芬蘭教育取得成功的秘密

何帆等

摘要：北歐國家，如瑞典，芬蘭，丹麥，挪威等國，政治局勢穩(wěn)定，社會治安良好，人民安居樂業(yè)，人類發(fā)展指數(shù)極高，基尼系數(shù)極小，恩格爾系數(shù)極低，社會福利非常好。社會總體趨向于非常公平。并且北歐國家的綜合競爭力與政府廉潔度也非常高，還有一點就是北歐國家教育水平整體上還可以，北歐國家中的芬蘭，擁有非常完備的教育體系。引人注目的是：在芬蘭，無論是基礎(chǔ)教育還是高等教育，都發(fā)展的很快。芬蘭教育成功的秘密在于什么？本文通過一系列論述最終得出結(jié)論：芬蘭教育能取得今天的成功，秘密在于嚴格的教師選拔制度，芬蘭社會對教師這個崗位的極度尊敬，最優(yōu)秀的芬蘭大學(xué)生愿意從事教師崗位。芬蘭教育取得成功的最關(guān)鍵因素在于芬蘭擁有完善的教育管理機制。

關(guān)鍵詞：教育管理機制；教師選拔制度；芬蘭教育

一、芬蘭基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀

如今的芬蘭，社會福利非常好，政治局勢穩(wěn)定，社會治安良好，人民安居樂業(yè)，人類發(fā)展指數(shù)極高，基尼系數(shù)極小，恩格爾系數(shù)極低，社會總體趨向于非常公平，并且政府非常廉潔。如今芬蘭的基礎(chǔ)教育非常不錯，如今在芬蘭的中小學(xué)，是沒有家庭作業(yè)的，寒暑假也沒有寒暑假作業(yè)。所有的作業(yè)在課堂上完成。芬蘭中小學(xué)生會花大量課余時間去學(xué)習(xí)一些特長。芬蘭中小學(xué)生的學(xué)習(xí)效果非常不錯。例如自2000年開始，經(jīng)濟合作組織（OECD）每3年舉辦一次15歲學(xué)生能力評估測驗“國際學(xué)生評量計劃”（PISA），芬蘭青少年連續(xù)兩屆在閱讀與科學(xué)兩項評比中稱霸，解決問題和數(shù)學(xué)能力則位居第二。由此可知，芬蘭基礎(chǔ)教育搞得非常的好。

二、芬蘭高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

如今芬蘭的高等教育也在北歐處于領(lǐng)先地位，芬蘭的大學(xué)分為三類，一類是研究型大學(xué)，一類是教學(xué)研究型大學(xué)，還有一類是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)[1]。如今的芬蘭共有12所研究型大學(xué)，其中包括10所綜合類研究型大學(xué)，2所理工類研究型大學(xué)，如今的芬蘭共有4所教學(xué)研究型大學(xué)，其中包括3所藝術(shù)類院校，以及1所財經(jīng)類院校。如今的芬蘭共有32所應(yīng)有技術(shù)大學(xué)。芬蘭這三類大學(xué)的職責(zé)劃分非常清晰，這三類大學(xué)各司其職。芬蘭的12所研究型大學(xué)主要以科研為主，重視基礎(chǔ)學(xué)科的研究，但同時也重視教學(xué)工作和人才培養(yǎng)工作。這類大學(xué)承擔(dān)了大量的國家級課題，并且聘請一些專家學(xué)者專門從事科研工作。芬蘭的12所研究型大學(xué)都擁有學(xué)士教育，碩士教育，博士教育等完整的學(xué)歷體系，并且都擁有博士后科研流動站。芬蘭政府對于芬蘭的研究型大學(xué)給予大量的科研津貼。芬蘭的4所教學(xué)研究型大學(xué)以教學(xué)為主，注重人才培養(yǎng)，但同時也從事一些科研工作。芬蘭的4所教學(xué)研究型大學(xué)也同樣擁有學(xué)士教育，碩士教育，博士教育等完整的學(xué)歷體系，只是沒有博士后科研流動站，沒有聘請一些專家學(xué)者專門從事科研工作。芬蘭的32所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專門從事應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，開設(shè)的專業(yè)實用性非常強，芬蘭的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開設(shè)的專業(yè)以工科，財經(jīng)，醫(yī)藥，護理等社會需求量大的專業(yè)為主。芬蘭的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不從事任何科研工作，只注重日常教學(xué)與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。芬蘭的32所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)只具備學(xué)士學(xué)位授予權(quán)和碩士學(xué)位授予權(quán)。從泰晤士報，QS世界大學(xué)排名，世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名等國際高校排行榜單可以看出，近些年來，芬蘭的研究型大學(xué)的世界排名進步很快。例如2015年的QS世界大學(xué)排名中，赫爾辛基大學(xué)世界排名高居全世界第60名，相比2014年的QS世界大學(xué)排名，進步了4個名次。相比2013年的QS世界大學(xué)排名，進步了9個名次。

三、芬蘭教育取得成功的原因分析

芬蘭的教育為什么會取得如此大的成功呢？這引起了全世界教育學(xué)專家的思考。眾多教育學(xué)家通過一系列的調(diào)研，得出結(jié)論：芬蘭教育取得如此大的成功的秘訣在于嚴格的教師選拔制度，芬蘭社會對教師這個崗位的極度尊敬，最優(yōu)秀的芬蘭大學(xué)生愿意從事教師崗位。但芬蘭教育取得成功最關(guān)鍵的因素在于芬蘭擁有完善的教育管理機制[2]。芬蘭擁有全世界最嚴格的教師選拔制度，想成為幼兒園老師必須擁有學(xué)士學(xué)位，想成為小學(xué)老師必須擁有碩士學(xué)位，想成為中學(xué)老師必須擁有博士學(xué)位，想成為大學(xué)老師必須擁有博士后科研流動站的科研經(jīng)歷。芬蘭全社會對教師這個職業(yè)非常尊敬，芬蘭教師享受公務(wù)員待遇。很多優(yōu)秀的芬蘭高校畢業(yè)生希望成為教師。往往是芬蘭每個大學(xué)最優(yōu)秀的畢業(yè)生最后成為了老師。在芬蘭，應(yīng)聘教師崗位競爭非常激烈，例如面試1個中學(xué)物理教師的崗位，經(jīng)常會有超過200個符合資格的候選人前來應(yīng)聘。芬蘭的所有中小學(xué)教師都是通過嚴格選拔出來的。芬蘭的教師選拔的入口關(guān)是全世界最嚴格的。芬蘭教師選拔的嚴格不僅體現(xiàn)在招聘教師上，而且體現(xiàn)在高校師范類專業(yè)的入學(xué)考試上。芬蘭高校的師范類專業(yè)或教育學(xué)院是報考最激烈的院系，因為芬蘭年輕人最想從事的職業(yè)是教師。所以每年都有大量的高中畢業(yè)生報考芬蘭大學(xué)的教育學(xué)院或師范類專業(yè)。芬蘭的綜合研究型大學(xué)都開設(shè)教育學(xué)院或師范類專業(yè)，像芬蘭的研究型大學(xué)的師范類專業(yè)的報錄比都在230：1左右，芬蘭的師范類專業(yè)的生源本來就非常好，再加上芬蘭政府非常重視師范類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，再加上畢業(yè)后應(yīng)聘教師崗位的嚴格選拔，所以芬蘭教師的綜合素質(zhì)普遍非常高，專業(yè)知識非常扎實。芬蘭的教師也非常熱愛教師這份職業(yè)，而且芬蘭的教師不在乎工資。芬蘭中學(xué)教師的平均工資只有2800歐元，略微低于歐洲的平均水平。但是，這完全不影響芬蘭教師的教學(xué)熱情和對這份工作的執(zhí)著。芬蘭的教師普遍認為教育對芬蘭非常重要。

芬蘭擁有完善的教育管理機制體現(xiàn)在：芬蘭不僅重視教師的入口關(guān)，而且也非常注重教師的績效考核，芬蘭教育部會不定期地對位于芬蘭各個城市的大學(xué)的老師進行突然性地績效考核，獎勵愛崗敬業(yè)，教學(xué)成果非常突出的教師，懲罰教學(xué)成果不是非常突出的老師。芬蘭各個省以及各個城市的教育部門會對所在省或所在城市的中小學(xué)老師進行突然的績效考核，獎勵愛崗敬業(yè)，教學(xué)成果非常突出的教師，懲罰教學(xué)成果不是非常突出的老師。通過這種方法，促使芬蘭所有的老師具有危機意識，時刻提醒自己不斷學(xué)習(xí)，不斷進取，芬蘭大學(xué)的暑期教師進修學(xué)校，經(jīng)常坐滿了來自各地的中小學(xué)老師。芬蘭的老師都明白只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能掌握最新的知識，最實用的技能，最前沿的教育理念。芬蘭優(yōu)質(zhì)的綜合研究型大學(xué)例如赫爾辛基大學(xué)，圖爾庫大學(xué)，奧盧大學(xué)等高校都非常重視教育學(xué)院的學(xué)科建設(shè)、科研成果、人才培養(yǎng)。芬蘭政府非常重視教育，芬蘭政府一直實行“科教興國”戰(zhàn)略，芬蘭政府每年在教育上的投資雖然不是很多，但是錢都花在了刀刃上。芬蘭政府在教育上的支出占財政總支出的比例沒有美國高，但是芬蘭高等教育，中小學(xué)教育的發(fā)展速度卻比美國快。由此可見，芬蘭政府在教育上的經(jīng)濟支出非常合理，實現(xiàn)了產(chǎn)出大于投入的效果。在芬蘭，教育一律免費，幼兒園，小學(xué)，中學(xué)，職業(yè)學(xué)校，大學(xué)，包括碩士教育，博士教育均免收學(xué)費。每個孩子在教育上的花費都由政府承擔(dān)。

總之，芬蘭教育取得成功的最關(guān)鍵因素在于：芬蘭建立了完善的教育管理機制。因為沒有完善的教育管理機制，即使選拔出了最優(yōu)秀的教師，也難以保證所有這些優(yōu)秀教師能夠一直為芬蘭的教育事業(yè)奉獻終生，能夠一直最大限度的發(fā)揮其才能。（作者單位：云南民族大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻：

[1]蘇斯.芬蘭教育世界第一的秘密[J].考試（理論實踐）.2014年03期

[2]馬晨.芬蘭：浪漫神奇的國度[N].中國文化報.2007年

[3]許愷盈.芬蘭教育為何世界領(lǐng)先[J].廣東教育（綜合版）.2010年03期