從“等靠要”政策依賴轉(zhuǎn)向“闖改創(chuàng)”制度創(chuàng)新

【政策依賴癥】

經(jīng)濟(jì)發(fā)展習(xí)慣了吃政策紅利，整天盼望著中央和上級給予金融、土地、稅收、財政等諸多政策扶持。

【路徑依賴后果】

在消極等待、無所作為中喪失改革發(fā)展良機(jī)。

產(chǎn)生投機(jī)心態(tài)，出了問題就寄希望于政策救助。

創(chuàng)新能力退化，制度創(chuàng)新能力被嚴(yán)重抑制。

市場功能退化，因?yàn)檎邔κ袌霎a(chǎn)生了替代作用。

【“闖改創(chuàng)”制度創(chuàng)新】

要明白“改革才是最大的紅利”，進(jìn)而全面深化和推進(jìn)改革。

在老制度、老方法解決不了問題時，積極創(chuàng)立新制度和新方法。

對重大改革事項和重大政策要敢于先行先試。

建立完善有利于改革創(chuàng)新的容錯機(jī)制。

減少政策干預(yù)，更多地發(fā)揮市場和法治的作用。

七塊“國字號”招牌誕生記

2008年8月8日晚，時任酉陽縣旅游局局長舒洞博正在看奧運(yùn)會開幕式，電話鈴聲驟然響起。

“馬上到我辦公室來。”時任縣委書記陳勇在電話里喊。

舒洞博直奔縣委辦公樓。

“你要把酉陽的旅游產(chǎn)業(yè)搞起來?！标愑抡f。

“不好搞，缺政策、缺資源……”舒洞博訴苦。

陳勇打斷了他：“同為武陵山區(qū)，武隆可以，酉陽為什么就不能？”

“武隆有芙蓉洞、天生三硚，酉陽可沒什么資源呀?！笔娑床┱f。

“我隨口就能說出幾個：中國土家擺手舞之鄉(xiāng)、中國土家文化發(fā)祥地……”陳勇說，“不是沒有，而是看你怎么去發(fā)掘、包裝。”

舒洞博沉默了。

“年底之前，將桃花源升級為國家4A級景區(qū)?！标愑孪逻_(dá)任務(wù)。

“已經(jīng)過了報名時間……”舒洞博急了。

“有1%的希望，就要盡100%的努力?！标愑抡f。

第二天，申報工作立馬展開。

一方面，十幾個部門立下軍令狀，分段升級基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，陳勇帶著舒洞博直奔北京，一次、二次、三次……終于感動國家旅游局，桃花源被納入申報名單。

當(dāng)年年底，桃花源景區(qū)成功升級為國家4A級景區(qū)。

舒洞博一下有了信心：“只要敢想敢干、說干就干，一切皆有可能?！?/p>

“你終于開竅了！”陳勇哈哈大笑。

隨后，酉陽縣進(jìn)行國際招標(biāo)，編制了酉陽旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，全力挖掘旅游產(chǎn)業(yè)。

2009年，酉陽成功拿下金銀山、巴爾蓋兩塊國家森林公園的招牌。

2010年，酉陽又拿下龔灘古鎮(zhèn)國家4A級景區(qū)、酉水河國家濕地公園等招牌。

“兩年拿下七塊‘國字號招牌，在全國還沒先例?！笔娑床┱f。

市旅游局領(lǐng)導(dǎo)感慨：“酉陽給我們上了生動的一課！”