強(qiáng)化綜合治理，全面推進(jìn)校園平安建設(shè)

趙東升（唐山師范學(xué)院保衛(wèi)處063000）

強(qiáng)化綜合治理，全面推進(jìn)校園平安建設(shè)

趙東升（唐山師范學(xué)院保衛(wèi)處063000）

2013年習(xí)總書記在一次講話中指出：“中國(guó)改革經(jīng)過(guò)三十多年，已進(jìn)入深水區(qū)，可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭?！边@段話形象生動(dòng)地表明，我國(guó)發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)路上還有不少阻力和障礙。高校不是世外桃源，社會(huì)多種矛盾、沖突都會(huì)以各種方式?jīng)_擊校園。在當(dāng)前新形勢(shì)下，高校平安建設(shè)在觀念認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、措施手段等方面必須有新思路、新對(duì)策，必須采取綜合措施，動(dòng)員多方面參與，真正形成“平安靠大家，大家保平安”的和諧局面。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把平安建設(shè)、維穩(wěn)工作當(dāng)做高?；A(chǔ)性保證性工作抓緊抓實(shí)

平安、穩(wěn)定是高校開展一切工作的根本性保證。長(zhǎng)期以來(lái)，由于認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)校不重視，結(jié)果保衛(wèi)工作一直處于被動(dòng)滯后狀態(tài)，安保網(wǎng)絡(luò)沒有，安保系統(tǒng)工作沒展開，安保設(shè)備幾乎沒有。而現(xiàn)實(shí)情況又是怎樣的呢？近一兩年各地高校內(nèi)，有盜竊的，投毒殺人的，用刀傷人的，跳樓自殺的失聯(lián)遇害的也時(shí)有耳聞。上述事實(shí)表明了高校安保工作面臨的緊迫形勢(shì)，所以要搞好安全保衛(wèi)工作首先要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，采取措施。

二、平安建設(shè)必須讓法治引領(lǐng)，靠法治保障

高校應(yīng)作為法治文明的帶頭者，作信法、守法、護(hù)法的模范，依法治校，依法治教，全面貫徹執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)法律法規(guī)。要使學(xué)校教職員工明確，法律既是保障自身權(quán)利的武器，更是必須遵守的行為規(guī)范；既要重視法治教育，也要重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行。

學(xué)校平安建設(shè)必須堅(jiān)持用法治思維防范、化解、管控學(xué)校平安建設(shè)中的問(wèn)題。只有這樣，平安建設(shè)才能保證與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)同步，才能從根本上保證校園的平安穩(wěn)定，進(jìn)而沿著正確軌道前進(jìn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)安保隊(duì)伍建設(shè)

安保人員的素質(zhì)能力決定著學(xué)校平安建設(shè)的效率和質(zhì)量，安保人員應(yīng)有較高的政治覺悟和道德修養(yǎng)，較強(qiáng)的法治觀念，較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題的快速反應(yīng)能力；具有良好的體能，掌握必要的攻防技能，熟悉安全保衛(wèi)、消防、化解沖突等方面的基本技能；有較強(qiáng)的組織觀念紀(jì)律觀念，較高文化素養(yǎng)，較好的心理素質(zhì)，樂(lè)于善于與師生相處。

“打鐵還須自身硬”，保衛(wèi)部門必須下大力抓好安保人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要內(nèi)容應(yīng)是國(guó)家有關(guān)平安建設(shè)、治安管理、校園保衛(wèi)、消防、“處突維穩(wěn)”等方面的政策法規(guī)及具體要求，把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)常態(tài)性常規(guī)性工作抓緊抓實(shí)。

四、加強(qiáng)安保工作精細(xì)化、規(guī)范化、制度化管理建設(shè)

平安建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括法律規(guī)章引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)組織體制、制度條例約束、工作落實(shí)推進(jìn)、財(cái)政物力保障、考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)等項(xiàng)工程。而每項(xiàng)子工程下面又包含許多小項(xiàng)目。各個(gè)項(xiàng)目之間或直接或間接相聯(lián)系，構(gòu)成了平安建設(shè)工程的大網(wǎng)絡(luò)。

制度化建設(shè)應(yīng)以國(guó)家有關(guān)政策等法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本校實(shí)際情況來(lái)規(guī)定平安工作的具體內(nèi)容，各項(xiàng)工作做什么，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做。除去制度制定之外，更為重要的在于落實(shí)。平安工作無(wú)小事，它事關(guān)全局穩(wěn)定，事關(guān)全校師生員工安全，因此在執(zhí)行各項(xiàng)制度時(shí)必須從小處、細(xì)處著眼，從點(diǎn)滴做起，確保事事何時(shí)做、怎么做、先做什么、后做什么、做的標(biāo)準(zhǔn)是什么、怎樣確保質(zhì)量和效益等等都有具體要求，堅(jiān)決杜絕草率、馬虎、應(yīng)付等消極現(xiàn)象，這就是精細(xì)化、規(guī)范化的真諦。

五、構(gòu)建開放、互聯(lián)互通的平安建設(shè)工作體系

建設(shè)一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)，師生共建，內(nèi)外暢通的開放工作體系，領(lǐng)導(dǎo)決策部署是根本，保衛(wèi)人員與師生共同參與是關(guān)鍵，平安建設(shè)只有上下聯(lián)動(dòng)才能有活力，有動(dòng)力。師生參與的形式多種多樣：保衛(wèi)部門可設(shè)校園安全防范委員會(huì)，各系設(shè)分會(huì)，各班設(shè)安全員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌日常平安教育、防盜防搶防騙技能培訓(xùn)、自防自保培訓(xùn)等眾多安全相關(guān)內(nèi)容；也可以建立安全志愿者組織，還可以成立平安信息員義工組織。至于安全相關(guān)問(wèn)題咨詢、法律咨詢、學(xué)生日常矛盾化解與疏導(dǎo)、心理咨詢等活動(dòng)更是師生喜聞樂(lè)見的活動(dòng)?？傊瑤熒鷨T工參與平安建設(shè)的積極性是大有潛力可挖的，只要目的明確，方法對(duì)路，態(tài)度誠(chéng)懇，思路清晰，機(jī)制完善，上下聯(lián)動(dòng)齊心合力保平安是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

當(dāng)前形勢(shì)下，學(xué)校不僅應(yīng)制訂防恐防暴、火災(zāi)地震、群體沖突等重大安全事故的應(yīng)急預(yù)案，而且還應(yīng)建立保證快速果斷安全處理事故機(jī)制，還要定期進(jìn)行有關(guān)人員或全員的實(shí)戰(zhàn)演練。

學(xué)校平安建設(shè)應(yīng)建立立體化的綜合防控體系，努力開拓創(chuàng)新，不斷提升能力和水平。學(xué)校安全與社會(huì)環(huán)境治安形勢(shì)密切相關(guān)，校園平安建設(shè)依賴于政府公安部門對(duì)全社會(huì)的綜合治理。我們深信：法治中國(guó)、平安中國(guó)的建設(shè)一定會(huì)取得巨大成功，學(xué)校平安建設(shè)一定會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，蒸蒸日上。

（責(zé)編 張 宇）