全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的五個(gè)關(guān)系

奚潔人

[摘 要]從黨治國(guó)理政的全局和戰(zhàn)略布局的新高度來(lái)理解全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，應(yīng)該處理好歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的關(guān)系，本質(zhì)要求與實(shí)現(xiàn)途徑的關(guān)系，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略布局的關(guān)系，中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的關(guān)系，夢(mèng)想與行動(dòng)的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]全面建成小康社會(huì)；中國(guó)夢(mèng)；五個(gè)關(guān)系；戰(zhàn)略目標(biāo)

[中圖分類(lèi)號(hào)] D601 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2015）05-0005-03

黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”，黨的十七大強(qiáng)調(diào)了“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”，黨的十八大明確提出了“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的戰(zhàn)略任務(wù)。2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記又把“全面建成小康社會(huì)”作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的總目標(biāo)加以定位?！爸袊?guó)夢(mèng)”是習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)提出的一個(gè)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為核心內(nèi)涵的，更為遠(yuǎn)大、宏偉的奮斗目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中具有高度概括力、動(dòng)員力的新觀點(diǎn)、新概念、新范疇。要更好地把握兩者的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話(huà)精神，從黨治國(guó)理政的全局和戰(zhàn)略布局的新高度來(lái)理解。對(duì)此，我認(rèn)為應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和把握好五個(gè)關(guān)系。

一、 歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的關(guān)系

習(xí)近平總書(shū)記首次提出中國(guó)夢(mèng)的概念時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿”。[1]所以，我們要從中國(guó)夢(mèng)的歷史根據(jù)、源頭上去理解，“1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中華民族蒙受了百年的外族入侵和內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人民遭遇了極大的災(zāi)難和痛苦”。[2]然而，中華民族雖歷經(jīng)磨難，但從未放棄對(duì)美好夢(mèng)想的向往和追求，而且正是這種深重的苦難、多舛的命運(yùn)，才使得一代又一代的中國(guó)人有渴望自由，追求幸福，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和解放，國(guó)家富強(qiáng)和復(fù)興的強(qiáng)烈愿望和執(zhí)著夢(mèng)想。同時(shí)，中國(guó)夢(mèng)的追求又不僅僅是為了擺脫過(guò)去的苦難，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的”。因此，一是要牢記歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，珍惜已經(jīng)取得的偉大歷史成就，增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的底氣和決心；二是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，直面問(wèn)題，圍繞著“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奮斗拼博；三是要善于抓住第三次工業(yè)革命等歷史機(jī)遇，通過(guò)全民族的努力拼博，實(shí)現(xiàn)中華民族光輝燦爛的美好明天。所以，對(duì)于歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的三者關(guān)系，特別需要我們加深理解習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的三句話(huà)：“中華民族的昨天，可以說(shuō)是‘雄關(guān)漫道真如鐵?！薄爸腥A民族的今天，正可謂‘人間正道是滄桑?！薄爸腥A民族的明天，可以說(shuō)是‘長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”。而且牢記“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”[3]，從而更加堅(jiān)定我們的夢(mèng)想和自信。

二、本質(zhì)要求與實(shí)現(xiàn)途徑的關(guān)系

全面建成小康社會(huì)與中國(guó)夢(mèng)在本質(zhì)上是完全一致的，并具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。首先，在新的歷史時(shí)期，全面建成小康社會(huì)與中國(guó)夢(mèng)的核心內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，“中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興和人民幸?！盵4]。作為中華民族的夢(mèng)想，中國(guó)夢(mèng)是十三億中國(guó)人民的共同夢(mèng)想，“是兩岸同胞共同的夢(mèng)”，是華夏子孫的共同期盼。由于中國(guó)夢(mèng)，“歸根到底是人民的夢(mèng)”，人民是主體，是中國(guó)夢(mèng)的創(chuàng)造者和享有者，所以，“必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！盵5]其次，必須從中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)的政治理論高度，深刻理解和把握全面建成小康社會(huì)與中國(guó)夢(mèng)。所謂總依據(jù)，就是社會(huì)主義初級(jí)階段。因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際。所謂總布局，就是“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。[6]所謂總?cè)蝿?wù)，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，“都聚焦于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興這個(gè)總?cè)蝿?wù)，歸結(jié)于這個(gè)總?cè)蝿?wù)?！盵7]最后，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的基本途徑，一定要堅(jiān)持“三個(gè)必須”，即實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，必須凝聚中國(guó)力量的論述。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的唯一正確道路，我們必須增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須要有振奮的精神、高尚的品格、堅(jiān)定的意志，這種精神，就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；這種品格和意志，就是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的高尚品格和堅(jiān)強(qiáng)意志。中國(guó)夢(mèng)是人民的夢(mèng)，人民群眾是真正的英雄，我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終相信人民，依靠人民，動(dòng)員人民，團(tuán)結(jié)人民，最大限度地匯集、凝聚中國(guó)人民的偉大力量，形成巨大的歷史動(dòng)力，中國(guó)夢(mèng)就一定能實(shí)現(xiàn)。

三、戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略布局的關(guān)系

2015年2月，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上明確指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。”并強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！盵8]“四個(gè)全面”，作為立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，是我們黨統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的總綱。一方面，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義和豐富內(nèi)涵。另一方面，“四個(gè)全面”又是一個(gè)有機(jī)整體，每一個(gè)“全面”都要放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握。首先，全面建成小康社會(huì)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)其它三個(gè)“全面”，具有方向性、引領(lǐng)性、指導(dǎo)性，體現(xiàn)了戰(zhàn)略布局明確的目標(biāo)性和目的性。同時(shí)，其它三個(gè)“全面”作為戰(zhàn)略舉措，既是落實(shí)全面建成小康社會(huì)的基本途徑，又是實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐點(diǎn)。其次，具體地講，全面深化改革與全面依法治國(guó)，是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的“鳥(niǎo)之兩翼”，“車(chē)之雙輪”。一方面，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的動(dòng)力機(jī)制，沒(méi)有改革，沒(méi)有在觀念上、體制機(jī)制上的改革創(chuàng)新，不轉(zhuǎn)變固有的傳統(tǒng)發(fā)展方式，不打破中國(guó)發(fā)展道路上的各種障礙，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的全面小康。另一方面，“公正是法治的生命線”，沒(méi)有公平正義，何談全面小康。同時(shí)法治強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識(shí)和程序觀念。所以，法治是框架和軌道，也是理念和方法。全面依法治國(guó)是全面小康的重要內(nèi)涵和法律保障。最后，黨的領(lǐng)導(dǎo)是“四個(gè)全面”之魂，全面從嚴(yán)治黨，就是要不斷提高黨建科學(xué)化水平，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。所以，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)既是全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨又是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)最根本的戰(zhàn)略舉措和政治保證。

四、中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的關(guān)系

中華民族是愛(ài)好和平的民族，中國(guó)人民深深懂得“和平猶如空氣和陽(yáng)光，受益而不覺(jué)得，失之則難成。沒(méi)有和平，發(fā)展就無(wú)從談起”。[9]所以，“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走和平發(fā)展道路。我們將始終不渝走和平發(fā)展道路?！盵10]中國(guó)走和平發(fā)展的道路是歷史的必然，是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然邏輯。中華文化歷來(lái)主張“和而不同”的價(jià)值理念，主張各個(gè)國(guó)家的發(fā)展，只能按照各自的特點(diǎn)和需要，沒(méi)有也不可能有什么統(tǒng)一的“模式”，主張不同國(guó)家、不同文明之間能夠相互尊重、平等交流，相互借鑒、共同進(jìn)步。中國(guó)走和平發(fā)展的道路也是和平發(fā)展時(shí)代的必然選擇。沒(méi)有和平，中國(guó)和世界都不可能順利發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，中國(guó)和世界也不可能有持久和平。更何況當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)，世界信息化發(fā)展勢(shì)不可擋，各種文化交流日益頻繁，各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的相互依存性越來(lái)越高。同時(shí)，人類(lèi)的環(huán)境、資源、能源、氣候、金融、安全等諸多問(wèn)題，需要各國(guó)人民去共同面對(duì)，需要真誠(chéng)的溝通、協(xié)商和合作，以共解難題。因此，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展穩(wěn)定和繁榮同樣離也不開(kāi)中國(guó)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，我們不會(huì)走、也不可能走歷史上大國(guó)崛起的老路。中國(guó)夢(mèng)是追求和平的夢(mèng)，追求幸福的夢(mèng)，奉獻(xiàn)世界的夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想是相通的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二位，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等方面還有不小差距，真正實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的夢(mèng)想還有很長(zhǎng)的路要走?，F(xiàn)在國(guó)際上有人擔(dān)心，中國(guó)發(fā)展起來(lái)后會(huì)不會(huì)搞霸權(quán)主義，欺負(fù)別人。這不僅需要我們正確認(rèn)識(shí)自己，而且“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”[11]，要強(qiáng)調(diào)我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)給世界帶來(lái)的是和平不是動(dòng)蕩，是機(jī)遇不是威脅。中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，同世界各國(guó)人民尋求國(guó)家發(fā)展振興、人民富裕幸福的夢(mèng)想是息息相通的。2014年8月22日，習(xí)近平主席在蒙古國(guó)發(fā)表演講時(shí)公開(kāi)聲明，“中國(guó)愿意為周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)?！睂?shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)說(shuō)到做到，倡導(dǎo)建立了“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)共享平臺(tái)，并通過(guò)共創(chuàng)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，以及設(shè)立“絲路基金”等具體措施，履行自己的諾言。中國(guó)人民是具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)的，同時(shí)也具有寬廣的國(guó)際視野和天下胸懷。中國(guó)不僅致力于自身的發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn)?！爸袊?guó)已經(jīng)多次向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不擴(kuò)張。‘君子一言，駟馬難追?！盵12]

五、夢(mèng)想與行動(dòng)的關(guān)系

“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！盵14]只有夢(mèng)想而沒(méi)有行動(dòng)，那么夢(mèng)想只能是空想，光有宏偉的目標(biāo)，不付出實(shí)際努力，再美好的目標(biāo)也永遠(yuǎn)不可能實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記2012年12月在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干?！薄皩?shí)干興邦”，首先要從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題。中國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展中存在著不平衡、不科學(xué)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，世界仍然充滿(mǎn)著不安定、不確定因素，在發(fā)展道路上仍然面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，要?jiǎng)?chuàng)造十三億人的幸福美好生活絕非易事，我們要有付出長(zhǎng)期艱苦努力的充分思想準(zhǔn)備。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持，一是要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，不圖虛名，不務(wù)虛功，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效，并要在全社會(huì)倡導(dǎo)和帶頭發(fā)揚(yáng)辛勤勞動(dòng)、真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚。二是要樹(shù)立“政貴有恒”和“功成不必在我”的價(jià)值理念，“不要為了顯示所謂政績(jī)?nèi)チ砀阋惶祝嬲龅揭粡埡玫乃{(lán)圖一干到底，不折騰，不反復(fù)，切實(shí)干出成效來(lái)”[14]。更要堅(jiān)決反對(duì)和堅(jiān)持不搞那些脫離實(shí)際的所謂“形象工程”、“政績(jī)工程”，真正做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)任。三是要有鍥而不舍的釘釘子精神和務(wù)見(jiàn)實(shí)效的績(jī)效觀。正如習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的，“我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效”。

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[11]習(xí)近平.習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-8-20.

[14]習(xí)近平.習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-12-16.

作者系中國(guó)浦東干部學(xué)院首任常務(wù)副院長(zhǎng)、上海市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)

責(zé)任編輯：劉 捷