淺談輸變電工程設(shè)計階段造價控制

楊 光，魏 強

營口供電公司

淺談輸變電工程設(shè)計階段造價控制

楊 光，魏 強

營口供電公司

社會用電量的劇增，促進了輸變電工程項目不斷增加。設(shè)計階段作為輸變量工程項目中一個重要環(huán)節(jié)，對投資效益具有較大影響，因此，在工程設(shè)計階段積極進行造價控制，對于降低整個工程造價具有決定性作用。但是，隨著工程建設(shè)項目的增加，在設(shè)計階段造價控制中存在著許多問題，嚴重影響了輸變電工程正常運行。在設(shè)計階段積極探究有效的造價控制措施是保證輸變電工程造價科學化與規(guī)范化的重要舉措。

輸變電工程；設(shè)計階段；造價控制

輸變電工程項目的造價控制是包括建設(shè)前、設(shè)計、施工以及竣工階段的全過程的控制，其中設(shè)計階段的造價控制是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新時期，在工程設(shè)計階段積極有效的造價控制，有利于降低工程造價成本，保障工程項目目標的實現(xiàn)。本文針對輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在問題，簡要闡述輸變電工程設(shè)計階段造價問題的有效策略。

1 輸變電工程設(shè)計階段加強造價控制的必要性

輸變電工程設(shè)計階段造價控制是針對輸變電工程項目設(shè)計階段的工程造價進行科學合理的分析，把工程項目設(shè)計階段的工程造價控制在科學合理的范圍內(nèi)，并根據(jù)工程進展狀況，及時調(diào)整設(shè)計方案，從而能夠有效地降低工程成本，不斷提高工程質(zhì)量。因此，在工程設(shè)計階段加強造價控制具有必要性：

1.1是全面控制輸變電工程造價的客觀需要

輸變電工程設(shè)計階段是針對某一具體項目進行設(shè)計的，可以直觀形象的進行造價控制，充分利用價值規(guī)律，對設(shè)計階段的項目進行比較，能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不合理之處，并能及時進行修改，從而避免了不合格的設(shè)計方案進入施工環(huán)節(jié)，減少了在施工階段進行不必要的修改，從而實現(xiàn)控制造價和節(jié)約投資的目標。

1.2是輸變電工程施工質(zhì)量和效益的重要保障

設(shè)計階段是輸變電工程項目實施的前提和基礎(chǔ)，設(shè)計方案的質(zhì)量能夠?qū)こ淌┕ぞ哂兄匾绊?。輸變電工程設(shè)計階段造價控制主要是對工程項目估算、概算和預(yù)算進行有效的控制，通過控制三算，從而不斷提高設(shè)計質(zhì)量，這樣就能夠保證工程施工的質(zhì)量，減少因設(shè)計問題造成的工程造價增加，加快工程進度，有效地降低工程成本。

2 當前輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題分析

輸變電工程設(shè)計階段的造價控制是全面控制的重要環(huán)節(jié)，能夠有效降低工程造價成本?，F(xiàn)階段，設(shè)計階段造價控制中存在一些問題，使工程造價得不到有效控制。

2.1設(shè)計深度不夠

隨著輸變電工程項目的不斷增加，設(shè)計階段的任務(wù)日益加重，為了規(guī)范設(shè)計市場和滿足設(shè)計項目的需要，國家有關(guān)部門對有資質(zhì)的設(shè)計單位進行升級，但是在設(shè)計中仍然缺乏專業(yè)技術(shù)和造價人員。

2.2勘測與設(shè)計相脫節(jié)現(xiàn)象

工程設(shè)計要以工程項目的勘察為基礎(chǔ)。但在工程項目的設(shè)計階段，由于勘測人員與設(shè)計人員配合不好，雙方責任不明確，造成了勘測與設(shè)計環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象，使勘測設(shè)計費用的浪費和工程投資費用的增加。

2.3勘測設(shè)計單位缺乏獎罰機制

當前，輸變電工程設(shè)計階段缺乏科學合理的獎罰機制，設(shè)計人員在進行設(shè)計創(chuàng)新不僅得不到獎勵，還要承擔一些風險。同時，工程設(shè)計階段缺乏有效的監(jiān)管和控制措施，對于設(shè)計人員在設(shè)計中造成的浪費現(xiàn)象和應(yīng)付的經(jīng)濟責任沒有明確的界定，這就促使設(shè)計人員不愿采取措施對工程造價進行有效控制。

2.4設(shè)計與造價人員配合不緊密

輸變電工程具有專業(yè)技術(shù)強的特點，而在實際設(shè)計階段，設(shè)計與造價人員不能有機結(jié)合，通力合作，這就導致了造價人員不能深入了解勘測過程和現(xiàn)場，在實施造價控制時無法對各種因素進行全面考慮，難以準確對工程進行估算和概算。

2.5缺乏信息反饋和后評價程序

由于信息反饋和后評價程序的缺乏，設(shè)計單位在工程項目完成后，就與項目不產(chǎn)生關(guān)系，沒有機會全面了解項目在實際操作中的工程成本，也就無法在項目完成后進行事后分析，為下一個工程項目的實施提供可借鑒的經(jīng)驗，致使同樣的錯誤重復性發(fā)生，難以有效控制和提高工程造價的質(zhì)量。

3 新形勢下輸變電工程設(shè)計階段造價控制的有效策略

為了適應(yīng)當前輸變電工程不斷發(fā)展的需要，針對輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題，采取積極有效的控制措施，使設(shè)計階段的造價控制向科學化規(guī)范化方向發(fā)展。

3.1加強技經(jīng)人員的培訓，

技經(jīng)人員的素質(zhì)是概預(yù)算編制質(zhì)量的決定性因素。隨著輸變電工程新工藝、新技術(shù)的不斷運用，作為工程設(shè)計階段的設(shè)計造價人員，不僅要掌握全面的專業(yè)技術(shù)知識，還要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，不斷補充新知識。新時期，技經(jīng)人員要經(jīng)常參加培訓學習，實行短期輪訓，不定期進行考核，使他們能夠全面了解國際慣例以及先進的設(shè)計技術(shù)，不斷提高設(shè)計水平和概預(yù)算編制質(zhì)量。

3.2推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是根據(jù)上一階段的投資估算結(jié)果和工作量，對下一階段的設(shè)計工作進行控制的一種管理方法。限額設(shè)計貫穿于設(shè)計過程的各個階段以及專業(yè)，各個專業(yè)在保證使用功能的前提下，嚴格按照分配的投資限額進行設(shè)計。推行限額設(shè)計能夠增強設(shè)計人員的造價控制意識，克服設(shè)計深度不夠及勘測設(shè)計相互脫節(jié)的現(xiàn)象，從而使投資實現(xiàn)動態(tài)控制。

3.3不斷加強設(shè)計變更管理

通常情況下，工程設(shè)計階段的設(shè)計方案是任何人都無權(quán)進行變更的。如果根據(jù)需要不得不進行變更時，則需要遵循越早越有利的原則，盡量把變更行為控制在設(shè)計階段。在設(shè)計階段只需要對圖紙進行變更，不產(chǎn)生其他任何費用，而如果在后面任何一個環(huán)節(jié)進行變更，都會造成投資浪費，無形中增加了投資成本。因此，在工程設(shè)計階段要不斷加強設(shè)計變更管理，對造價控制產(chǎn)生重大影響的設(shè)計變更，需要各方人員進行共同論證，從而把投資損失降低到最小。

3.4健全健全設(shè)計單位經(jīng)濟責任制

當前，輸變電工程設(shè)計階段缺乏獎罰機制，導致了設(shè)計單位缺乏有效的監(jiān)管措施，在設(shè)計中存在浪費和經(jīng)濟責任界定不明確的現(xiàn)象。因此，要不斷建立健全經(jīng)濟責任制，在設(shè)計中對于節(jié)約和有效控制的人員進行獎勵，而對于浪費的人員進行懲罰，實行獎罰分明的機制。

結(jié)束語

總之，輸變電工程設(shè)計階段的造價控制是全面造價控制的重要部分，能夠有效降低工程成本。新時期，設(shè)計單位要堅持科學創(chuàng)新的原則，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高技經(jīng)人員的素質(zhì)，加強設(shè)計變更管理，推行限額設(shè)計，從而使輸變電工程設(shè)計階段的造價得到有效的控制。

[1]王光軍.變電工程造價控制淺析[J].《大科技：科技天地》2011，24：473-473.

[2]梁躍清.送變電工程設(shè)計階段造價控制的問題及對策[J].能源技術(shù)經(jīng)濟,2010,02:23-28.