公共選修課存在的問題與對(duì)策研究

魏祥東　鄒慧玲　鐵柏清等

摘要 以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，結(jié)合公共選修課的教學(xué)實(shí)際，探討目前公共選修課教學(xué)中存在的問題，深入分析其產(chǎn)生原因，并提出改進(jìn)方法，以期促進(jìn)公共選修課教學(xué)質(zhì)量的提高。

關(guān)鍵詞 公共選修課；存在問題；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A 文章編號(hào) 0517-6611（2015）15-359-05

Existing Problems and Countermeasures in the Open Optional Courses in University

WEI Xiangdong1， ZOU Huiling2， TIE Baiqing1 et al （1. College of Resources & Environment， Hunan Agriculture University， Changsha， Hunan 410128； 2. Library of Hunan Agriculture University， Changsha， Hunan 410128）

Abstract With Hunan Agriculture University as an example， combined with the actual conditions of open optional courses teaching， existing problems were discussed， the causes were deeply analyzed， and several improvement methods were put forward， so as to improve teaching quality of the open optional courses.

Key words Open optional courses； Problems； Reasons； Countermeasure

公共選修課是高?；谏鐣?huì)對(duì)復(fù)合型人才的迫切需要、面向全校學(xué)生開設(shè)的旨在拓寬學(xué)生知識(shí)面、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的課程模塊，是高校全面推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育和深化教學(xué)改革的重要途徑[1]。近年來，隨著社會(huì)對(duì)人才需求改變，大學(xué)生素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，使高校公共選修課開設(shè)的數(shù)量、比重、質(zhì)量都有較快的發(fā)展。然而，從目前高校公共選修課的現(xiàn)狀來看，公共選修課在實(shí)際運(yùn)行和管理當(dāng)中還存在不少問題，這些問題嚴(yán)重制約著高校公共選修課作用發(fā)揮，并引起了眾多學(xué)者和高校教學(xué)管理部門的高度關(guān)注[2-6]。該文結(jié)合地方高校公共選修課實(shí)際情況和相關(guān)文獻(xiàn)，深入探討當(dāng)前地方本科院校公共選修課教學(xué)過程中存在的主要問題，并從教師、學(xué)生、教學(xué)管理等方面分析引起這些問題的原因，提出改進(jìn)公共選修課課程教學(xué)質(zhì)量的方法，以期促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

1 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共選修課存在的主要問題

1.1 課程定位不明確

根據(jù)國(guó)家教育部文件精神，公共選修課是培養(yǎng)應(yīng)用型人才和創(chuàng)新型人才的重要環(huán)節(jié)，教學(xué)目的是優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)跨學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域和思維方法，提高學(xué)生的文化品位、審美情趣、創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生各方面的適應(yīng)能力，以滿足社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的迫切需要。然而，由于公共選修課定位不明確，責(zé)、權(quán)、利界限不清，致使高校管理者、教師和學(xué)生都不重視；同時(shí)，由于公共選修課作用和教學(xué)效果嚴(yán)重下降，并逐漸淪落為滿足學(xué)生畢業(yè)的所需學(xué)分[7-8]。

長(zhǎng)期以來，由于對(duì)公共選修課缺乏系統(tǒng)的調(diào)查論證和研究，使管理者、教師和學(xué)生對(duì)于公共選修課在實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)中的地位與作用等問題認(rèn)識(shí)不足、不到位，導(dǎo)致管理者、教師和學(xué)生對(duì)公共選修課不重視；同時(shí)由于公共選修課課程開設(shè)不規(guī)范、設(shè)置缺乏穩(wěn)定性，嚴(yán)重地影響到公共選修課的教學(xué)效果及其在高校人才培養(yǎng)中的作用，也違反了設(shè)置公共選修課的初衷[3-6]。目前很多高校開設(shè)公共選修課的目的只是為了滿足高校學(xué)生擴(kuò)招后引起的公共選修課程數(shù)量不足，而不是發(fā)揮公共選修課對(duì)于大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)所起的作用。以該校為例，由于擴(kuò)招，公共選修課數(shù)量嚴(yán)重不足，學(xué)校要求每個(gè)專業(yè)最少要開設(shè)2門公共選修課，導(dǎo)致公共選修課數(shù)量猛增，目前已經(jīng)達(dá)到144門。然而由于對(duì)公共選修課的重要性認(rèn)識(shí)不足，致使高校管理者、教師和學(xué)生都不重視。管理者只看是否有教師上課，對(duì)上課內(nèi)容、教學(xué)過程等缺乏監(jiān)管，教師不備課、隨意找人替課、上課放錄像，學(xué)生經(jīng)常曠課或隱形曠課，從而使公共選修課作用和教學(xué)效果嚴(yán)重下降，并逐漸淪落為滿足學(xué)生畢業(yè)學(xué)分所需[7-8]。

1.2 課程開設(shè)不規(guī)范、結(jié)構(gòu)與設(shè)置極度不合理

目前，高校普遍開設(shè)了科目多、內(nèi)容豐富的公共選修課，但普遍存在重量不重質(zhì)、課程設(shè)置不合理的現(xiàn)象。為了提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，很多高校要求每個(gè)專業(yè)要開設(shè)2門以上公共選修課，且對(duì)公共選修課的開設(shè)制定了相應(yīng)的制度，即公共選修課的開設(shè)是由開課教師提出申請(qǐng)，教研室內(nèi)部進(jìn)行審查，然后提交所屬學(xué)院，再報(bào)教務(wù)處審核，同意后方可開設(shè)。這一制度非常完備而又嚴(yán)格，但從實(shí)際情況來看，公共選修課開設(shè)與否全憑教師的主觀因素。由于招生規(guī)模擴(kuò)大，師資力量、教學(xué)設(shè)備、管理水平等方面的限制，特別是專業(yè)課教學(xué)任務(wù)與科研的壓力，導(dǎo)致教師開設(shè)公共選修課教學(xué)熱情普遍不高、審核多流于形式，從而造成開設(shè)的公共選修課的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性很難保證，結(jié)果是開設(shè)了一些不適宜作公共選修課的課程，而學(xué)生真正想學(xué)的課程卻又開設(shè)的甚少[8-10]。

以該校為例，全校目前共開設(shè)了144門公共選修課，其中自科學(xué)類62門，人文社會(huì)科學(xué)82門。從課程設(shè)置來看，幾乎全部課程都是由授課教師根據(jù)自身的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好等自由申請(qǐng)的，絕大多數(shù)未經(jīng)嚴(yán)格審批，且因師設(shè)課的現(xiàn)象非常突出。因此，即使有少數(shù)課程經(jīng)過了嚴(yán)格審批，但由于任課教師早已更換，上課內(nèi)容則發(fā)生很大改變，不僅使大學(xué)課程失去了嚴(yán)肅性，而且很少有經(jīng)驗(yàn)積累，極大影響了公共選修課教學(xué)質(zhì)量的提高。從該校公共選修課開設(shè)情況來看，涵蓋了文學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)等門類。然而從公共選修課的開課和選課情況來看，由于人文社科類和藝術(shù)類課程易學(xué)、易過，因而開課數(shù)量相對(duì)多，且選課人數(shù)爆滿；自然科學(xué)類課程難學(xué)、難過，因而不僅開課門類相對(duì)少，且門庭冷落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011～2013年，在該校開設(shè)的公共選修課中，人文社科類和藝術(shù)類課程所占比例高達(dá)83.68%，形成了公共選修課程數(shù)量較多，但實(shí)際開課的課程較少的局面。公共選修課類別結(jié)構(gòu)失調(diào)，既不能滿足學(xué)生選課需求，又影響教師上課熱情、導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降，還嚴(yán)重影響到公共選修課作用的發(fā)揮[11]。雖然學(xué)校規(guī)定了4～5門必選公共選修課，要求文科類學(xué)生至少要選修6個(gè)自然科學(xué)學(xué)分、理科類學(xué)生至少選6個(gè)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)分、全部學(xué)生至少選2個(gè)藝術(shù)類學(xué)分，但在學(xué)生畢業(yè)時(shí)，并沒有考慮學(xué)生選修的公共選修課的課程屬性，學(xué)生公共選修課學(xué)分不夠時(shí)，還可以用專業(yè)限選課的學(xué)分代替，這就使學(xué)生更加不重視公共選修課，也影響教師上課熱情，從而嚴(yán)重影響公共選修課的教學(xué)質(zhì)量。

1.3 學(xué)生對(duì)公共選修課缺乏了解、選擇隨意性大、逃課現(xiàn)象十分嚴(yán)重

由于學(xué)生對(duì)公共選修課程缺乏了解，因而在選課時(shí)比較茫然，不知該選什么課程，僅僅根據(jù)課程名稱來猜測(cè)課程內(nèi)容、性質(zhì)。然而有的課程名稱很大、很空，不容易猜測(cè)，能給學(xué)生提供的選課信息比較少，因此學(xué)生選課隨意性和盲目性較大[11]。例如在該校開設(shè)的144門公共選修課中，有環(huán)境科學(xué)、安全教育、生物安全、信息科學(xué)等29門課程名稱很大、涵蓋的內(nèi)容很廣，學(xué)生很難了解課程的內(nèi)容及性質(zhì)。目前很多高校選擇公共選修課采用的是網(wǎng)上選課方式，但由于學(xué)生規(guī)模較大，開放時(shí)間短，因而一些學(xué)生不管對(duì)某門課程有無(wú)興趣和修習(xí)的知識(shí)準(zhǔn)備，采取“先選中再說”的策略，有些班級(jí)甚至出現(xiàn)只要一有同學(xué)登錄系統(tǒng)，大家就都委托這位學(xué)生選課，等聽課時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己根本沒基礎(chǔ)或沒興趣修習(xí)該課程，然后再申請(qǐng)退選的現(xiàn)象，因而學(xué)生熬夜選課和大量學(xué)生退選已成為高校學(xué)期末和學(xué)期初的一大特色[11-12]，這種現(xiàn)象在該校也十分突出。

由于對(duì)課程缺乏了解及匆忙選課，再加上對(duì)選課目的、意義認(rèn)識(shí)不到位，很多學(xué)生上課時(shí)缺乏熱情，混課、混學(xué)分的思想嚴(yán)重，使公共選修課從提高學(xué)生綜合素質(zhì)演變成單純地拿學(xué)分、滿足畢業(yè)需求[5-6， 11-12]。筆者總結(jié)公共選修課上課情況發(fā)現(xiàn)，選課人數(shù)常常超過100人，但每次上課只有50～60人，到課率不足50%，到課的學(xué)生很多都在看其他課程資料或玩手機(jī)，真正聽課的學(xué)生不到20%。這種現(xiàn)象給教師和學(xué)生都造成了不良后果，不僅形成教師應(yīng)付上課、學(xué)生逃課的惡性循環(huán)，使課程教學(xué)要求無(wú)法達(dá)到，而且還造成資源浪費(fèi)，助長(zhǎng)散漫學(xué)風(fēng)，影響到整個(gè)學(xué)校的學(xué)習(xí)氛圍。

1.4 公共選修課管理和評(píng)價(jià)難度較大

與專業(yè)課程相比，公共選修課修讀的對(duì)象比較復(fù)雜，涉及的范圍寬廣，因而管理難度較大[3-4， 13-15]。

1.4.1 教學(xué)監(jiān)管難度大。由于公共選修課可選課程門類繁多，開課教師的教學(xué)水平參差不齊，加上全校各學(xué)院的學(xué)生知識(shí)背景各不相同，學(xué)生千差萬(wàn)別，導(dǎo)致公共選修課的縱向深入和橫向拓展的程度都很難把握，因而教學(xué)質(zhì)量難以監(jiān)管。由于教學(xué)資源有限，目前很多高校都將公共選修課安排在周末和晚上，這個(gè)時(shí)間恰好是教學(xué)質(zhì)量考核部門的休息時(shí)間，很難安排工作人員采用隨堂聽課等方式對(duì)教師進(jìn)行考查，從而使得公共選修課的管理處于真空狀態(tài)，教學(xué)質(zhì)量難以保證。由于教學(xué)資源有限，很多高校的教學(xué)管理主要集中在專業(yè)課和公共基礎(chǔ)課的檢查和監(jiān)控上，并制定了符合其特點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和保障制度，但針對(duì)公共選修課的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和保障制度幾乎沒有。近年來，雖然很多高校對(duì)教師是否上課檢查很嚴(yán)，但對(duì)教學(xué)內(nèi)容等缺乏有效監(jiān)管，致使很多公共選修課的教學(xué)內(nèi)容隨意更改，有的教師將專業(yè)課改頭換面作為公共選修課來開設(shè)，有的教師備課不認(rèn)真，有的教師隨意找人代課，有的教師甚至常常播放影碟，嚴(yán)重影響了公共選修的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。據(jù)調(diào)查，該校公共選修課目前基本上無(wú)人聽課，僅有值班人員檢查是否有人在教室內(nèi)上課。雖然該校規(guī)定教師在每學(xué)期開學(xué)初或每次上課前必須將教材、教學(xué)大綱、教案、講稿、教學(xué)周歷、學(xué)生名單等教學(xué)材料準(zhǔn)備齊全才能上課，但缺乏有效的監(jiān)管措施進(jìn)行監(jiān)督。

1.4.2 班級(jí)管理難度大。由于公共選修課是學(xué)生自由選擇的課程，同一個(gè)班的學(xué)生可以選擇不同課程，并在同一時(shí)間里分散聽課，打破了原有班級(jí)建制，而來自全校的學(xué)生由于共同的選擇組成了新的教學(xué)班級(jí)，但這個(gè)新的教學(xué)班級(jí)既沒有輔導(dǎo)員、班主任，又沒有班委會(huì)，也沒有班級(jí)活動(dòng)，不受各項(xiàng)班規(guī)的制約，只是在上課的時(shí)候臨時(shí)組織在一起。無(wú)專人管理的狀態(tài)使學(xué)生處于自由散漫的狀態(tài)，教師課外時(shí)間也很難與學(xué)生溝通。

1.4.3 公共選修課的教學(xué)效果評(píng)價(jià)難度大。由于公共選修課的開課形式多種多樣，課程靈活多變，從而使教學(xué)管理部門難以對(duì)其教學(xué)效果和質(zhì)量進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)，再加上上課時(shí)間和課程性質(zhì)的關(guān)系，使公共選修課的教學(xué)效果更加難以衡量。很多高校公共選修課的教學(xué)效果常常按學(xué)生選課人數(shù)的多少來評(píng)價(jià)，一些認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師，由于對(duì)學(xué)生要求太嚴(yán)，學(xué)分難得，學(xué)生在選課時(shí)就不會(huì)考慮，從而使下一屆選課人數(shù)銳減，嚴(yán)重影響教師的口碑。例如該校環(huán)境科學(xué)系一位優(yōu)秀教師在主講公共選修課時(shí)，由于對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)格，導(dǎo)致第二年該門課程不能開設(shè)，直接影響到該教師的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)及職稱晉升。

1.5 公共選修課教學(xué)干擾大，課程建設(shè)和教學(xué)改革研究缺乏

1.5.1 公共選修課的干擾因素多。由于公共選修課涉及多學(xué)院多專業(yè)的學(xué)生，因而其教學(xué)干擾因素較多，影響也比較大[8-9， 16]。目前影響該校公共選修課正常教學(xué)的因素主要有考試、專業(yè)課程和院系活動(dòng)。由于公共選修課多安排在晚上和周末，而周末的課程常常因高校承擔(dān)各種考試需要進(jìn)行調(diào)整，但由于公共選修課涉及專業(yè)多、學(xué)生很難通知、時(shí)間很難統(tǒng)一等原因致使其調(diào)整難度較大，因而絕大部分被占用的公共選修課課時(shí)都很難補(bǔ)課，從而嚴(yán)重影響了公共選修課教學(xué)。當(dāng)前該校承擔(dān)的考試主要有公務(wù)員考試、英語(yǔ)四六級(jí)考試、報(bào)關(guān)員考試、自學(xué)考試、期中考試、村官考試、公檢法系統(tǒng)招生等考試，這些考試主要安排在周末，對(duì)周末上課的課程影響較大。例如筆者在2012年承擔(dān)公共選修課程的教學(xué)時(shí)，各種考試占用了10個(gè)學(xué)時(shí)，占該課程總學(xué)時(shí)的1/3，嚴(yán)重影響到課程的教學(xué)。教師因科研、參加會(huì)議等原因，常常需要對(duì)專業(yè)課進(jìn)行調(diào)整，這些調(diào)整往往會(huì)影響到公共選修課教學(xué)。例如，筆者在2011年承擔(dān)公共選修課程的教學(xué)時(shí)，由于與應(yīng)用化學(xué)專業(yè)的一門專業(yè)課程存在沖突，導(dǎo)致7名選課學(xué)生請(qǐng)假學(xué)時(shí)數(shù)達(dá)到18學(xué)時(shí)，占課程學(xué)時(shí)的60%。目前，為拓展學(xué)生的素質(zhì)和豐富學(xué)生課余生活，很多院系常常在周末開展各種活動(dòng)，由于院系開展活動(dòng)時(shí)考勤較嚴(yán)，直接影響到學(xué)生的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，因而當(dāng)院系活動(dòng)時(shí)間與公共選修課時(shí)間發(fā)生沖突時(shí)，大多數(shù)學(xué)生的選擇是放棄后者，無(wú)法正常上課。

1.5.2 公共選修課課程建設(shè)、教學(xué)改革研究嚴(yán)重缺乏。

當(dāng)前公共選修課的教材嚴(yán)重缺乏，課程建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然全國(guó)各高校開設(shè)的公共選修課課程種類繁多，但適用的教材嚴(yán)重缺乏，致使公共選修課的教學(xué)內(nèi)容隨意性很強(qiáng)。有的教師把自己開設(shè)的專業(yè)課改頭換面當(dāng)公共選修課開設(shè)，使得公共選修課與專業(yè)課無(wú)異；有的教師備課不認(rèn)真，在講臺(tái)上信口開河，甚至常常播放影碟，使得公共選修課的質(zhì)量難以保證，也大大降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣[13-17]。有少量的公共選修課即使有教材，學(xué)生也不購(gòu)買，直接影響到公共選修課的正常教學(xué)。此外，由于管理者對(duì)公共選修課不夠重視，導(dǎo)致公共選修課課程建設(shè)和教學(xué)改革研究嚴(yán)重匱乏。例如，該校300多門精品課程中至今還未有一門公共選修課；在課程數(shù)字化建設(shè)過程中，公共選修課也是放在最后，且提供的建設(shè)經(jīng)費(fèi)最低；該校每年承擔(dān)或設(shè)立的近50項(xiàng)教改課題中，有關(guān)公共選修課的教學(xué)改革研究幾乎沒有；教學(xué)大綱修改也很少涉及公共選修課。

1.6 公共選修課考試方式過于隨便，考核材料幾乎不歸檔

目前我國(guó)很多高校對(duì)公共選修課的考核方式多為考查，其考核內(nèi)容、考核方式等一般由任課教師自己安排。由于開卷考試和寫論文比閉卷考試更易通過，更受學(xué)生歡迎，因此絕大部分公共選修課采用這兩種方式進(jìn)行考核。其中寫論文是當(dāng)前公共選修課最主要的考核方式。然而，從實(shí)際效果來看，很多學(xué)生提交的文章都是從網(wǎng)上拷貝的，但卻不影響拿學(xué)分。沒有嚴(yán)格的考核措施，使公共選修課教學(xué)質(zhì)量難以保障。據(jù)調(diào)查，該校公共選修課的考核方式主要是寫論文和開卷考試，其中前者的比例高達(dá)69.7%，后者的比例達(dá)284%，其他考核方式僅占2.9%。2011年筆者承擔(dān)的公共選修課所提交的論文中，與已經(jīng)發(fā)表論文相似度<20%的論文所占比例不到20%，超過50%的論文與已發(fā)表論文相似度高達(dá)80%以上，因此筆者不得不將考核方式改為開卷考試。此外，由于材料歸檔與模擬題會(huì)占用大量人力、物力和財(cái)力，因此很多高校規(guī)定必修課程材料由學(xué)校統(tǒng)一歸檔并檢查，而選修課程由學(xué)院歸檔及檢查。然而，學(xué)院由于人力、物力和財(cái)力有限，往往只檢查歸檔材料的完整性，而對(duì)內(nèi)容和給分標(biāo)準(zhǔn)等不進(jìn)行檢查，致使教師隨意給學(xué)生成績(jī)，不僅使大學(xué)課程失去了嚴(yán)肅性，而且嚴(yán)重影響學(xué)風(fēng)和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

2 公共選修課存在問題的主要原因

2.1 高校管理者的導(dǎo)向及對(duì)公共選修課的不重視

作為教學(xué)管理部門，高校在公共選修課的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中發(fā)揮著計(jì)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，它是公共選修課正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，如果這種作用發(fā)揮不當(dāng)，公共選修課的教學(xué)質(zhì)量就失去了根基[2-6]。我國(guó)高校長(zhǎng)期存在著“重專業(yè)課輕非專業(yè)課”“重必修課輕選修課”的觀念是選修課程包括公共選修課不被重視的根源。教學(xué)管理部門對(duì)選修課尤其是公共選修課不重視主要體現(xiàn)在考試環(huán)節(jié)和對(duì)學(xué)生畢業(yè)的影響程度。由于1門必修課沒有及格學(xué)生就不能畢業(yè)，而1門選修課及不及格并不能影響學(xué)生畢業(yè)，因而使學(xué)生、教師和教學(xué)管理部門普遍地認(rèn)為必修課比其他課程重要，公共選修課是最不重要的課程。高校管理者的不重視直接導(dǎo)致公共選修課的教材和課程建設(shè)嚴(yán)重滯后、上課時(shí)間安排不合理、教學(xué)監(jiān)控缺失、考試環(huán)節(jié)管理松懈、教師不愿意開設(shè)和上公共選修課、學(xué)生在公共選修課的學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間和精力少等一系列問題。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，教學(xué)管理工作成倍增長(zhǎng)，由于教學(xué)資源有限，很多高校只注重必修課的建設(shè)而忽視公共選修課的建設(shè)，教學(xué)管理人員大多把主要精力集中于必修課的建設(shè)和管理，從而使教學(xué)時(shí)間、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)監(jiān)管、教學(xué)研究、課程建設(shè)等教學(xué)資源也常常讓位于必修課，教學(xué)基本功比賽、精品課程和數(shù)字化課程建設(shè)、教材出版基金資助等激勵(lì)手段基本上與公共選修課無(wú)緣，在一定程度上忽視了公共選修課管理制度的建設(shè)，直接導(dǎo)致公共選修課課程設(shè)置隨意、課程建設(shè)和課堂監(jiān)管等嚴(yán)重缺乏、教學(xué)內(nèi)容隨意更改、教學(xué)研究嚴(yán)重缺失、教師和學(xué)生對(duì)公共選修課都不重視。同時(shí)，由于目前很多高校實(shí)行業(yè)績(jī)量化制度，這種業(yè)績(jī)量化制度在一定程度上使校內(nèi)管理更簡(jiǎn)便、科學(xué)，但重量不重質(zhì)的現(xiàn)象比比皆是，反映在教學(xué)上就是過分看重教學(xué)的學(xué)時(shí)數(shù)（因?yàn)槠渑c收入直接掛鉤）卻不注重教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。這種體制使主干專業(yè)課被老教師、職稱、資歷高的教師所掌握，年輕教師為了教學(xué)工作量，只能開設(shè)公共選修課，但由于教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，也使選修課質(zhì)量一般無(wú)法與專業(yè)課相比。這種體制還傳達(dá)出這樣一個(gè)負(fù)面信息，即公共選修課地位在學(xué)校中的地位是無(wú)法與專業(yè)課相比擬的、是不太重要的，因而直接影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。此外，當(dāng)前很多高校為了提高影響力，都鼓勵(lì)科研，增大科研投入。然而在總經(jīng)費(fèi)一定的情況下，增加科研的投入就意味著減少教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，還意味著需要教師投入更多精力于科研中去，直接影響教師對(duì)教學(xué)的投入。

2.2 教師忽視了公共選修課的教學(xué)

由于師資力量不足，開設(shè)公共選修課的教師都是由各個(gè)學(xué)院和管理部門的教師兼職的，由于其教學(xué)、科研、管理工作量已經(jīng)接近飽和，很難再拿出時(shí)間和精力致力于公共選修課的教學(xué)，導(dǎo)致課程內(nèi)容缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性，課程隨意性較強(qiáng)，受教師自身知識(shí)面與科學(xué)素養(yǎng)影響較深，教學(xué)質(zhì)量良莠不齊，提高學(xué)生素質(zhì)教育的目的難以保證。同時(shí)，由于公共選修課常常處于被忽視的狀態(tài)，使教師也覺得公共選修課不重要，教學(xué)流于形式。由于教師評(píng)職稱、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等與科研密切相關(guān)，受教學(xué)影響較小，因此很多教師在精力分配傾向于科研，從而使課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果下降。

2.3 學(xué)生學(xué)習(xí)目的不明確

相當(dāng)一部分大學(xué)生從緊張的高中生活進(jìn)入大學(xué)后，在較為寬松的環(huán)境中對(duì)高校培養(yǎng)人才的模式及知識(shí)結(jié)構(gòu)缺乏了解，自我發(fā)展的目標(biāo)比較模糊，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的學(xué)習(xí)方案往往難以進(jìn)行優(yōu)化選擇。一些對(duì)上課沒有興趣、自我要求松懈的學(xué)生，甚至還流傳著“必修課選逃，選修課必逃”的選而不讀的現(xiàn)象，學(xué)生的這種選課態(tài)度違背了公共選修課開設(shè)的初衷，不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高[2， 5-6]。學(xué)生對(duì)公共選修課存在不理智的心理，缺乏自我負(fù)責(zé)的能力，往往出現(xiàn)片面追求學(xué)分，選擇容易得到學(xué)分的課程，以教師管理寬松、給的分?jǐn)?shù)高作為選課的標(biāo)準(zhǔn)；許多學(xué)生在沒有了解清楚課程內(nèi)容和選課要求的情況下僅憑課程名稱就隨意選課，而不是真正想拓寬自己的知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)。

3 推進(jìn)公共選修課教學(xué)改革的對(duì)策和建議

隨著社會(huì)對(duì)人才需求的改變及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的出臺(tái)，對(duì)高校人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)都提出新的要求，這些要求在專業(yè)教學(xué)中很難獲得，公共選修課的開設(shè)則可以彌補(bǔ)專業(yè)教學(xué)不足。然而，由于當(dāng)前公共選修課存在的種種問題，嚴(yán)重制約了其在人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)中的作用發(fā)揮及教學(xué)效果。因此，要想充分發(fā)揮公共選修課在人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)中的作用，改變公共選修課的現(xiàn)狀，必須對(duì)公共選修課進(jìn)行改革，使公共選修課的開設(shè)具有明顯的時(shí)代特色，從而使學(xué)生通過公共選修課的學(xué)習(xí)，在專業(yè)知識(shí)外的領(lǐng)域上進(jìn)一步拓展個(gè)人能力，更好地成為適應(yīng)社會(huì)需要的應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才。

3.1 積極開展教學(xué)改革研究，明確課程定位

積極開展公共選修課教學(xué)改革研究，要從不同角度、不同層次、不同對(duì)象對(duì)公共選修課課程涉及的問題進(jìn)行深入研究，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行觀察分析。要對(duì)公共選修課的課程定位、教學(xué)內(nèi)容、考核方式、教學(xué)效果評(píng)估方式、教學(xué)管理方式等開展深入研究。通過研究，使管理者、教師和學(xué)生明確公共選修課在人才培養(yǎng)中的作用和課程定位，并在思想上重視公共選修課，從而引導(dǎo)開課方向；通過研究，可以理順課程的責(zé)、權(quán)、利，加快課程建設(shè)；通過研究，建立有效地評(píng)估機(jī)制和管理方式，從而促進(jìn)公共選修課教學(xué)質(zhì)量的提高[8， 17]。

3.2 教學(xué)管理部門要高度重視公共選修課

為了消除由于公共選修課不被重視所產(chǎn)生的各種問題，教學(xué)管理部門必須重視公共選修課 [15-18]。教學(xué)管理部門要針對(duì)公共選修課程開設(shè)的審批程序、教師資格的審查、選修課的考核要求等一系列的問題建立一套切實(shí)可行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，從而提高公共選修課的教學(xué)質(zhì)量[18-21]。

3.2.1 制定嚴(yán)格開課審批制度。雖然公共選修課的開設(shè)由相關(guān)學(xué)院、專業(yè)負(fù)責(zé)，但學(xué)校主管部門要加強(qiáng)對(duì)教師開課能力、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方法的嚴(yán)格把關(guān)，尤其是開課教師資格必須嚴(yán)格審核。開課教師必須在開課的領(lǐng)域有一定的研究深度，要求必須發(fā)表一定數(shù)量的相關(guān)論文。首次開設(shè)公共選修課的教師要通過試講，試講合格后才能開課，且要有完整規(guī)范的教學(xué)大綱、授課計(jì)劃。要組織專家對(duì)開設(shè)的公共選修課進(jìn)行科學(xué)論證，應(yīng)本著優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展視野，培養(yǎng)個(gè)性的開課原則，盡量多地開設(shè)有關(guān)培養(yǎng)素質(zhì)的公共選修課[9， 18]。要組織專家對(duì)公共選修課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行探索，在充分體現(xiàn)學(xué)科的知識(shí)性、趣味性、實(shí)用性、時(shí)代性、互補(bǔ)性的基礎(chǔ)上，選擇或編寫教材，完善公共選修課課程體系建設(shè)。在公共選修課開設(shè)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持文理滲透的開課原則，以加強(qiáng)不同專業(yè)之間的溝通和整合，從而拓寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域，使公共選修課真正成為提高學(xué)生個(gè)人素質(zhì)、克服過分專業(yè)化、知識(shí)面窄、適應(yīng)能力差等問題，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力與全面素質(zhì)。要認(rèn)真審核公共選修課的教學(xué)內(nèi)容，使其教學(xué)內(nèi)容新穎、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要、并能緊跟時(shí)代特點(diǎn)，要將學(xué)科前沿及最新研究成果傳授給學(xué)生，避免將專業(yè)性過強(qiáng)的課程作為公共選修課，要多開設(shè)一些邊緣新興學(xué)科。要通過提高工作量、評(píng)優(yōu)傾斜等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師開設(shè)高質(zhì)量的公共選修課，尤其是鼓勵(lì)學(xué)科帶頭人、骨干教師、教授帶頭開設(shè)公共選修課，促使科研能力強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平高的教師走上公共選修課的教學(xué)第一線，從而確保公共選修課的數(shù)量、滿足學(xué)生選課需求，提高公共選修課的教學(xué)質(zhì)量。

3.2.2 教學(xué)管理部門應(yīng)建立課堂教學(xué)監(jiān)控體系。只有高質(zhì)量的課程，才能吸引學(xué)生的選修興趣。高質(zhì)量的課程主要體現(xiàn)在課堂教學(xué)上，要想提高公共選修課的教學(xué)質(zhì)量，就必須將公共選修課課堂教學(xué)納入日常檢查工作中。學(xué)校管理部門要經(jīng)常組織專家深入公共選修課課堂聽課、評(píng)課，隨時(shí)監(jiān)控公共選修課的授課質(zhì)量。要與專業(yè)課一樣，建立校領(lǐng)導(dǎo)、校督導(dǎo)團(tuán)、院領(lǐng)導(dǎo)、院督導(dǎo)團(tuán)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)教師聽課、評(píng)課制度。同時(shí)，可以采取隨機(jī)聽課、抽查教師的教案或講稿等方式，加強(qiáng)公共選修課課堂教學(xué)監(jiān)控，從而確保公共選修課的教學(xué)質(zhì)量。此外，針對(duì)公共選修課在晚上和雙休日開課的實(shí)際情況，可以建立學(xué)生信息員等渠道來反饋課堂教學(xué)的效果。

3.2.3 教學(xué)管理部門要制定靈活多樣的考核方式，嚴(yán)格考核材料歸檔及檢查制度。公共選修課的考核方式不能簡(jiǎn)單地定性為考查，應(yīng)該既有考試，又有考查；采取考試的課程應(yīng)該與必修課程一樣，由學(xué)校統(tǒng)一組織考試，從而使教師和學(xué)生重視公共選修課程。為了杜絕教師通過給高分、易過等方式吸引學(xué)生選課，增加自己的工作量，學(xué)校應(yīng)按照專業(yè)必修課的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范公共選修課的考核材料歸檔。無(wú)論考是考試或考查，采用開卷、閉卷或?qū)懻撐牡确绞?，所有的考核材料都要必須統(tǒng)一歸檔，歸檔后由學(xué)校組織專家對(duì)考核材料的質(zhì)量、給分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢查，以確保公共選修課的考核方式公平、公正。

3.2.4 教學(xué)管理部門應(yīng)建立有效地評(píng)價(jià)體系。近年來，一些高校探索了教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系，比較成功的評(píng)價(jià)體系涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)，相對(duì)公正、公平。然而，由于公共選修課的特殊性，使得這一評(píng)價(jià)體系在評(píng)價(jià)公共選修課的教學(xué)效果時(shí)存在較大偏差，因而需要進(jìn)行研究，建立一套適合于公共選修課的教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系。

3.2.5 加大公共選修課的宣傳與學(xué)生選課引導(dǎo)，規(guī)范選課秩序[11]。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，但由于大學(xué)生自主、自立能力比較薄弱，選課時(shí)僅憑一時(shí)興趣和主觀臆測(cè)，盲目性很大，應(yīng)加大公共選修課的宣傳。在新生剛進(jìn)校時(shí)，可以通過班主任向?qū)W生介紹公共選修課的重要地位和作用，以及選課的程序和注意事項(xiàng)；充分利用校報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳櫥窗等校內(nèi)傳播媒介以及印發(fā)專門的宣傳冊(cè)等方式，加強(qiáng)公共選修課的日常宣傳；在每次選課前，教學(xué)管理部門應(yīng)該組織召開專門的選課解答會(huì)，強(qiáng)調(diào)選課的注意事項(xiàng)，并現(xiàn)場(chǎng)解答學(xué)生對(duì)課程的疑問；同時(shí)，通過選課指南、課程導(dǎo)讀等形式將教師簡(jiǎn)介、課程簡(jiǎn)介、教學(xué)大綱、應(yīng)選課程、授課方式、考核方式、選課建議等內(nèi)容發(fā)布到校園網(wǎng)站上或鏈接到選課系統(tǒng)， 使學(xué)生輕松明白地選課，從而引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)專業(yè)需要、自我發(fā)展需要和社會(huì)發(fā)展需要有針對(duì)性的選擇有利于自己長(zhǎng)期發(fā)展和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的課程，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性。

在加強(qiáng)學(xué)生選課引導(dǎo)的同時(shí)，應(yīng)規(guī)范公共選修課的選修秩序，嚴(yán)格選課管理。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器等硬件設(shè)施建設(shè)，合理延長(zhǎng)選課時(shí)間，并給學(xué)生公共選修課網(wǎng)上報(bào)名操作流程以詳細(xì)的指導(dǎo)，及時(shí)處理學(xué)生錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問題，尊重學(xué)生選課志愿，科學(xué)處理選課數(shù)據(jù)[11]。推廣每學(xué)期前兩周學(xué)生可以自由聽課、改選課或退課的做法。針對(duì)選而不修、隱性逃課、成績(jī)不好放棄選修、教師管理嚴(yán)格無(wú)人選修等現(xiàn)象，學(xué)?？梢愿鶕?jù)公共選修課應(yīng)修學(xué)分，限定學(xué)生選修的公共選修課學(xué)分?jǐn)?shù)和課程門數(shù)。如學(xué)生畢業(yè)需要公共選修課學(xué)分為15學(xué)分或15門，就規(guī)定學(xué)生最多只能選修18個(gè)學(xué)分或18門的公共選修課，如果學(xué)分不夠就必須從已選而通過的公共選修課中重修，這樣既可以使學(xué)生和教師更加重視公共選修課，有助于教學(xué)質(zhì)量的提高，又可以節(jié)約資源，便于教學(xué)管理。

3.2.6 積極排除公共選修課的干擾，大力支持公共選修課課程建設(shè)[3-5]。

針對(duì)公共選修課課堂監(jiān)管難和周末上課干擾大的特點(diǎn)，學(xué)?？梢源_定周中某個(gè)時(shí)間為公共選修課上課時(shí)段，既可以將公共選修課課堂教學(xué)納入正常監(jiān)管，又能排除干擾因素確保公共選修課的教學(xué)質(zhì)量得到提高。在專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃調(diào)整時(shí)，不允許大范圍調(diào)整（如調(diào)整一周教學(xué)計(jì)劃），小范圍調(diào)配時(shí)要充分考慮公共選修課教學(xué)安排；如果時(shí)間與公共選修課有沖突，則不允許調(diào)整。同時(shí)，要制定院系活動(dòng)提前申報(bào)制度，規(guī)避院系的活動(dòng)與公共選修課教學(xué)活動(dòng)在時(shí)間上的沖突。

教學(xué)管理部門的重視是公共選修課教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的可靠保證。教學(xué)管理部門應(yīng)通過提高工作量、給予經(jīng)費(fèi)支持等措施，支持、鼓勵(lì)承擔(dān)公共選修課課程教學(xué)任務(wù)的教師編著教材；要鼓勵(lì)公共選修課進(jìn)行精品課程建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)，扶持建設(shè)一批有特色、高水平的公共選修課的精品課程和數(shù)字化課程[9， 18]；要鼓勵(lì)和支持教師開展公共選修課教學(xué)改革研究。通過教學(xué)改革研究探明公共選修課在人才培養(yǎng)中的作用和重要性，使教師和學(xué)生重視公共選修課，并建立建全公共選修課的評(píng)價(jià)體系，從而確保公共選修課教學(xué)質(zhì)量的提高。

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