我國(guó)乳制品業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及措施

□ 崔家瑞 天津市大橋道食品有限公司

現(xiàn)在，我國(guó)乳制品業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了一些食品安全問(wèn)題，而且受到進(jìn)口奶粉的沖擊，行業(yè)發(fā)展需要深入調(diào)整和升級(jí)。本文分析乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合行業(yè)的規(guī)模、分布、供需情況等方面進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)乳制品行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，提出促進(jìn)乳制品行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量安全保障、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)等方式，切實(shí)提升我國(guó)乳制品的質(zhì)量。

我國(guó)在2008年進(jìn)入了乳業(yè)危機(jī)，我國(guó)乳制品的產(chǎn)量和收益形勢(shì)不容樂(lè)觀，盡管近年來(lái)我國(guó)乳制品的產(chǎn)值在逐步提升，但是消費(fèi)者還是受到食品安全問(wèn)題的沖擊，不敢盲目購(gòu)買乳制品。近年來(lái)，我國(guó)乳制品行業(yè)受到安全問(wèn)題的質(zhì)疑，原材料成本上升，導(dǎo)致乳制品行業(yè)發(fā)展中面臨很大的挑戰(zhàn)。本文分析近年來(lái)我國(guó)乳制品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出乳制品行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，結(jié)合問(wèn)題提出有針對(duì)性措施。

我國(guó)乳制品行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó) 民經(jīng)濟(jì)中的地位

我國(guó)乳制品行業(yè)發(fā)展較晚，所以基礎(chǔ)比較差，但是近年來(lái)發(fā)展迅速。在改革開(kāi)放后，奶類生產(chǎn)量逐步提升。我國(guó)乳制品行業(yè)面臨生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)化和法制化的生產(chǎn)方式下，并且企業(yè)結(jié)合科學(xué)的營(yíng)銷理念，我國(guó)乳制品行業(yè)進(jìn)入高品質(zhì)發(fā)展期。在2012年，我國(guó)乳制品行業(yè)的總產(chǎn)值超過(guò)2 500億元，與2011年相比增長(zhǎng)了18%。

行業(yè) 規(guī)模

受到行業(yè)需求程度的影響，2012年我國(guó)乳制品工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張速度非常快。

區(qū)域 分布

乳制品行業(yè)在各類食品行業(yè)中發(fā)展非?？?，其呈現(xiàn)出明顯的行業(yè)特征。我國(guó)乳制品行業(yè)集中分布在華北和華東地區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有便利的交通。乳制品對(duì)儲(chǔ)存的要求非常高，不能儲(chǔ)存在溫度較高的地區(qū)。奶源一般都集中在內(nèi)蒙古和黑龍江地區(qū)，所以在華北和華東地區(qū)乳制品行業(yè)發(fā)展較快。

供需 情況

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提升，人們對(duì)乳制品越來(lái)越依賴。但是由于食品安全問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)人均乳制品需求明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著政府部門對(duì)行業(yè)的調(diào)整，乳制品行業(yè)對(duì)奶源進(jìn)行了嚴(yán)格的質(zhì)量控制，消費(fèi)者對(duì)乳制品也逐漸信賴。

行業(yè) 盈利情況

在過(guò)去的幾年中，乳制品銷售收入水平基本穩(wěn)定，也呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)。

我國(guó)乳制品行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

宏觀 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇期，總體形勢(shì)不好，消費(fèi)市場(chǎng)比較低迷，消費(fèi)者對(duì)乳制品的需求降低。2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速下滑，盡管我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)的政策帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也在回升，但是全年經(jīng)濟(jì)還是呈現(xiàn)下滑的形式。經(jīng)濟(jì)增速緩慢導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)乳制品的需求量下降，乳品企業(yè)出現(xiàn)了虧損。在宏觀經(jīng)濟(jì)條件下，乳制品行業(yè)在發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較多，盡管國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，但是我國(guó)乳制品行業(yè)的發(fā)展仍然面臨著未知的挑戰(zhàn)。

技術(shù) 有待改進(jìn)

我國(guó)出臺(tái)了《乳制品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》，對(duì)乳制品市場(chǎng)秩序進(jìn)行了全面的調(diào)整，規(guī)范了乳制品市場(chǎng)，提升了準(zhǔn)入門檻。我國(guó)在2015年年底已經(jīng)形成了食品安全控制標(biāo)準(zhǔn)，也對(duì)乳制品安全標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定。從這以后，乳制品行業(yè)會(huì)提出更高的技術(shù)要求，企業(yè)在生產(chǎn)中會(huì)采用更加先進(jìn)的設(shè)備，但是也面臨著更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

市場(chǎng) 需求不足

盡管政府進(jìn)行了宏觀調(diào)控，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在好轉(zhuǎn)，但是乳制品行業(yè)接受了監(jiān)管后，還是存在負(fù)面影響?，F(xiàn)在乳制品企業(yè)的奶源、產(chǎn)品渠道等進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力很大。

飼料 安全問(wèn)題

飼料安全直接影響到乳制品的安全性，其與終端產(chǎn)品的安全產(chǎn)生直接的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)禽畜類產(chǎn)品的需求量在提升，飼料安全要確保各類違禁藥物的禁用，飼料安全已經(jīng)融合在社會(huì)發(fā)展的安全體系中。

我國(guó)乳制品行業(yè)發(fā)展對(duì)策

積極 開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新

為了確保乳制品行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，政府和企業(yè)應(yīng)該提升自主研發(fā)的意識(shí)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。近年來(lái)，我國(guó)乳制品行業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品，生產(chǎn)技術(shù)水平有了很大的提升，乳制品已經(jīng)獲得了很高的市場(chǎng)份額。如伊利舒化奶和金典奶等市場(chǎng)份額非常高，已經(jīng)超過(guò)30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他同級(jí)別的產(chǎn)品，企業(yè)盈利非?？捎^。國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該重視乳制品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，完善實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心平臺(tái)的構(gòu)建。定期開(kāi)展乳制品關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和集成，及時(shí)完善技術(shù)的推廣工作。乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該充分采用自主化裝備，提升企業(yè)的制造技術(shù)水平。

加強(qiáng) 乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管

我國(guó)已經(jīng)相繼出臺(tái)了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》等，國(guó)務(wù)院也建立國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)乳制品的質(zhì)量安全檢查提出了更加明確的要求。國(guó)家應(yīng)該從法律和法規(guī)的角度去監(jiān)測(cè)、評(píng)估和檢測(cè)食品。政府層面應(yīng)該完善乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈的管理工作，分別建立縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)別的安全檢測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)檢測(cè)乳制品的質(zhì)量。乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的全過(guò)程控制，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全面檢測(cè)，切實(shí)提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

豐富 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

乳制品企業(yè)應(yīng)該推廣需求量大的乳制品，乳制品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該改變以奶粉為主的結(jié)構(gòu)，應(yīng)該推廣液態(tài)奶的生產(chǎn)，并且生產(chǎn)超高溫滅菌奶和乳酸菌飲料等產(chǎn)品。

積極 開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)

國(guó)內(nèi)的奶粉主要聚集在中端和低端的消費(fèi)市場(chǎng)中，乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升國(guó)產(chǎn)奶粉的市場(chǎng)份額。結(jié)合國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)乳制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展液態(tài)奶的生產(chǎn)，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。企業(yè)應(yīng)該開(kāi)拓東歐、東南亞等國(guó)家的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)乳制品的出口。針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品，政府可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整政策，從而調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求，優(yōu)化國(guó)內(nèi)乳制品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立品牌化意識(shí)。

規(guī)范 外資監(jiān)督

國(guó)家層面應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)法律和法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的收購(gòu)活動(dòng)，對(duì)兼并和收購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，形成嚴(yán)格的監(jiān)控體系。針對(duì)外資收購(gòu)的乳制品企業(yè)要合理地評(píng)估，建立科學(xué)的決策機(jī)制，確保企業(yè)有效地行使自身的權(quán)利。

完善 奶源基地的建設(shè)

我國(guó)是乳制品生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)大型的乳制品生產(chǎn)企業(yè)有600多家，但是很多企業(yè)都沒(méi)有奶源基地。在突破發(fā)展危機(jī)后，很多企業(yè)都注重奶源基地的建設(shè)，并且在奶源基地建設(shè)中投入大量資金，但是這些企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相比，他們自己擁有奶源的比例還是比較小。所以，國(guó)內(nèi)乳制品企業(yè)應(yīng)該加大投入，建立奶牛飼料基地，從而降低乳制品生產(chǎn)成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)施 兼并重組戰(zhàn)略

乳制品工業(yè)結(jié)構(gòu)需要得到及時(shí)調(diào)整，所以國(guó)家層面應(yīng)該積極地引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，使他們樹(shù)立兼并和重組的意識(shí)，在生產(chǎn)中創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。中糧集團(tuán)收購(gòu)蒙牛乳業(yè)20%的股份，股權(quán)結(jié)構(gòu)形成了國(guó)有和民營(yíng)共存的形式。在伊利和完達(dá)山等乳品企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，我國(guó)乳品企業(yè)并購(gòu)的規(guī)模會(huì)更大，使我國(guó)乳制品行業(yè)由高度分散朝著合理集中的方向轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升乳制品行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)

隨著人們生活水平的提升，人們對(duì)乳制品的需求量在提升。近年來(lái)各類食品安全問(wèn)題導(dǎo)致人們購(gòu)買乳制品時(shí)充滿不安，因此，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出發(fā)展的對(duì)策，更好地滿足人們對(duì)乳制品的需求。