崛起大國與守成大國如何共處

亨利·基辛格

各位尊敬的來賓，我一向都非常高興能夠回到中國。我回想起1971年第一次訪問中國時北京的樣子，然后再看看今天，可能完全想不到中國這么多年會發(fā)生如此大的劇變。我覺得，這是一個超越人類極限的夢想，也彰顯了人類精神的巨大勝利。

現(xiàn)在，國際體系已經(jīng)完全發(fā)生變革了，70年前聯(lián)合國的成員不到60個，現(xiàn)在已經(jīng)將近200個了。在二戰(zhàn)快結(jié)束的時候，外交政策主要是集中于大西洋地區(qū)，現(xiàn)在每一塊大陸、每一個大洲都是國際社會關(guān)注的對象。所以，我們一定要具備一種能力，能夠了解正在發(fā)生的變革。在世界不同的地區(qū)發(fā)生著不同的變革，有些地方一切井井有條，但也有一些處于混亂當中，比如說中東地區(qū)，在那里發(fā)生的事情也影響著其他的地方。

同時，現(xiàn)在還面臨著新的挑戰(zhàn)，比如說網(wǎng)絡(luò)安全、大規(guī)模殺傷性武器都帶來了新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當如何同時應(yīng)對這些挑戰(zhàn)呢？誰又能為處理國際事務(wù)來負主要的責任呢？

還有一個很重要的問題，就是世界各地區(qū)如何相互影響，過去有一些地區(qū)是無法相互聯(lián)系的，而現(xiàn)在世界各個地區(qū)都可以非常便利地建立相互聯(lián)系，不同的文化背景也影響著事態(tài)的變化。

我來重點談一談中美關(guān)系。人們常說美國是一個守成大國，而中國是一個崛起的大國，這兩者之間肯定會發(fā)生沖突，那么如何處理沖突就成了一個巨大的挑戰(zhàn)。

對此，中國國家主席習近平提出了新型大國關(guān)系的概念，意在與潛在競爭對手之間建立這種關(guān)系，奧巴馬總統(tǒng)也對此表示歡迎。

我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)就是如何賦予這個概念更多的內(nèi)涵。哈佛大學的一項研究告訴我們：崛起的大國和守成大國在多數(shù)情況下都會陷入沖突的境地，世界各國在互動過程當中對問題有不同看法是非常正常的。同時它也顯示：過去很多沖突是靠著軍事勝利而告終的，但當前的情況下，軍事手段已經(jīng)行不通了。很多全球挑戰(zhàn)只有通過合作才能解決，這是我們時代的一個新特征，這也是中美兩國超越?jīng)_突，開啟一種國際秩序新模式的動力所在。

中美兩國有不同的文化背景，美國相對來說看問題是很務(wù)實的，它把和平看作國家之間的一種正常狀態(tài)，如果有緊張或者潛在沖突要出現(xiàn)的時候，就會想辦法來平息。而中國往往比較有憂患意識，一個問題發(fā)生之后就會覺得它可能會導(dǎo)致新的問題出現(xiàn)?？梢?，中美兩國看問題的角度是不同的。

然而從最根本上來說，中美兩國面臨的挑戰(zhàn)就是要充分認識合作的重要性，處理好每天都會遇到的問題，以高效的方式來管控好這些問題。

與此同時，我們也要看到兩國需要在一些日常問題和長遠問題的中間地帶找到某些合作的領(lǐng)域，雙方都應(yīng)當以坦誠的態(tài)度向?qū)Ψ秸f明自己的目標是什么、對國際秩序的看法是什么，共同探討應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略。只有這樣，雙方才不會被危機所困，這也是在我看來中美兩國面臨的最大的挑戰(zhàn)。

中美雙方應(yīng)當繼續(xù)加強對話和合作，雙方合作的效果、對世界各地沖突的看法以及如何采取有效措施來影響整個國際體系，對于未來國際秩序的走向具有重要的意義。

我40多年前來中國的時候，我們處理的是雙方之間的分歧，現(xiàn)在要做的是如何把握共同的機遇；40年前，我們要做的是管控好眼前的威脅，現(xiàn)在要做的是如何來影響整個國際體系，確保不同地區(qū)間的危機和沖突處于可控范圍內(nèi)。所以我們現(xiàn)在所面臨的既有機遇，也有挑戰(zhàn)。謝謝。

（本文為基辛格2015年3月在“中國發(fā)展高層論壇”的演講，文字有刪節(jié)。）