“我艦奉命撞擊你艦”是個漂亮的故事

稻田君

在和平時期，海上對峙是少見的大新聞，但在看熱鬧的背后，更值得我們關注的，其實是對峙雙方如何處理和管控類似險情的能力和探索——在這方面并非沒有先例可循，冷戰(zhàn)期間美蘇對于海上對峙的一系列談判和協(xié)議，都很值得正邁向遠海的中國海軍去審視和研究。

“我艦奉命撞擊你艦”的故事，想必很多人都耳熟能詳，那真是個好故事啊，第一次看到撞擊照片時，筆者甚至寫過一首小詩——

把炮彈上膛 把扶手抓牢

干掉杯中的酒罷 政委同志，然后發(fā)報！

這是蘇聯(lián)的海 我愛怎么搞 就怎么搞！

（誰20歲時不雞血滿滿……汗）

呃，雖然這詩在《雷曼軍事》上刊登過，但還是跑題了，扯回來。

雖然“我艦奉命撞擊你艦”是個漂亮的故事，但1988年發(fā)生在黑海那驚心動魄的一幕，遠比我們想象的更加復雜。

海洋法公約vs航行自由

1988年2月12日，美國海軍“約克城”號（CG48）巡洋艦和“卡隆”號（DD970）驅(qū)逐艦在黑海蘇聯(lián)領海內(nèi)宣示無害通過權時，分別遭蘇聯(lián)護衛(wèi)艦“無私”號及SKR-6號撞擊。

導致撞擊的根本原因，是美蘇兩國圍繞無害通過權的一系列政治斗爭。

1973年第三次聯(lián)合國海洋法會議召開，預備提出一個整合前幾項海洋公約的完整海洋法公約。新公約對海上不同區(qū)域（如領海極限、內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)等）權利進行了明確規(guī)定，雖然新公約直到1982年才終于達成共識（1994年才生效，美國始終未批準該公約），但美國政府認為按照新的公約，許多國家會對本國相應權利區(qū)域進行明確界定，這樣必將嚴重影響美國一直以來堅持的航行自由。因此1979年美國（卡特政府）開始實施旨在宣示“國際法許可下的無害通過/飛越權力”的非正式行動。

美國大西洋司令部指揮官曾在1979年明確指出“未來海空軍計劃舉行一系列演習、穿越和飛越活動，以此維護美國的權力，應對那些過分要求”。

美軍進行的航行自由演習縮寫為“FON演習”（Freedom of Navigation exercise）。

實際上，美國軍方是要發(fā)起一場聲勢浩大的抗議行動，具體抗議內(nèi)容包括：

抗議所有超過12海里的領海主張（以及部分超過3海里的領海主張），在聲索領海與國際水道交疊地區(qū)重點抗議。

抗議所有在美國認定公海水道宣布限制航行的主張。

抗議所有限制軍艦通過或要求事先通報的主張。

抗議所有在已有無害通過規(guī)定上增加過分限制的主張。

抗議在領海之外尋求?？胀ㄟ^管轄權的主張。

美國軍方擔心如果不盡快擺明立場，很可能會越來越被動。這項行動也得到了美國政府的支持，因為后者發(fā)現(xiàn)外交抗議沒什么效果。里根上任后，美國政府對保持航行自由的態(tài)度更加明確和積極。

在黑?！罢故酒鞄谩?/p>

20世紀80年代，美國海軍艦艇基本保持每年3次進入黑?！罢故酒鞄谩?，并對沿岸國家宣示其在黑海近岸海域的無害通過權力。其目的首先是宣示博斯普魯斯-達達尼爾海峽為國際水道，任何國家享有通過權，其次是宣示美海軍艦艇在蘇聯(lián)領海享有無害通過權，第三是宣示沿岸國領海外的黑海海域?qū)儆趪H水域，任何國家均享有此區(qū)域的活動權力。

美國認為其權力由1936年的簽署的《蒙特勒公約》支持，同樣，蘇聯(lián)也根據(jù)該公約對美軍的行動表示抗議，比如蘇聯(lián)曾指責美國海軍派遣裝有“阿斯洛克”反潛火箭的軍艦，進入黑海是違背《蒙特勒公約》的，因為該公約規(guī)定進入黑海的軍艦不得安裝8英寸以上口徑火炮，而“阿斯洛克”口徑大于8英寸，美國的回應是“阿斯洛克”不是艦炮，不在公約規(guī)定范圍內(nèi)。

蘇聯(lián)非常反感美國艦只在黑海的活動，一再宣稱美國的行動是危險的挑釁，只會“攪亂這片凝聚了黑海沿岸國家友誼的寧靜水域”。

1983年，蘇聯(lián)部長會議簽署了一項旨在約束外國軍艦的規(guī)定，名為“外國軍艦在蘇聯(lián)領海、國際水域、港口通過和逗留的規(guī)定”，該規(guī)定明確外國軍艦的無害通過權力，僅在蘇聯(lián)領海范圍內(nèi)劃定的限制區(qū)域內(nèi)有效，并公布了波羅的海、鄂霍斯克海、日本海的蘇聯(lián)領海內(nèi)無害通過的航線，但未在黑海劃定無害通過航線。

然而黑海區(qū)域美蘇的對抗，遠遠超過上述3個區(qū)域，從60年代末開始，蘇聯(lián)對美國海軍在黑海的活動，逐漸從外交抗議升級到了武裝對抗。

1968年12月9日，美國海軍第六艦隊驅(qū)逐艦“迪斯”（DD80）和“特納”（DD834）號進入黑海，在土耳其和蘇聯(lián)近岸海域航行3天，期間遭到蘇聯(lián)艦只的緊密跟蹤，并被強烈抗議。

1979年8月，美國驅(qū)逐艦“卡隆”和“法拉戈特”（DDG37）號進入黑?！罢故酒鞄谩保K聯(lián)戰(zhàn)機對2艦進行了超過30次模擬導彈攻擊，據(jù)五角大樓資料，蘇聯(lián)派出多型轟炸機（其中包括當時最新式的圖-22M）與偵察機一起保持對美艦的跟蹤。

1984年，美國驅(qū)逐艦“戴維R 瑞”號（DD971）在黑海新羅西斯克附近海域進行FON演習時，蘇聯(lián)戰(zhàn)斗機以航炮朝該艦尾跡射擊，并有一架蘇聯(lián)直升機在對該艦拍照時，猛然降到距離該艦甲板僅有30英尺（9.14米左右，約相當于中國普通住宅樓3樓高度）高度處——這次輪到美國表示抗議了，美國認為蘇聯(lián)的行為違反了雙方簽訂的《海上事故協(xié)議》精神。

1986年，美國巡洋艦“約克城”號和驅(qū)逐艦“卡隆”號進入黑海南部克里米亞半島以南靠近蘇聯(lián)領海區(qū)域巡航，遭到蘇聯(lián)護衛(wèi)艦“和諧”號（“克里瓦克”級）攔截，在蘇聯(lián)領海內(nèi)逗留約2小時后，兩艦離開，蘇聯(lián)在黑海周邊的空、海軍力量提升了戰(zhàn)備等級，并派遣海軍飛機對美國艦只進行威脅，此次事件引起了長達數(shù)周的外交糾紛。

蘇聯(lián)海軍司令員切爾納溫在之后召開的蘇聯(lián)國防會議上向蘇聯(lián)最高領導人及國防部領導建議，可用撞擊方式驅(qū)逐進入蘇聯(lián)領海的外國軍艦。

領海管轄vs無害通過

1988年2月12日，美國巡洋艦“約克城”號和驅(qū)逐艦“卡隆”號再次進入黑海蘇聯(lián)領海宣示自由航行權力，起初“卡隆”位置在距岸7.5英里處，“約克城”位置在距岸10.3英里處，按照切爾納溫的指示，黑海艦隊起初計劃派驅(qū)逐艦“紅色高加索”號（“卡辛”級）前來應對，但因該艦出現(xiàn)技術故障，改派“無私”號和SKR-6號護衛(wèi)艦代替。

而“無私”號只有“約克城”號排水量的1/3，SKR-6號只有“卡隆”號的1/4。除2艘護衛(wèi)艦外，蘇聯(lián)海岸警衛(wèi)隊還出動了小噸位的邊境巡邏艦。

“肉搏”開始后，SKR-6首先接近“卡隆”，3分鐘后“無私”號接近“約克城”，同時圖-16型飛機臨空開始監(jiān)視。

“肉搏”過程中，兩國艦艇間用甚高頻16頻道進行了多次對話。

9時45分（黑海當?shù)貢r間），美國艦只航行在雅爾塔到福羅斯之間，距離福羅斯還有1個半小時航程，“無私”號向“約克城”發(fā)出信息：“你的航線將侵犯蘇聯(lián)領海，我建議航向轉到110度?！薄凹s克城”沒有回答。

之后“無私”號按照黑海艦隊參謀長指示，再次發(fā)出信息：“按照蘇聯(lián)現(xiàn)行法律，本地區(qū)禁止外國軍艦無害通過，為避免事故，強烈建議你改變航線，以免侵犯蘇聯(lián)領海?！?/p>

據(jù)“約克城”號事后報告，9時56分，“無私”號曾發(fā)出警告：“我艦將要打擊你艦?！?/p>

10時15分，“約克城”號回復：“我不會改變航行，我的行動符合國際法?！?/p>

“無私”號當即對“約克城”號發(fā)出警告：“你即將進入蘇聯(lián)領海，距離20鏈，一旦進入蘇聯(lián)領海，你的行為將被視為入侵”。

10時45分，“約克城”回復：“不會改變航線，享有無害通過權?！敝笤撆炦M入蘇聯(lián)領海，“卡隆”號也跟隨進入。蘇聯(lián)邊境巡邏艦“伊茲梅爾”號立即對其發(fā)出警告：“你已侵入蘇聯(lián)領海！”

同時，SKR-6開始加速追趕“卡隆”號，并始終尾隨后者，兩艘蘇聯(lián)護衛(wèi)艦都發(fā)出警告：“你已侵犯蘇聯(lián)國境，我要求你立即離開蘇聯(lián)領海！”

當時“無私”號位于“約克城”號左舷，SKR-6位于“卡隆”號后部尾流中，但2艘美艦仍然沒有改變航向。

10時56分，SKR-6距離“卡隆”號150米左右，收到后者信息：“不要靠近?！贝藭r，“無私”號距離“約克城”大約50米，雙方軍艦進行了最后一次通信。

據(jù)“卡隆”號13時20分向駐歐美海軍司令部的報告稱，“無私”號在撞擊前向美艦發(fā)出警告：“蘇聯(lián)艦只奉命阻止對領海的侵犯，作為非常手段，我艦之一將打擊你艦！”

11時02分，在距離蘇聯(lián)海岸10.5海里處（44°15.2′N ，33°35.4′E），SKR-6撞上了“卡隆”號左舷第466號肋骨處（距艦尾約60英尺），前者部分舷墻支柱被撞彎，后者艦體外表輕微擦傷，油漆被蹭掉，兩艦都沒有人員傷亡。

“無私”號則轉向撞擊“約克城”號左舷，導致后者艦尾“魚叉”導彈發(fā)射架等部位受傷，導致無法使用，“無私”號右錨丟失，兩艦也無人員傷亡。

當然，發(fā)起撞擊的兩艦都顯示出了較高的技巧，既果斷執(zhí)行了撞擊命令，又未造成過于危險的后果。

11時40分，黑海艦隊司令員向兩艘護衛(wèi)艦轉發(fā)了莫斯科的指示：“與美艦分離，要求它們離開蘇聯(lián)領海，準備應對再次入侵?！?/p>

之后兩艘護衛(wèi)艦與美艦各自保持了安全距離，美艦保持航向并駛出蘇聯(lián)領海，雙方未再發(fā)生摩擦。

事故發(fā)生后，蘇聯(lián)國防部發(fā)表聲明指責美國軍艦無視蘇聯(lián)邊境警戒船的警告，并在蘇聯(lián)海域進行危險行動，同時蘇聯(lián)外交部也對美國發(fā)出強烈抗議。

1988年7月11日，蘇軍總參謀長與美國參謀長聯(lián)席會議主席在華盛頓舉行會談，對避免類似的危險軍事活動進行了討論，1989年6月1日，美蘇雙方簽署了“避免危險軍事行動協(xié)議”，該協(xié)議對兩國武裝力量在和平時期發(fā)生對峙時應采用的通信頻率和信號，應禁止采用的危險對抗行為，雙方在處理此類事件時應采取的措施等事項進行了規(guī)定，有助于減少和平時期摩擦升級的危險。

蘇聯(lián)解體后，這項協(xié)議由俄羅斯繼承。

從后面的歷史發(fā)展看，1988年撞船事件對美蘇雙方都不算壞事，甚至可以說促成了雙贏的結果，圍繞對峙的焦點——無害通過權，蘇聯(lián)明確不會加以限制，同時美國也明確不會在黑海蘇聯(lián)領海范圍內(nèi)進行FON演習這類行動，雙方都認可撞船事件的后續(xù)處理，并認為日后發(fā)生此類事故，都可以參照黑海撞船事故的處理辦法，這在兩國對峙的背景下，無疑是非常有益的共識。

調(diào)門很高vs處理很理智

當梳理完相關報告和當事人（蘇方）回憶后，筆者越來越傾向于認定所謂 “我艦奉命撞擊你艦”只不過是后人的演繹。

在VHF16頻道（甚高頻16頻道）中，蘇聯(lián)護衛(wèi)艦多次使用的詞是strike，而在英語中，這個詞無論如何理解都不應是撞擊，實際上，在西方媒體關于此事故的報道中，采用更多的也是collided或bumped。

須知，在撞擊戰(zhàn)術盛行的時代，描述撞擊常用的單詞是ram，做名詞則是指撞角。

而且，梳理整個事件的時間線，也可發(fā)現(xiàn)，蘇軍很早就已經(jīng)開始威脅要“打擊”美艦，并且多次發(fā)出這類警告。此外，美艦并沒有在撞擊后離開，而是繼續(xù)糾纏了一陣。

借此事件勾勒蘇聯(lián)海軍的硬漢形象不是難事，但遺憾的是，事實并非如此，而且即便是蘇聯(lián)海軍，在處理此類事件時，也是非常專業(yè)、非常有耐心的——雖然調(diào)門很高，但事后處理很理智。

這一點，恐怕源于蘇美兩家持續(xù)二十多年的海上對峙實踐，無論對于蘇聯(lián)海軍還是美國海軍，大家都飽經(jīng)風霜，不是不更事的毛頭小子了。

在和平時期，海上對峙是少見的大新聞，但在看熱鬧的背后，更值得我們關注的，其實是對峙雙方如何處理和管控類似險情的能力和探索——在這方面并非沒有先例可循，冷戰(zhàn)期間美蘇對于海上對峙的一系列談判和協(xié)議，都很值得正邁向遠海的中國海軍去審視和研究。

摘編自微信公號“稻田報告”