論公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理存在的問題及解決對策

張麗萍

摘 要：目前，在公路養(yǎng)護(hù)工程的財務(wù)管理中仍存在一些問題，阻礙了我國公路養(yǎng)護(hù)工程的持續(xù)發(fā)展。深入分析了這些問題產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了一些具體的解決措施，希望可對公路養(yǎng)護(hù)工程的健康發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)工程；財務(wù)管理；施工環(huán)境；管理制度

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.10.064

公路施工規(guī)模大、周期長、施工復(fù)雜，施工后期的養(yǎng)護(hù)工作是保障其質(zhì)量的重要手段。近年來，我國針對公路養(yǎng)護(hù)工作推出了養(yǎng)護(hù)會計制度，財務(wù)管理工作在公路養(yǎng)護(hù)過程中的作用越來越明顯，良好的財務(wù)管理不僅能提高施工質(zhì)量，還能在很大程度上節(jié)約建設(shè)資金。在實際管理過程中，公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)管理仍面臨著諸多問題，公路施工單位發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是如何解決這些問題。

1 工程財務(wù)管理中存在的問題

1.1 欠缺有效的管理制度

目前，我國的公路財務(wù)管理制度并不健全，沒有形成統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)，這就給一些不法分子制造了很多利用財務(wù)管理制度漏洞謀取個人利益的機會。財務(wù)制度不科學(xué)，企業(yè)不具備相應(yīng)的財務(wù)約束機制，財務(wù)的監(jiān)督職能無法很好地發(fā)揮，這不僅不能促進(jìn)我國公路事業(yè)的發(fā)展，還可能給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。公路建設(shè)包括競標(biāo)、規(guī)劃和施工等多個環(huán)節(jié)，財務(wù)管理是對整個施工過程的監(jiān)督手段，一旦財務(wù)管理失效，則一定會影響工程的順利完成。

1.2 缺乏對資金的有效控制

目前，在我國的公路養(yǎng)護(hù)工程中，對養(yǎng)護(hù)后應(yīng)達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一的規(guī)定，這給工程中的財務(wù)管理增加了難度。公路養(yǎng)護(hù)想要達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，就需要大量的經(jīng)費支持，而采用低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)，雖然可節(jié)省經(jīng)費，但養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象。如果公路養(yǎng)護(hù)工程沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)管理者就很難制訂統(tǒng)一的費用支出標(biāo)準(zhǔn)，每個工程施工中對資金的使用沒有限制，最終導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)工程資金使用的隨意性較高。

1.3 財務(wù)控制與工程控制不同步

一些單位在承接工程時都采取先施工、后結(jié)算的方式，很多已經(jīng)完工的工程的成本都無法做到及時入賬，造成企業(yè)財務(wù)成本滯后于工程實際成本，導(dǎo)致財務(wù)部門無法有效控制企業(yè)中的其他成本，進(jìn)而使財務(wù)部門的職能無法有效發(fā)揮，成為了企業(yè)的記賬部門，這與企業(yè)財務(wù)管理的意義是背離的。此外，會計核算與工程結(jié)算脫節(jié)還會導(dǎo)致分項成本失控，單位工程成本的核算對象和內(nèi)容混亂。

1.4 缺乏預(yù)防性養(yǎng)護(hù)意識

在目前的公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)管理中，財務(wù)資金支出基本都用于養(yǎng)護(hù)一些已經(jīng)產(chǎn)生問題的路段，對于尚未發(fā)現(xiàn)問題或問題不嚴(yán)重的路段，沒有受到管理者應(yīng)有的重視，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金分配不均衡。從現(xiàn)實意義講，養(yǎng)護(hù)不能使用的公路的成本可能與建造公路的成本差不多，基本的各大項目都需要重新修建。然而，如果能提前養(yǎng)護(hù)那些即將出問題的公路，針對可能存在的問題制訂有針對性的方案，這也不僅能節(jié)省企業(yè)的各項開支，還能節(jié)省大量的時間，保證公路的暢通。因此，企業(yè)在制訂財務(wù)政策時必須均衡利弊、優(yōu)選方案，使企業(yè)資金達(dá)到最大利用率，從而為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2 改進(jìn)措施

2.1 建立健全財務(wù)管理制度

一項科學(xué)、合理的財務(wù)管理制度能很好地提高公路企業(yè)的財務(wù)管理水平，然而，我國現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)公路工程的財務(wù)管理度沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，制度尚不健全，從發(fā)展的角度看這是極不合理的。我國公路養(yǎng)護(hù)工程要想穩(wěn)定發(fā)展，必須要具備科學(xué)、合理的財務(wù)管理制度。因此，我國的公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)必須加強對財務(wù)管理的重視，制訂符合本企業(yè)實際情況而且有利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)的管理制度，在財務(wù)上實行公開化管理，落實職工之間相互監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況，實現(xiàn)全民監(jiān)督、共同提高，這對財務(wù)管理水平的提高非常重要。

2.2 形成統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公路的發(fā)展趨向和行業(yè)特點，建立統(tǒng)一的公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以便財務(wù)部對資金支出的管理。對于資金的具體使用額，應(yīng)有明確的規(guī)定；對于資金支出超過正常公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的工程，應(yīng)追究其具體責(zé)任人的責(zé)任；對及時完成，還節(jié)省了開支的工程負(fù)責(zé)人給予一定的獎勵，以充分調(diào)動職工的積極性，這不僅有利于財務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，還利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 重視財務(wù)預(yù)算管理

財務(wù)控制想要走在工程控制前面，就要進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，確定企業(yè)的考核目標(biāo)，并使這些目標(biāo)指標(biāo)化，在工程施工的過程中，參考財務(wù)部門的各項指標(biāo)施工，超出指標(biāo)的支出必須由管理者批準(zhǔn)后再施工。審批權(quán)限的設(shè)定在企業(yè)財務(wù)管理制度中應(yīng)明確規(guī)定，以方便施工。公路養(yǎng)護(hù)工程財務(wù)管理在制訂預(yù)算時，必須結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，同時，考慮外部環(huán)境，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)、合理。只有預(yù)算數(shù)據(jù)科學(xué)、合理，才能保證工程順利完工。

2.4 提高對公路的預(yù)防養(yǎng)護(hù)意識

公路養(yǎng)護(hù)工程在進(jìn)行財務(wù)管理時，必須要有正確的財務(wù)指導(dǎo)思想。如果指導(dǎo)思想不正確，則再科學(xué)的財務(wù)管理方法也無法為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。在公路養(yǎng)護(hù)方面，管理者要重視預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，它不但能降低企業(yè)的養(yǎng)護(hù)成本，還能節(jié)省公路的養(yǎng)護(hù)時間，方便企業(yè)財務(wù)部門制訂具體的財務(wù)政策。

3 結(jié)束語

在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)的過程中，必須深刻認(rèn)識財務(wù)管理的重要性，積極改善財務(wù)管理中的問題，使企業(yè)財務(wù)管理能為公路養(yǎng)護(hù)工程的順利完成提供堅強的后盾。

參考文獻(xiàn)

[1]姜福祥.淺談高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及對策[J].中國新產(chǎn)品新科技，2009（6）.

〔編輯：張思楠〕