論區(qū)域基層文化事業(yè)的發(fā)展

付 君 （新疆巴州文化藝術(shù)創(chuàng)作中心 841000）

論區(qū)域基層文化事業(yè)的發(fā)展

付 君 （新疆巴州文化藝術(shù)創(chuàng)作中心 841000）

新疆維吾爾自治區(qū)東南部的巴音郭楞蒙古自治州有著悠久的歷史文化底蘊，于是，對巴州的文化建設(shè)成為基層文化工作任務(wù)的重中之重。本文試從巴州基層文化的現(xiàn)狀和存在的問題來探討和解決區(qū)域基層文化建設(shè)的發(fā)展和對策。

基層文化；邊疆地區(qū)文化；資源社會化

區(qū)域是指位于新疆維吾爾自治區(qū)東南部的巴音郭楞蒙古自治州（簡稱巴州）。全州行政面積48.27萬平方公里，轄庫爾勒市和焉耆、和靜、和碩、博湖、尉犁、輪臺、若羌、且末八個縣，占新疆總面積的四分之一，是中國面積最大的地級行政區(qū)，有蒙、維、漢、回等46個民族，總?cè)丝?32.30萬。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”理念，在我們基層文化工作者中引起了廣泛的共鳴和熱烈的討論。巴州歷史悠久，文化底蘊深厚，絲綢之路南中兩道均通過巴州。在西域的36國中就有11國在巴州境內(nèi)，在這片古老的土地上，曾經(jīng)馳騁過班超的戰(zhàn)馬，飄拂過張騫的旌旗，留下過唐玄奘的足跡。今天，我們?nèi)绾卧谶@片沃土上講好巴音郭楞的故事，如何通過各種形式凝聚人心，增強民族團結(jié)，開展好“去極端化”工作，如何直面現(xiàn)實，反思巴州文化建設(shè)之現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，是擺在我們邊疆基層一線文化工作者面前的一個課題，值得我們認真去探索和思考。

一、巴州基層文化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞著黨的十八大以來以及第二次新疆工作座談會精神，牢牢把握長治久安和社會穩(wěn)定總目標，抓住“一路一帶”建設(shè)重大歷史機遇，在巴州基礎(chǔ)文化建設(shè)上，在特色文化建設(shè)上出思路、出成效。為邊疆少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。通過數(shù)年的努力，尤其是國家“春雨工程巴”“東風(fēng)工程”的推進和公共文化免費開放資金項目的落實，更進一步推動了文化建設(shè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的良好局面。

1.巴州各縣市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。我州有專業(yè)藝表團體8個，有文化藝術(shù)創(chuàng)作中心、文化館、圖書館、文物管理機構(gòu)和文化市場執(zhí)法機構(gòu)各11個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站85個，村文化室291個，文化戶1231戶，農(nóng)牧民業(yè)余文藝演出隊220支，民間文化藝術(shù)人才2945人。全州7個縣市先后步入自治區(qū)文化建設(shè)先進縣（市）行列， 1個社區(qū)被命名為全國文化先進社區(qū)，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）被命名為自治區(qū)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，全州城鄉(xiāng)基層接受3150萬元的東風(fēng)工程免費贈閱的出版物。建成409個農(nóng)家書屋，實現(xiàn)了全州行政村全覆蓋。

2.基層文藝骨干和隊伍不斷壯大。全州共有8個專業(yè)藝表團體，其中5個縣市有一支專業(yè)藝表團體，其它3個縣為業(yè)余文藝演出隊。但群眾文化隊伍發(fā)展極快，各類社火、秧歌、腰鼓、舞蹈、戲劇等文藝隊伍達200余支，其中，上規(guī)模、上檔次的業(yè)余藝術(shù)團隊68支，社會文體指導(dǎo)員達3000余人。城市各社區(qū)都成立了社區(qū)文化協(xié)會，各村都成立了文藝表演隊。

3.各縣市特色文化穩(wěn)步推進，創(chuàng)建成果不斷擴大。巴州圍繞社會大局，不斷調(diào)整工作思路和方向，提出“一縣一品牌文化建設(shè)思路。如和靜縣圍繞著東歸愛國主義歷史事件開展文化建設(shè)，博斯騰湖縣圍繞著水文化和蒙古服飾開展文化建設(shè)，輪臺縣做為“西域都府護”之地圍繞著絲綢之路文化開展建設(shè)，且末縣圍繞著玉石文化開展建設(shè)，若羌縣圍繞著紅棗產(chǎn)業(yè)開展文化建設(shè)，庫爾勒市圍繞著石油文化，馬蘭文化、兵地文化等大做城市融合文化建設(shè)之文章。通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)、交流、講座、比賽等各種形式，充分利用全州各個文化活動載體，以形式活潑、主題鮮明、內(nèi)容豐富的文藝表演、竟賽、圖書、電影等手段，做到了節(jié)假日有活動，每次活動都有主題。

4.各縣市文化活動方式靈活，形式多樣。多年來，各縣市積極開展下基層“七進四送”活動，以不同的形式滿足不同居民的精神文化需求。如免費贈送春聯(lián)，小型文藝演出、圖書展閱、在社區(qū)、村鎮(zhèn)常年開展成人體能測試活動，開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、開展社區(qū)電影放映活動、同時結(jié)合節(jié)慶日，每年與社區(qū)舉辦“迎新春聯(lián)誼會、廣場社火、秧歌、游園”等表演活動、開展麥西來甫、斗羊、賽馬、廣場舞、腰鼓隊比賽活動，使廣大居民在自家的門口就能享受到社會發(fā)展帶來的文化實惠。

5.文化活動社會化：為抓好基層文化建設(shè)活動，每一位文化工作者都要積極開辟新路子，與社會各部門、企業(yè)聯(lián)合，將商業(yè)文化、民俗文化集于一體，通過建立社區(qū)基層文化室這個載體，既提高文藝節(jié)目品質(zhì)，又緩解資金壓力，同時也推進了基層文化建設(shè)的步伐。

6.以群眾自我參與、自我開發(fā)為主要形式：基層文化活動常常是以基層文化骨干和文藝愛好者為主要力量，由于他們本身就居住在各人群中，和基層居民、農(nóng)牧民心息相通，了解他們的需要，能不斷增加和改進活動的內(nèi)容及種類，使更多的群眾參與到活動中來。

二、巴州基層文化工作存在的問題

1.由于缺發(fā)長期有效的管理和獎勵機制，再加上各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，“文化建設(shè)”工作有時被當(dāng)作是“文化活動”出現(xiàn)隨意性大，開展活動一陣子的現(xiàn)象。

2.經(jīng)調(diào)研，從事一線的基層文化工作者多數(shù)是從別的部門和行業(yè)調(diào)整過來的，對文化活動的規(guī)律和特征掌握不足，整體文化素養(yǎng)偏低、基礎(chǔ)知識和文化文化創(chuàng)新能力與工作不相適應(yīng)，尤其是缺少對文化活動的策劃、組織和管理者。

3.忽略農(nóng)民工的文化生活，使農(nóng)民工產(chǎn)生一種處于城市過客的現(xiàn)象。各縣市中心地區(qū)借助政府、大型企業(yè)和行政部門的支持發(fā)展情況良好，而偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部的地區(qū)文化建設(shè)就在一定成度上受到冷落。

4.群眾文化活動的內(nèi)容由于傳統(tǒng)的內(nèi)容較多，參與者多是中老年人，而年青人參與的較少。同時在少數(shù)民族地區(qū)活動又缺少地域特點和民族特色，影響了少數(shù)民族群眾參與的積極性。

三、區(qū)域基層文化建設(shè)的對策

隨著鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的創(chuàng)立，基層文化建設(shè)也開始了有中國特色的大膽嘗試，今天的基層文化活動是在過去傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，目前已形成了國家、集體、個人一起辦文化的多元文化的格局。

1.政府投入有計劃：巴州的工業(yè)不發(fā)達，人口又少，文化消費不足，致使文化產(chǎn)業(yè)處于一種求生存的困難局面，因此需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施和文化活動項目上應(yīng)列入預(yù)算加大支持和投入。投入社會公共文化建設(shè)是政府的一項責(zé)任，不能因為邊疆只講穩(wěn)定，只講GTP而不重視文化建設(shè)，只有將文化投入的比例納入一個地區(qū)的財政預(yù)算并隨經(jīng)濟的增長而不斷增長才能保障基層文化工作的延續(xù)性和有效性。

2.基礎(chǔ)設(shè)施投入社會化：由于文化的投入在歷史上欠債太多，尤其是在公共文化服務(wù)上，盡管國家已經(jīng)加大了投資力度，但諸多服務(wù)仍然是空白，這就需要打破一些地區(qū)，如地方與石油、兵團的界限，改變各自為陣的狀況，將這些單位的文化資源和活動場所進行合理調(diào)配、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享。

3.文化專干人員管理網(wǎng)絡(luò)化：對文化專干人員實行社會團體網(wǎng)絡(luò)化管理，明確兼職文化干部的結(jié)構(gòu)，同時將各部門的文化工作重點與文化部門結(jié)合起來，做到社會文化和職能文化相結(jié)合，才能確?；鶎游幕顒又黝}更突出，內(nèi)容更豐富，參與面更廣。

4.開展活動一是要注重民族特色，要吸引少數(shù)民族居民的參與；二是要吸引廣大農(nóng)民工的參與，三是要吸引青少年的參與，讓老百姓感到文體活動離他們很近，形成新型的社會人際關(guān)系。

總之基層文化活動在開展時政宣教活動、在活躍群眾業(yè)余文化生活，拓展青少年課外活動領(lǐng)域，在培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)社會文藝要才以及營造社會文化氛圍于發(fā)揮著重要的作用，為“中國夢”的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。