中國(guó)安保企業(yè)想為“絲路”護(hù)航

本報(bào)駐巴基斯坦、南非特派記者　楊迅　王欲然　本報(bào)記者　谷棣　郭媛丹

“中國(guó)涉外企業(yè)要把安全的核心掌握在自己手里”“‘一帶一路大戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)安保公司走出去是一個(gè)利好消息”。6月底7月初，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在澳門和北京舉行的與中國(guó)安保企業(yè)海外發(fā)展有關(guān)的會(huì)議上，多次聽(tīng)到這樣的議論?！皽贤ㄈ菀?、忠誠(chéng)度高、技戰(zhàn)術(shù)強(qiáng)”的中國(guó)私人安保公司很想借助“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)這個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展。正如華衛(wèi)安保集團(tuán)董事長(zhǎng)戚魯巖在澳門的國(guó)際安保高峰論壇上所說(shuō)：“中國(guó)安保企業(yè)要為走出國(guó)門的中國(guó)企業(yè)和海外華人保駕護(hù)航，也勢(shì)必將成為‘新絲綢之路上的‘護(hù)航者。”

安保企業(yè)關(guān)注“一帶一路”戰(zhàn)略

隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)企業(yè)已遍及180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，派出各類勞務(wù)人員543萬(wàn)人，其中又以政治和安全形勢(shì)不太穩(wěn)定的國(guó)家為主。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，國(guó)內(nèi)的安保企業(yè)也看到機(jī)遇和挑戰(zhàn)。7月5日，在中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)等部門組織的“一帶一路”大戰(zhàn)略下涉外企業(yè)安保體系建設(shè)研討會(huì)上，參加會(huì)議的多家安保公司負(fù)責(zé)人都對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者談了“走出去”的舉措。首安保安分公司總經(jīng)理陳向東說(shuō)，公司去年專門赴東歐考察，和當(dāng)?shù)匕脖９緶贤?，涉及人員培訓(xùn)、勞資關(guān)系等細(xì)節(jié)。

受中國(guó)企業(yè)投資協(xié)會(huì)、國(guó)際安保規(guī)范聯(lián)盟(ICoCA)委托，華衛(wèi)安保集團(tuán)6月30日在澳門承辦國(guó)際安保高峰論壇。與會(huì)的國(guó)際安保規(guī)范聯(lián)盟、肯尼亞軍用裝備有限公司、英國(guó)國(guó)際海上安保專家協(xié)會(huì)、荷蘭六翼天使安保集團(tuán)、法國(guó)GEOS安保集團(tuán)等國(guó)際專業(yè)機(jī)構(gòu)或公司都是華衛(wèi)的合作伙伴。論壇上，華衛(wèi)的海外安全官姜弛在講演中提到，中國(guó)的安保企業(yè)要為“走出去”的中國(guó)企業(yè)建立自有的安保體系，把安全的核心掌握在自己手里。在一些國(guó)家的中國(guó)企業(yè)都吃過(guò)這樣的虧——營(yíng)地被當(dāng)?shù)剀娋员Ｗo(hù)為名層層設(shè)卡，有的“保護(hù)者”還與當(dāng)?shù)厝藘?nèi)外結(jié)合、監(jiān)守自盜。

國(guó)家舉辦的大型活動(dòng)和大戰(zhàn)略總能為很多產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)會(huì)。以華衛(wèi)安保集團(tuán)為例，自2007年成立以來(lái)，華衛(wèi)先在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上為美國(guó)前總統(tǒng)布什、國(guó)際奧委會(huì)前主席薩馬蘭奇等隨衛(wèi)對(duì)象提供安保服務(wù)。華衛(wèi)2009年在澳門注冊(cè)，2010年與法國(guó)GEOS安保集團(tuán)成立合資公司，2012年在馬達(dá)加斯加成立公司。最近兩年，華衛(wèi)安保集團(tuán)董事長(zhǎng)戚魯巖還提出“中國(guó)安?？杉菏阶呦蚝Ｍ狻钡臉?gòu)想。從實(shí)際效果看，華衛(wèi)一直堅(jiān)持本土化經(jīng)營(yíng)策略，比如，在進(jìn)駐伊拉克石油重鎮(zhèn)巴士拉初期就選擇與當(dāng)?shù)赜刑厥獗尘暗墓竞献?，注?cè)“華衛(wèi)-阿薩德安保顧問(wèn)公司”。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者調(diào)查，本土化經(jīng)營(yíng)模式正成為中國(guó)安保企業(yè)海外發(fā)展的一種趨勢(shì)。去年12月，山東華威保安集團(tuán)與南非雷德私營(yíng)保安公司共同開(kāi)辦的華威雷德保安公司在約翰內(nèi)斯堡成立。

中國(guó)安保公司要過(guò)幾道關(guān)

在采訪中，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，安保公司、涉外中國(guó)企業(yè)以及專家都表示，政策不明確是安保公司走出去最大障礙。據(jù)一家大型國(guó)有建筑企業(yè)海外分公司負(fù)責(zé)人介紹，雇中國(guó)安保人員的不利因素首先是所在國(guó)的當(dāng)?shù)卣卟辉试S，雖然安保公司是民間力量，但因涉及武器裝備，有些國(guó)家是禁止外資經(jīng)營(yíng)的。如在當(dāng)?shù)刈?cè)公司，還要解決當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)。此外，雇中國(guó)安保人員工資會(huì)高于雇當(dāng)?shù)厝?。這名負(fù)責(zé)人表示，“一帶一路”大戰(zhàn)略下，安保企業(yè)最關(guān)心政府會(huì)不會(huì)出臺(tái)政策給予支持。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)副秘書長(zhǎng)彭光謙告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)安保公司“走出去”沒(méi)現(xiàn)成的路可走，主要是兩方面關(guān)系——民間安保力量和中國(guó)政府的關(guān)系，以及國(guó)外政策如何限定的問(wèn)題。彭光謙說(shuō)：“安保隊(duì)伍組織建設(shè)、法律法規(guī)建設(shè)，管理體系建設(shè)都是未開(kāi)墾的處女地。”

戚魯巖認(rèn)為，西方國(guó)家的安保企業(yè)已經(jīng)“走出去”幾十年，而中國(guó)的安保企業(yè)發(fā)展時(shí)間還短，作為一個(gè)新興行業(yè)，在國(guó)內(nèi)還受到法律等方面的制約。他認(rèn)為，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推廣，海外安保也成為重中之重的事情，中國(guó)安保公司應(yīng)多“向人家學(xué)習(xí)”。據(jù)記者了解，走出國(guó)門的中國(guó)安保企業(yè)也在向知名的國(guó)際安保公司取經(jīng)。比如，有的從美國(guó)黑水公司過(guò)去處置綁架案件的實(shí)例中總結(jié)歸納出幾種類型并建立模型。通過(guò)這種“建?！钡姆绞?，并結(jié)合平時(shí)的數(shù)據(jù)和信息采集，可以有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)綁架事件。

在戚魯巖看來(lái)，安保提供的是一個(gè)高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品，但在不同國(guó)家，受法律和體制影響，如何為走出去的中國(guó)企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)對(duì)中國(guó)安保企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)考驗(yàn)。按照中國(guó)現(xiàn)有法律，國(guó)家不允許國(guó)內(nèi)安保公司從事涉外企業(yè)安保服務(wù)，而國(guó)內(nèi)一些安保公司在國(guó)外設(shè)立分公司，可以拓展自己的業(yè)務(wù)，既滿足涉外中國(guó)企業(yè)需要，也滿足安保公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

“資金與所在國(guó)政策限制、中國(guó)的政策要求是我們走向海外的三種制約因素?！痹?日的研討會(huì)上，中軍軍弘集團(tuán)董事長(zhǎng)吳國(guó)華向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者講了安保行業(yè)走出去的困境。他認(rèn)為，培訓(xùn)人員費(fèi)用、裝備、保險(xiǎn)等都是一筆不小的數(shù)目，民營(yíng)安保公司承受著很大壓力，“希望國(guó)家能給予政策支持”。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者詢問(wèn)一家在緬甸經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)的中國(guó)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，得到的說(shuō)法是營(yíng)地只雇了當(dāng)?shù)氐陌脖?，“很不給力”，但因?yàn)轫?xiàng)目遇到當(dāng)?shù)匾恍┓钦M織的干擾，為避免與周邊村民產(chǎn)生沖突，又不敢請(qǐng)中國(guó)的安保。在南部非洲一些國(guó)家的中國(guó)企業(yè)或華人華僑，有的擔(dān)心中國(guó)安保企業(yè)在海外經(jīng)驗(yàn)不足，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貜?fù)雜、危險(xiǎn)的突發(fā)事件。

對(duì)一些涉外公司和華人華僑的顧慮，北京墨者威遠(yuǎn)特衛(wèi)安全防范技術(shù)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钚麓焊嬖V《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，一些中國(guó)的安保公司在向海外發(fā)展時(shí)確實(shí)遇到過(guò)這樣的問(wèn)題，他對(duì)這些企業(yè)和華人的建議是，中國(guó)安保人員多是從特殊部隊(duì)退役下來(lái)的，技戰(zhàn)術(shù)強(qiáng)，而且更容易溝通，黨性原則也強(qiáng)。最關(guān)鍵的是，中國(guó)企業(yè)和華人只用當(dāng)?shù)匕脖：苋菀壮鰡?wèn)題。在一些戰(zhàn)亂國(guó)家，沒(méi)有人會(huì)把外國(guó)人當(dāng)回事，大難來(lái)臨時(shí)最先跑的往往就是平時(shí)雇的當(dāng)?shù)匕脖！?/p>

“只培訓(xùn)幾天的青年比不過(guò)退伍軍人”

在墨者威遠(yuǎn)的網(wǎng)站上，可以查詢到公司從2005年起就在伊拉克、贊比亞、阿富汗、緬甸（撣邦、佤邦）、尼日利亞等地為中國(guó)企業(yè)提供安全服務(wù)。該公司國(guó)外安全顧問(wèn)（保鏢）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)安保人員每天200到1000美元。據(jù)楊新春介紹，這個(gè)價(jià)格是根據(jù)所在地區(qū)的安全狀況定的，相比美國(guó)安保公司每人每天1000到2000美元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不高。

一名安保人員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“2014年他從某部退伍后進(jìn)入這行，在國(guó)內(nèi)每個(gè)月掙3000元。我的戰(zhàn)友退伍后有進(jìn)入私人安保企業(yè)并出國(guó)的，如有機(jī)會(huì)我愿意去海外執(zhí)行任務(wù)。”但也有兩名安保人員表示，要看公司給的薪金待遇以及海外工作危險(xiǎn)程度再說(shuō)。中軍軍弘集團(tuán)董事長(zhǎng)吳國(guó)華說(shuō)：“海外年薪在13萬(wàn)到18萬(wàn)元人民幣之間，某些風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)達(dá)到20余萬(wàn)，而用戶需要支付安保公司服務(wù)費(fèi)50余萬(wàn)?！?/p>

安保公司提供的是商業(yè)服務(wù)，動(dòng)蕩地區(qū)的價(jià)格自然要高。巴基斯坦國(guó)際安保服務(wù)公司總經(jīng)理馬利克5日來(lái)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者站收取上個(gè)月的安保費(fèi)。馬利克一進(jìn)門就訴苦說(shuō)：“如今安保業(yè)越做越難做了?！睋?jù)他介紹，光首都伊斯蘭堡就有200多家安保公司，彼此定位不盡相同。高端的大型安保公司，雇的多為退伍軍人，軍事素質(zhì)很高，收費(fèi)自然不菲。小型安保公司，收費(fèi)較低，雇的多為前來(lái)求職的青年，通常會(huì)請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐鞂?duì)新員工培訓(xùn)3天，只有在培訓(xùn)中獲得警察合格認(rèn)證的人員才有資格留下，但他們的實(shí)際表現(xiàn)仍無(wú)法與退伍軍人相比。因?yàn)榉孔?、水電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)都在上漲，加上通貨膨脹，巴基斯坦的安保公司都逐年按比例提高安保費(fèi)用，一些襲擊頻發(fā)的地區(qū)，安保費(fèi)會(huì)更高。

打破中國(guó)企業(yè)用歐美安保公司的局面

巴基斯坦國(guó)際安保服務(wù)公司曾為不少中國(guó)客戶服務(wù)，因此，馬利克對(duì)與中國(guó)有關(guān)的事情都很感興趣。他表示，在自己了解的范圍內(nèi)，還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有中國(guó)人在巴基斯坦開(kāi)設(shè)安保公司，如果開(kāi)設(shè)的話，至少需要過(guò)兩關(guān)。據(jù)馬利克介紹：一是政策關(guān)。巴基斯坦政府如今對(duì)外國(guó)人在巴開(kāi)設(shè)安保公司有限制，可能需要巴內(nèi)政部的批準(zhǔn)。二是語(yǔ)言關(guān)，巴國(guó)內(nèi)民族眾多，除了國(guó)語(yǔ)烏爾都語(yǔ)，不同地域還存在各自的語(yǔ)言。中國(guó)人如果開(kāi)安保公司，要么通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，要么需要借助翻譯，溝通存在一定的難度。在馬利克看來(lái)，巴基斯坦政府對(duì)于安保公司的規(guī)定，可能會(huì)因?yàn)榘椭杏颜x而破例，“一帶一路”的發(fā)展，也可能使更多中國(guó)人來(lái)到巴基斯坦，那時(shí)，中國(guó)安保公司或許會(huì)成為常態(tài)，為在巴的中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航。

在澳門舉行的國(guó)際安保高峰論壇上，荷蘭六翼天使安保集團(tuán)總裁帕特里克也表示：任何一家國(guó)際化安保公司最重要的是讓安保人員過(guò)語(yǔ)言關(guān)；其次，不要把安保服務(wù)簡(jiǎn)單看成是高風(fēng)險(xiǎn)的雇傭兵。帕特里克的建議是，包括中國(guó)同行在內(nèi)，安保公司不需要“臨時(shí)工”，而是要打造穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)。

中國(guó)人民公安大學(xué)治安學(xué)院副教授李偉清在5日的研討會(huì)上呼吁，國(guó)家可支持安保公司，保護(hù)國(guó)家海外利益發(fā)展。她提到中國(guó)安保服務(wù)公司走出去的核心問(wèn)題是：什么公司能出去和如何用槍的問(wèn)題。李偉清認(rèn)為走出去的企業(yè)應(yīng)“優(yōu)中選優(yōu)”；對(duì)于如何用槍，則存在用槍的資質(zhì)、誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)考核等等問(wèn)題。

戚魯巖目睹過(guò)一些中國(guó)基建、能源企業(yè)在海外相互競(jìng)爭(zhēng)、壓低價(jià)格的現(xiàn)象，因此，他對(duì)自己從事的安保行業(yè)抱有一種使命感，希望中國(guó)的安保公司在海外聯(lián)合起來(lái)，形成規(guī)范，打破中國(guó)企業(yè)主要用歐美國(guó)家安保公司的局面?！?/p>