切實提高農村宣傳思想文化工作水平

■韓玉明

（作者：中共長春市雙陽區(qū)委常委、宣傳部長）

習近平總書記指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新?！苯陙?，長春市雙陽區(qū)深入貫徹中央和省市要求，打牢根基，夯實基礎，著眼具體，著力基層，積極探索基層宣傳思想文化工作新方法、新機制，全面提升了農村基層宣傳思想文化工作水平，有效促進了農村和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、強化價值引領，構建共同理想基礎

長春市雙陽區(qū)通過理論宣講、道德引領和啟發(fā)民智，努力構建廣大基層群眾的精神家園，不斷豐富廣大農民朋友的內心世界，構建了全區(qū)團結奮斗的共同理想基礎。面對農村信教人士越來越多的實際，長春市雙陽區(qū)堅持把黨的最新理論和惠民政策作為理論宣講的主要方面，把田間炕頭作為理論宣講的主戰(zhàn)場，讓廣大群眾在理論學習過程中，形成普遍共識，凝聚發(fā)展力量。一方面，通過培養(yǎng)一批“草根”義務宣講員，用他們的通俗語言從農民視角把黨的理論政策及時、準確地傳達給農民群眾，有效提高了政策貫徹執(zhí)行力。為提高“草根”義務宣講員的理論知識和專業(yè)技能，區(qū)委還定期對宣講員進行培訓。截至目前，已開辦培訓班兩期，共培訓“草根”宣講員256人次。2014年，長春市雙陽區(qū)160名“草根”義務宣講員深入基層，以“中國夢”、“社會主義核心價值觀”和解讀區(qū)委全會精神為主要內容，開展宣講達300多場次，發(fā)放宣傳資料5萬余份，受眾達2萬余人次。綜治協(xié)管員趙殿軍，主動到各家各戶開展“平安之聲”理論宣講，把黨的政策送到百姓家中，一講就是5年。另一方面，通過開展“市民理論大講堂”活動，緊緊圍繞基層群眾的所需所缺，組織黨校教師和社區(qū)“五老”人士深入到百姓“說事點”開展理論宣講，采用全程錄制的方法在雙陽電視臺播放，進一步提高了先進理論普及宣講的覆蓋面和影響力。

長春市雙陽區(qū)十分注重促進廣大基層群眾的“道德”養(yǎng)成，通過有效的方式促進群眾文明素養(yǎng)提升。一是進一步夯實了“道德講堂”平臺。綜合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）已有陣地，以整合和新建相結合的方式，設置道德講堂場所，把講堂辦到群眾的家門口，方便群眾走進講堂、走上講臺。至2014年，全區(qū)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）道德講堂91所，開展活動190多場次，受眾達3萬余人。以村屯道德講堂為主陣地，堅持與“學雷鋒·尋找身邊好人”活動、志愿服務等群眾性創(chuàng)建活動緊密結合，開展豐富多彩的道德實踐活動，把活動中涌現(xiàn)出的“身邊好人”和優(yōu)秀志愿者請上道德講堂，大力弘揚真善美，營造了崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。二是充分發(fā)揮道德典型示范引領作用。幾年來先后廣泛開展了“文明市民評選”等系列主題教育活動，均產生了良好社會反響。2014年開展的感動雙陽人物暨雙陽好人評選表彰活動，全區(qū)各條戰(zhàn)線上報的典型人物達200余人，僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）推薦上報的典型人物就多達134人。

積極開展科技文化法律進基層、進村屯活動，通過開展教育培訓，提高廣大基層群眾的就業(yè)本領，讓先進思想和文化走進群眾的心靈。充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和協(xié)作部門的意見建議，制定并下發(fā)“培訓菜單”，通過“試點培訓周”、“素質提升培訓周、培訓月”和“技能培訓月”等形式，分步驟地將大培訓工作落實到位。截止到目前，全區(qū)各部門及相關培訓機構累計組織勞動者素質大培訓240余場次，舉辦各類培訓班340期，累計培訓城鄉(xiāng)勞動者2.3萬人次。通過大培訓活動的深入開展，切實提高了農村廣大勞動力的科學文化知識水平，提高了他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，提升了他們的素質和素養(yǎng)，為凝聚共識奠定了堅實的文化基礎。

二、調動社會力量，積極占領宣傳陣地

社會力量是基層開展工作的重要因素和綜合力量。長春市雙陽區(qū)農村人口占總人口的2/3，必須激發(fā)社會力量廣泛參與基層精神文明建設，不斷壯大宣傳文化隊伍，不斷鞏固宣傳文化陣地，不斷提升專業(yè)化水平，才能全力推進農村宣傳思想文化工作上臺階、上水平。

一是開展農村志愿服務，讓鄰里關系“熱”起來。針對農村基層組織不健全、“末梢神經”不靈、宣傳思想文化工作不好開展等問題，長春市雙陽區(qū)依托“3+X”村屯管理模式，深化“X”志愿者的作用，構建三級志愿組織，以志愿服務活動為載體，廣泛調動社會積極因素，激發(fā)和引導農民群眾參與志愿服務的熱情。通過組建鎮(zhèn)、村、屯三級志愿者服務隊，實現(xiàn)了志愿服務工作的重心下移和全方位覆蓋。截至目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建立了8個志愿服務站，下設111支志愿服務隊，793支志愿服務小分隊。通過實現(xiàn)“六有”，即傳達理論政策有聲音、矛盾排查處置有效果、致富經驗信息有傳遞、娛樂活動有聲色、村屯衛(wèi)生管理有變化、宣傳身邊好人有典型，有效搭建了基層開展宣傳思想文化工作的平臺。

二是實施文企聯(lián)姻，讓基層文體活動“火”起來。長春市雙陽區(qū)充分拓展“文企聯(lián)姻”的外延，由政府引導企業(yè)深入全區(qū)村屯，開展互利互惠的農村廣場文化演出。幾年來，國美電器雙陽分公司、中國移動雙陽分公司等大企業(yè)百余次深入奢嶺街道、鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯和社區(qū)，以掛名贊助的形式搭建簡易表演舞臺，進行內容豐富的廣場文化演出，既擴大了企業(yè)的知名度，又提高了銷售率，同時極大地豐富了群眾的業(yè)余文化生活。2014年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織舉辦的“魅力鹿鄉(xiāng)”農民文化節(jié)，區(qū)內知名企業(yè)和農民專業(yè)合作社都進行了經費贊助，如浩鑫杯齊家農民文化節(jié)、佰鹿源杯鹿鄉(xiāng)農民文化節(jié)、東達杯太平鎮(zhèn)第二屆農民文化節(jié)等，均取得了良好效果，實現(xiàn)了共贏。

三是注重全面推進，讓基層文化陣地“強”起來。長春市雙陽區(qū)把文化大院和小廣場建設作為基礎設施建設的重要抓手，不斷加強宣傳思想文化陣地建設，采取政府扶持一點、村(社區(qū))自籌一點、社會力量捐建一點的共建方式，全區(qū)133個行政村、14個社區(qū)文化活動室建設覆蓋率達到100%。雙營子鄉(xiāng)采取政府幫扶一點的方式，籌資1000余萬元，鄉(xiāng)村兩級完善打造，實現(xiàn)文化大院全覆蓋。齊家鎮(zhèn)長嶺文化大院采取村自籌一點的方式，將閑置的村小學教室打造成文化大院，破解部分建設資金難題，又解決了文化大院房舍問題。在此基礎上，對那些經濟基礎薄弱、資金自籌困難的村（社區(qū)），采取鼓勵倡導社會力量捐建、農民自建的方式加以解決。在外經商多年的企業(yè)家龍野出資100余萬元在家鄉(xiāng)建起齊家鎮(zhèn)官地村文化廣場，室外建有籃球場、小廣場、文藝舞臺、健身路徑，室內設置農家書屋等。奢嶺街道東營村趙雅琴個人投資200萬元，建起東營村金土地文化服務中心。社會資金的進入有力地推動了農村文化大院的建設進程。

三、科學統(tǒng)籌安排，實現(xiàn)資源整合工作合力

基層宣傳思想文化工作搞得好不好，直接關系到人心向背，直接影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ魇且豁椈A工程，更是民生工程，事關廣大農民群眾的切身利益，這就需要我們變“獨角戲”為“大合唱”，保持清醒頭腦，加強資源整合，形成工作合力。

一是思想上“繃緊弦”。工作中，始終把基層宣傳思想文化工作作為黨委的重要工作牢牢抓在手上，始終站在講政治、講大局的高度，努力把工作做好。重點搞好中國特色社會主義理論體系、中國夢和社會主義核心價值觀的學習教育，用科學理論武裝思想，增強道路自信、理論自信、制度自信，提高政治免疫力，筑牢政治和思想防線，使敵對勢力的歪理邪說無機可乘。通過學習教育使農民明白，面對正在崛起的中國，西方敵對勢力總是想方設法加以阻撓，對我進行意識形態(tài)領域的滲透，千方百計地對我實施西化分化的圖謀。面對這些新情況，我們必須緊緊抓住根本，加強對意識形態(tài)工作的領導，緊緊團結在黨的周圍，為實現(xiàn)中國夢而不懈奮斗。

二是工作上“一盤棋”。宣傳思想文化工作絕不是新聞媒體一家的事，更不是宣傳部門一家的事，而是黨委政府、宣傳部門和新聞媒體共同的責任，需要樹立大局意識，廣泛形成共識。長春市雙陽區(qū)在推進基層宣傳思想文化建設工作中，把加強組織領導作為關鍵，確保工作可持續(xù)推進。區(qū)委、區(qū)政府對宣傳思想文化工作十分重視，把它作為績效考核工作的重要內容，直接與單位職工的年終績效獎金掛鉤。具體工作由區(qū)委宣傳部牽頭負總責，其他部門密切配合，共同推進。

三是資源上“統(tǒng)籌好”。長期以來，基層宣傳思想文化工作形成了一套以部門分割和行政層級為主要導向的工作體系。這一傳統(tǒng)已經不能滿足當前群眾的精神文化需求，也不符合宣傳思想文化工作的發(fā)展趨勢。長春市雙陽區(qū)按照“大宣傳”要求，進一步整合了區(qū)文廣新局、區(qū)電視臺、區(qū)文聯(lián)等部門的力量，集中力量干大事，整合了圖書館、文化館、農家書屋等宣傳文化陣地資源，最大限度地發(fā)揮部門的職能作用，提高公共文化服務設施的利用率。始終把基層宣傳思想文化工作作為基層凝聚人心、振奮精神的有效抓手，推動了地區(qū)經濟社會和諧穩(wěn)定和快速發(fā)展。

實踐證明，只有把握宣傳思想工作的特點和規(guī)律，把零散的突破系統(tǒng)化，感性的認識理性化，成熟的做法制度化，才能增強工作的主動性和實效性。