水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)方法研究

居強(qiáng) 陳余慶

【摘 要】由于質(zhì)量評(píng)價(jià)方法是核心的內(nèi)容，根據(jù)施工的進(jìn)度以及成本的預(yù)算進(jìn)行全方位的預(yù)算，能夠根據(jù)有限的資源為水利水電工程提供高效可行的工程信息，進(jìn)一步加強(qiáng)整個(gè)施工過程中的控制以及評(píng)估，文章分析其評(píng)價(jià)原則及現(xiàn)狀，探討其評(píng)價(jià)方法。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工質(zhì)量評(píng)價(jià)；方法

引言

水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。而水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。

1.水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)原則

1.1統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

隨之我國(guó)工程建設(shè)的國(guó)際化水平提高，水利水電工程方面的工程質(zhì)量越來越受到重視，人們對(duì)工程質(zhì)量不在局限于低端要求，而是更高要求，那么政府部門的質(zhì)量管理工作也不再簡(jiǎn)單，而是管理的領(lǐng)域越來越復(fù)雜，在這管理過程中就會(huì)形成不同的標(biāo)準(zhǔn)，那么，為了工程質(zhì)量的整體提高，就需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

1.2可預(yù)測(cè)性

一般工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果需要具有可預(yù)測(cè)性，這樣才能對(duì)未來該工程的走向產(chǎn)生預(yù)見作用。水利水電工程也不例外。由于要保證質(zhì)量管理的目標(biāo)，政府工程部門和管理部門評(píng)價(jià)建設(shè)工程質(zhì)量的目的就需要比較全面、比較完整、比較深刻的認(rèn)識(shí)并預(yù)見水利水電工程質(zhì)量的未來走勢(shì)。

1.3非主觀性

客觀性是水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)該遵循的原則，因?yàn)楸ＷC工程質(zhì)量的數(shù)據(jù)和相關(guān)資料都是人工搜集的，所以必須要客觀，而非帶有主觀性的目的進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.4整體與系統(tǒng)性

水利水電工程質(zhì)量?jī)?nèi)涵具有綜合性和整體性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以要對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行整體的反映，要遵循整體原則，形成評(píng)價(jià)指標(biāo)的有機(jī)整體性，形成一張巨大的網(wǎng)，才能系統(tǒng)。

1.5不斷有序變化性

世界不是一個(gè)靜止不變的世界，而是處于不斷發(fā)展之中。隨著實(shí)踐的發(fā)展，水利水電工程也應(yīng)該不斷的進(jìn)步，學(xué)校先進(jìn)理念，運(yùn)用創(chuàng)新方法改進(jìn)自己的原有標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際提出更完美的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，這樣才能整體提高水利水電工程的質(zhì)量。

2.水利水電施工的工程現(xiàn)狀

2.1隨著水利水電的迅猛發(fā)展，為了能很好地控制水利水電施工中的工程質(zhì)量，國(guó)家也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和相對(duì)的措施，并結(jié)合實(shí)際情況，在逐步完善中。然而，很多施工單企業(yè)不以為然，他們實(shí)施國(guó)家的措施和規(guī)定只是流于表面，走形式主義，而不切實(shí)執(zhí)行，很多施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位又是掛橫幅、又是貼標(biāo)語(yǔ)，表面好像是在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，但這僅僅只是一種形式，沒有有效地執(zhí)行，有名無(wú)實(shí)，這其實(shí)是一種自欺欺人的表現(xiàn)，最終受害的還是自己。

2.2水利水電施工企業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)不夠，他們中很多屬于老一輩的技術(shù)人員，他們那個(gè)年代專業(yè)的老師很少，有關(guān)方面的書籍也不多，學(xué)習(xí)理論技術(shù)不系統(tǒng)，很多東西都是來自于實(shí)際的施工過程，往往實(shí)踐強(qiáng)于理論。在很多需要較強(qiáng)理論知識(shí)的工作方面，比如方案的策劃，施工組織的設(shè)計(jì)等方面，就顯得不足，更多的都是盲目地相互抄寫，針對(duì)性不夠，專業(yè)的技術(shù)性人員出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。再有，施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理沒有切實(shí)可行的實(shí)施方案，結(jié)果導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)秩序混亂，施工人員不接受現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員指導(dǎo)，不按規(guī)范施工的現(xiàn)象，影響施工質(zhì)量，造成施工浪費(fèi)，給建筑企業(yè)帶來不必要的損失。

3.水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

3.1水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體

水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)主體是評(píng)價(jià)活動(dòng)中的行為者，評(píng)價(jià)活動(dòng)通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對(duì)于同一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)主體并不是唯一的。評(píng)價(jià)主體不同，其所對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提下，對(duì)水利水電工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，向工程質(zhì)量管理部門的質(zhì)量管理工作提供水利水電工程質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的過程，因而其評(píng)價(jià)主體為政府工程質(zhì)量管理部門，必須根據(jù)政府工程質(zhì)量部門的實(shí)際需要來確定評(píng)價(jià)的目標(biāo)、內(nèi)容和原則。在實(shí)際評(píng)價(jià)時(shí)，既可能是政府工程質(zhì)量管理部門委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或具有一定資格的其他機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉?zhí)行評(píng)價(jià)職能，也可能是政府工程質(zhì)量管理部門依托自己的力量和資源獨(dú)立進(jìn)行評(píng)價(jià)，無(wú)論由誰(shuí)來執(zhí)行評(píng)價(jià)，水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的服務(wù)對(duì)象都是最終利用評(píng)價(jià)結(jié)果的政府工程質(zhì)量管理部門，水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)和原則不因具體實(shí)施評(píng)價(jià)的主體而有所改變。

3.2水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)

水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的目標(biāo)首先是反映水利水電工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀，從而為建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù)，以此為基礎(chǔ)提高政府部門決策和行政的科學(xué)性，使其質(zhì)量管理工作能夠適應(yīng)質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展，并促使水利水電工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。

水利水電質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容結(jié)合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據(jù)政府管理部門的職能來對(duì)工程的類型進(jìn)行區(qū)分，在根據(jù)不同類型進(jìn)行可和和評(píng)估，得出相應(yīng)的結(jié)果進(jìn)行匯總，項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)重點(diǎn)主要是政府部門投資的項(xiàng)目，然后再針對(duì)其他各方投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.2質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)選

由于在水利水電工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)中，工程項(xiàng)目質(zhì)量是項(xiàng)目各個(gè)階段相互影響的，因此在當(dāng)前質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中存在著一定的局限性，首先由于工程的指標(biāo)大部分是反應(yīng)了施工在完成后的部分質(zhì)量工程狀況，沒有對(duì)無(wú)形的質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，另外在當(dāng)前主要是根據(jù)“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”三級(jí)保證體系相互牽制的，由于某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了監(jiān)督管理不當(dāng)或者是監(jiān)督手段不完善，這就導(dǎo)致了質(zhì)量受到影響，在水利水電工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法中，應(yīng)該對(duì)施工的整個(gè)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣在實(shí)時(shí)性、全面性以及綜合性中準(zhǔn)確的反應(yīng)施工過程中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題，因此在質(zhì)量評(píng)價(jià)方法中，需要建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立全面的質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容，然后結(jié)合施工過程中整個(gè)工程質(zhì)量因素以及指標(biāo)的選擇原則。

對(duì)水利水電工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行綜合的研究，為保證質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的合理性做出保障，其主要的方式是：將水利水電工程分為三個(gè)重要的階段：（1）項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段。其中這就需要對(duì)工程制定具體的方案。在方案的設(shè)計(jì)中，重點(diǎn)對(duì)人員的配置、工程材料、施工設(shè)備以及水利水電設(shè)計(jì)的方案具體考慮。（2）項(xiàng)目施工階段。這就需要對(duì)工程項(xiàng)目的參與人以及外觀的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，其中參與人，主要包括項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)督單位等。在工程的外觀質(zhì)量中，主要從水利水電建筑物的外觀質(zhì)量以及安裝工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，另外需要對(duì)工程的實(shí)體工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，這就需要對(duì)水利水電工程的施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)以及安裝單元工程質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)。（3）項(xiàng)目的結(jié)束階段。工程資料驗(yàn)收階段，主要對(duì)工程設(shè)計(jì)資料，平面坐標(biāo)以及高程測(cè)量資料。工程施工組織設(shè)計(jì)，以及項(xiàng)目劃分等，從各個(gè)方面對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)資料進(jìn)行研究，另外在項(xiàng)目的結(jié)束階段還需要對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)外觀以及實(shí)體質(zhì)量做最終的評(píng)價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理是適應(yīng)大規(guī)模、高強(qiáng)度水利水電工程建設(shè)的迫切要求。通過建立自動(dòng)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)、加強(qiáng)人工巡查力度、切實(shí)落實(shí)好資料信息的竣工驗(yàn)收審核工作的方法提高工程質(zhì)量評(píng)價(jià)的真實(shí)有效性，為水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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