、印尼和中國等8個國家派遣10艘艦艇和7800多名兵力參加演習(xí)。

然而，眾所周知的是，中國與泰國的關(guān)系本就很好，中國與泰國的軍事交流早已有之。早在1980年代，就有多批泰國軍官來華觀摩，他們訪問了多家中國重點(diǎn)軍工單位。2001年起，中泰就互派人員到對方軍事院校學(xué)習(xí)。最近深圳衛(wèi)視播出過關(guān)于中國武器暢銷泰國的節(jié)目。其中提到，泰國海軍曾向中國購買過多艘護(hù)衛(wèi)艦、補(bǔ)給艦和巡邏艦。在整個東盟國家中，泰國是第一個向中國購買武器者。1987年，泰國就傾心于價廉物美的中國武器，購買了50輛69-Ⅱ式主戰(zhàn)坦克、數(shù)百輛裝甲車和37毫米高射炮。當(dāng)時，由于泰方要貨很急，中方設(shè)在內(nèi)蒙古的某兵工廠不得不調(diào)整生產(chǎn)計劃，把為中東某國生產(chǎn)的69-Ⅱ式坦克訂單延遲交貨，騰出生產(chǎn)線來滿足泰方需求。

2011年，泰國媒體披露，當(dāng)時這批69-Ⅱ坦克正逢退役，其中部分被泰國漁業(yè)部門利用，將之沉入大海，充當(dāng)人造礁石以利漁業(yè)生產(chǎn)。中國坦克以此特殊的方式，在泰國發(fā)揮余熱。

提起巴育上臺之后的中泰關(guān)系，最近的高層接觸發(fā)生在2月6日，已成為泰國總理并仍身兼陸軍總司令的巴育，在泰總理府會見了到訪的中國國務(wù)委員兼國防部長常萬全。巴育說，泰中兩國關(guān)系親密友好，兩國高層來往頻繁，經(jīng)貿(mào)、文化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各領(lǐng)域務(wù)實合作不斷發(fā)展，泰方贊賞和支持中國的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，愿積極參與相關(guān)合作并從中獲益。泰國媒體傳出消息稱，中國與泰國2月6日同意未來五年加強(qiáng)軍事合作。泰國副總理兼國防部長巴維表示，中國同意幫助泰國加強(qiáng)國防，雙方同意增加兩國空軍的聯(lián)合軍事演習(xí)，但中方表示不會干預(yù)泰國內(nèi)政。此前一日，巴育還會見了習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱。孟建柱轉(zhuǎn)達(dá)了習(xí)近平主席致巴育的口信，并說，今年恰逢兩國建交40周年，中方愿同泰方保持高層密切往來，加強(qiáng)戰(zhàn)略對話，穩(wěn)步推進(jìn)在鐵路、經(jīng)貿(mào)、能源、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

美方為何會繼續(xù)派兵至泰國演戲，據(jù)《華盛頓郵報》的分析，是為了確保泰中關(guān)系不過分親密?！霸谖铱磥恚绕鹈绹芙^參與曼谷的‘金色眼鏡蛇’演習(xí)，奧巴馬政府更擔(dān)心的是中國與泰國單獨(dú)建立更緊密的軍事關(guān)系?！蔽挥谔﹪暹~的東南亞事務(wù)研究所高級研究員保羅·錢伯斯教授亦如是說。而美國之所以同意中國參加該項軍演，一方面，就目前來說，中國參演“金色眼鏡蛇”，只涉及到援助及救災(zāi)等領(lǐng)域。正如軍事專家徐光裕少將指出的那樣，美國同意中國參演，是因為華盛頓希望北京能為東南亞地區(qū)長期穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)，故而他們歡迎中國在諸如反恐、反海盜以及救助受災(zāi)民眾等領(lǐng)域里的合作。另一方面，是美國也想給中國一點(diǎn)甜頭。在接受《新民周刊》采訪時，軍事學(xué)者、上海政法學(xué)院教授倪樂雄說：“最近，美國也是麻煩不斷。面臨中國崛起，美國的兵力安排卻又有點(diǎn)捉襟見肘。諸如“伊斯蘭國”的出現(xiàn)，烏克蘭危機(jī)，導(dǎo)致美國必須考慮與中國的關(guān)系，是否從‘遏制性接觸’轉(zhuǎn)為‘遏制性合作’？”

泰國是“恐懼的漁翁”嗎

對中國參與“金色眼鏡蛇”演習(xí)，軍事科學(xué)院研究員杜文龍大校說：“中國參演，意味著中國軍力的增長、尤其是地區(qū)軍事影響力的增加不容忽視。”

泰軍聯(lián)合作戰(zhàn)負(fù)責(zé)人探猜然·西素旺中將則表示：“中國參演是積極信號，能夠減少不信任。所有國家都感到放心。此舉也將促進(jìn)中國與東盟的軍事關(guān)系?！?/p>

2012年2月13日，泰國梭桃邑，美軍士兵在泰國海軍教練指導(dǎo)下，接受叢林生存訓(xùn)練課程。

倪樂雄則說出了他的看法：“東南亞國家往往有一種‘吃了原告吃被告’的精神，包括泰國在內(nèi)，他們既不希望美國的勢力離開，也不希望被美國控制。他們既希望分享中國的經(jīng)濟(jì)成果，又不希望完全站在中國這一隊?！闭\如俄羅斯軍事專家亞歷山大·赫拉姆齊所稱，“金色眼鏡蛇”軍演起初具有公開反社會主義國家的特點(diǎn)，中國參演具有重要意義。赫拉姆齊還說：“近年來軍演的意識形態(tài)色彩越來越淡，開始接受其他國家參加。至于中國參演，這是很有趣的事。要知道，現(xiàn)在中國仍是美國潛在的對手和遏制的主要對象。有可能泰國進(jìn)行了游說，因為泰國同美中都建立有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。”

倪樂雄認(rèn)為，東南亞許多國家希望看到中美鷸蚌相爭，它們可以漁翁得利。“然而，我認(rèn)為他們是恐懼的漁翁。雖然它們處在漁翁的位置，對中美既對抗又合作，但畢竟是小國，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地坐收漁利。比如它們用中國去平衡美國，可中美真要打起來，處于小國可憐的位置，你說它該怎么站隊？”倪樂雄如此說。

值得注意的是，“金色眼鏡蛇”演習(xí)分為大年和小年。比如2013年的演習(xí)規(guī)模就要顯著小于2012年和2014年，故而2015年美方所謂演習(xí)規(guī)?？s水，在泰國軍方的解釋，就成了“正常小年演習(xí)”。沃拉蓬上將就曾說：“由于最初設(shè)定2015年的演習(xí)就是小規(guī)模演習(xí)，因此，有些人可能誤以為整個‘金色眼鏡蛇’演習(xí)也會隨之縮水。未來的2016年‘金蛇眼鏡蛇’演習(xí)將證明該演習(xí)并未受到泰國政變的影響。”可他披露的泰軍參演規(guī)模，2015年的6000人又明顯多于2014年的4000人。而反觀《華盛頓郵報》披露的今年美軍參家“金色眼鏡蛇”演習(xí)人數(shù)——3600名軍人，較2014年的4300人和2013年的8400人，都有所下降。

2010年2月9日，韓國海軍陸戰(zhàn)隊士兵參加在泰國舉行的“金色眼鏡蛇”聯(lián)合軍事演習(xí)。

當(dāng)然，也別指望美國耍性子放棄泰國。2014年10月21日，美國海軍學(xué)會網(wǎng)站刊登署名薩姆·拉格羅德文章稱：“無論是出于原定計劃還是采取懲罰措施而縮減演習(xí)規(guī)模，‘金色眼鏡蛇’軍演仍是今年美國在太平洋地區(qū)的一次重大軍演。” 美國保守智庫傳統(tǒng)基金會學(xué)者法羅、卡拉法諾7日在《國家利益》上撰文鼓動干預(yù)亞洲事務(wù)，聲稱“如果美國不與中國共鄰，那么或許可以完全忽視北京的行為，但中國和美國互相粘在一起了?！闭驗槊绹@一遠(yuǎn)道而來的鄰居如此“熱情”，東南亞國家，以及被拉到南海巡邏的日本，都成為了美“亞太再平衡”戰(zhàn)略的棋子。