工程項目造價全過程控制研究

姚 曉

(陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710302)

工程項目造價全過程控制研究

姚 曉

(陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710302)

通過對工程項目造價全過程的控制和強化管理，有效地控制企業(yè)的工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，是建筑企業(yè)提高在市場競爭中的有效手段。為此，本文在分析建筑行業(yè)工程項目造價全過程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了加強工程項目造價全過程控制的對策，以促進工程造價的科學(xué)合理。

工程項目造價全過程控制；工程造價

一、引言

工程項目造價是項復(fù)雜的工程，具有很強的實踐性，主要受施工技術(shù)、工程現(xiàn)場管理、工程設(shè)計等因素的影響，而工程造價的全規(guī)程控制主要是指對工程造價的投資決策、設(shè)計、招投標、項目實施、竣工結(jié)算和驗收等各個環(huán)節(jié)的全過程、動態(tài)化的管理和控制，以此來保障工程項目造價的完善，意義重大。通過對工程項目造價全過程的控制和強化管理，有效地控制企業(yè)的工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，是建筑企業(yè)提高在市場競爭中的有效手段。

二、工程項目造價全過程控制現(xiàn)狀

工程項目造價的全過程控制是通過對工程項目的動態(tài)的全程的管理和控制以實現(xiàn)對工程項目建設(shè)和完成中所涉及的人力、物力等各項資源的合理控制和優(yōu)化利用；還需要對工程項目中出現(xiàn)的不可預(yù)見性或者不可掌控因素對工程項目的影響進行及時、快速的反應(yīng)。工程項目造價全過程控制應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同環(huán)節(jié)、不同階段的工程項目特點進行合理和適應(yīng)的造價控制，才能達到整體造價工作的完善和精確。結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)企業(yè)進行全過程造價控制的實際情況可以發(fā)現(xiàn)，其中存在的主要問題有：

首先，工程項目造價的設(shè)計環(huán)節(jié)問題?，F(xiàn)階段，建筑行業(yè)企業(yè)對工程項目設(shè)計主要依靠相關(guān)的專業(yè)設(shè)計人員來完成，之后，由工程項目造價師或者機構(gòu)根據(jù)建筑企業(yè)提供的工程項目設(shè)計方案和工程項目清單來設(shè)計工程項目的造價。這種工程項目設(shè)計和造價設(shè)計之間的脫節(jié)就容易引起工程項目造價設(shè)計問題，主要因為工程項目造價負責(zé)人員不能從全局上把握工程項目設(shè)計方案，甚至產(chǎn)生對工程項目設(shè)計的漏算、錯算等嚴重問題，同時工程項目設(shè)計涉及大量的專業(yè)知識問題，再加上設(shè)計方案本身存在的標準不詳?shù)瓤陀^問題，這都直接影響了對工程項目造價設(shè)計的理解和把握。其次，工程項目造價的招投標環(huán)節(jié)中，建筑企業(yè)制定的招投標文件不完善，沒有采用合理、科學(xué)的招投標評估辦法，對招標、投標單位或者企業(yè)沒有進行嚴格的審查；最后，工程項目造價實施環(huán)節(jié)的不到位。工程項目設(shè)計受到實際情況的影響會存在設(shè)計變更等現(xiàn)象，而工程項目相關(guān)單位如施工、采購等企業(yè)或單位的行為也直接影響著造價的變化。

三、強化工程項目造價全過程控制的對策

有效的增強建筑企業(yè)工程項目造價全過程控制應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同環(huán)節(jié)的特點來進行，如圖所示，具體來說如下：

圖一 工程項目造價全過程造價控制流程

1.工程項目造價全過程控制的投資決策環(huán)節(jié)

工程項目投資情況決策直接決定了工程項目規(guī)模、建設(shè)周期和工程項目造價水平的高低，因此，應(yīng)當(dāng)加強對工程項目投資的決策。首先，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的定位工程項目造價和建設(shè)目標，采用合理的工程項目造價投資決策分析的技術(shù)支持，進而為工程項目造價的投資決策提供堅定的治理支持；其次，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對工程項目設(shè)計方案的控制和審查。應(yīng)當(dāng)全面認真的進行實地考察，組織大批具有一定專業(yè)水準的人員負責(zé)工程項目審查設(shè)計方案是否符合工程項目的實際情況和相關(guān)要求，造價設(shè)計是否精確，方案是否符合建筑行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進而多途徑的保障設(shè)計方案的可行性；最后，需要相關(guān)的政府審批部門的經(jīng)濟配合。相關(guān)的政府審批部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，嚴格審查工程項目投資決策中出現(xiàn)的資金不落實、高估算等為了通過審批工程項目的不法行為，并給予嚴厲的懲罰，進而保障工程項目投資決策的真實性和合理性。

2.工程項目造價全過程控制的的設(shè)計環(huán)節(jié)

工程項目設(shè)計方案對工程項目造價起著重要作用，因為工程項目造價設(shè)計主要根據(jù)工程項目設(shè)計方案的可行性報告而完成的，且一般工程項目設(shè)計一旦審批通過，非施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的需要修改的地方之外，很少發(fā)生改動。為此，加強對工程項目造價設(shè)計環(huán)節(jié)的控制，一方面，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織具有高水準和專業(yè)技術(shù)比較強的設(shè)計隊伍或機構(gòu)完成工程項目的設(shè)計方案，也可以采用通過工程項目設(shè)計方案招標的形式，利用競爭機制選取其中最優(yōu)秀的設(shè)計方案，總而言之，要確保工程項目設(shè)計方案的高質(zhì)量，以降低工程造價，提高企業(yè)效益；另一方面，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照工程項目設(shè)計的標準來進行。既要使用工程項目設(shè)計專用圖紙，也要對設(shè)計圖紙和方案中對工程項目施工和運行中使用的設(shè)備設(shè)備型號、規(guī)格以及參數(shù)進行詳細標注，為施工單位采購施工設(shè)備提供很好地依據(jù)，全面保障設(shè)計方案的規(guī)范化進行。

2.工程項目造價全過程控制的招投標環(huán)節(jié)

首先，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)認真完善招投標文件的設(shè)計，既要確保招投標文件中涉及的各項工程項目的全面和完整，也要保障招投標價格的科學(xué)合理，并對相關(guān)的合同款項進行明確的規(guī)定，還要加強對參與招投標單位或企業(yè)的審查，確保招投標的真實；其次，應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家關(guān)于招投標的具體規(guī)定來規(guī)范招投標行為，避免出現(xiàn)虛假、不法招投標行為；最后，需要相關(guān)的政府部門加強對招投標的監(jiān)查和控制，嚴厲打擊和懲處不法的招投標行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時，還應(yīng)當(dāng)，建立相應(yīng)的招投標服務(wù)機構(gòu)，及時公布招投標的信息，促進招投標各項工作的公開、公平和陽光透明，進而促進工程項目造價的準確。

4.工程項目造價全過程控制的施工環(huán)節(jié)

一方面，加強建筑施工單位或企業(yè)的規(guī)范化施工。施工建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家規(guī)定的現(xiàn)場施工標準進行操作，采用多種管理方式和手段加強對施工進度的管控，嚴把施工過程各個環(huán)節(jié)，對現(xiàn)場施工人員的定額管理，降低施工材料和能源的消耗，減少施工現(xiàn)場其他不利因素對工程造價的影響；另一方面，加強對因施工問題引起的設(shè)計變更的控制。建筑施工等相關(guān)企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)建立明確的變更現(xiàn)場簽證制度，按照規(guī)范的程序來控制設(shè)計變更，并根據(jù)工程的實際情況判斷是否需要進行工程變更、采用何種變更方案能最大限度的降低工程建設(shè)成本，給工程造價帶來最小的影響，并對一些更改程度較大的項目，積極做好預(yù)算工作，以免出現(xiàn)嚴重增加施工成本的后果，盡量降低對工程項目造價的影響。

5.工程項目造價全過程控制的驗收結(jié)算環(huán)節(jié)

建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范，并仔細檢查建筑的各個環(huán)節(jié)，保證其最大程度的符合施工的合同規(guī)定和相關(guān)實際文件的要求，確保工程無漏項、無錯誤，并深入到工程項目現(xiàn)場進行證實，進一步保障工程項目的施工按照相關(guān)的設(shè)計方案和工程造價進行。

【1】靳素梅.造價咨詢機構(gòu)在項目造價管理中的作用[J].山西建筑，

【2】周清華.我國工程造價咨詢業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀與改革[J].考試周刊，

【3】段煉東，羅小剛.工程造價咨詢業(yè)的未來與展望[J].西部探礦工程，

【4】黎艷良.淺談工程造價咨詢對造價的控制[J].科學(xué)之友，

TU43

B

1007-6344（2015）09-0246-01