邁向綠色化的衢州腳步

5月25日，習(xí)近平總書記赴浙江考察調(diào)研時(shí)，再次提到“綠水青山就是金山銀山”。2005年8月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí)首次提出“兩山論”的科學(xué)

論斷。

2015年全國(guó)兩會(huì)上，在上海團(tuán)、江西團(tuán)，在廣西團(tuán)、吉林團(tuán)，習(xí)近平總書記每次都談到生態(tài)環(huán)境問題。在江西，除了引用“落霞與孤鶩齊飛”之外，他還對(duì)江西的人大代表們說：“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)

環(huán)境”。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，與人民群眾的健康幸福息息相關(guān)。

本刊從本期始，將開設(shè)“‘兩山路上看變遷”專欄，報(bào)道那些堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路不動(dòng)搖，將“綠水青山就是金山銀山”化為區(qū)域發(fā)展生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的典型事例，讓尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念在全社會(huì)深入人心，讓我們祖國(guó)大地上的任何一個(gè)角落都充滿青山綠水的鄉(xiāng)愁。

——編者按

六月江南盡芳菲，看不夠浙江大地的山山水水。

從東海之濱到浙西山麓，從杭嘉湖平原到甌江兩岸，青山蔥郁，碧水迢迢。

這是5500萬浙江人民共同生活的美好家園。浙江人民像保護(hù)眼睛那樣保護(hù)綠水青山，像對(duì)待生命那樣對(duì)待綠水青山。

綠水青山，是人民幸福生活的底色，是世代永續(xù)發(fā)展的源泉。浙江人民用自己的勤勞和智慧，賦予這片綠水青山以新的生機(jī)和活力。

“綠水青山就是金山銀山”。十年前，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在安吉考察時(shí)首次提出這一科學(xué)論斷。

十年來，浙江歷屆省委堅(jiān)持走“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，護(hù)美綠水青山，做大金山銀山。

十年來，全省干部群眾按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，將“綠水青山就是金山銀山”化為浙江大地生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。

地處浙江母親河錢塘江源頭的衢州市，在這場(chǎng)偉大實(shí)踐中，以建設(shè)美麗浙江重要生態(tài)屏障為己任，以更高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)綠水青山，用行動(dòng)書寫關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的大文章，讓綠水青山激發(fā)出更強(qiáng)的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，衢州藉此走上了適應(yīng)新常態(tài)的新路徑。

十年陣痛換來綠水青山

“到衢州踏青”、“到衢州看花”、“到衢州呼吸新鮮空氣”——從春天一路走來，衢州相約的熱詞不斷，當(dāng)仁不讓成為人們休閑旅游的熱門選擇。

“有一種藍(lán)叫衢州藍(lán)”，微信上，人們競(jìng)相轉(zhuǎn)發(fā)一路領(lǐng)先的衢州空氣質(zhì)量指數(shù)的信息。

衢州市環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)顯示：2014年，全市地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95.20%，飲用水源地水質(zhì)合格率100%；出境水質(zhì)符合功能區(qū)要求，且各項(xiàng)指標(biāo)好于上年。同時(shí)，治氣也取得了成效，市區(qū)空氣質(zhì)量（AQI）達(dá)標(biāo)率79.6%，比上年提升了11.4個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度57微克/立方米，比上年下降了16.2%。根據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意度列全省第二。2015年一季度，衢州市PM2.5均值濃度為54微克/立方米，與去年同期相比下降28.9%，降幅位列全省第一。

到衢州踏青也絕非虛言。衢州的森林覆蓋率已達(dá)71.5%，位居全省第二。

穿越時(shí)光隧道，回溯到10多年前的今天。人們對(duì)于生態(tài)的認(rèn)識(shí)，并沒有“命脈”和“王牌”之說，也從未想過有一天要為青山綠水而自豪。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的壓力面前，綠水青水一度無緣金山銀山，生態(tài)甚至被一些人視為衢州發(fā)展的“包袱”。在特定的歷史階段，為綠水青山，必須作出最大的犧牲。

如今已成為國(guó)家東部公園的開化，人們對(duì)當(dāng)年“一江清水送下游”帶來的陣痛，有著無限的感慨。

20世紀(jì)末，原開化縣造紙廠，這家在上游解決了開化縣眾多人“吃飯”問題的龍頭企業(yè)，一直威脅著下游常山縣喝水的問題，有好幾次，因?yàn)樗廴荆Ｉ饺硕枷萑肓藷o水可喝的絕境。

憤怒的常山人幾乎年年都到省里告狀，有一次還舉報(bào)到中央電視臺(tái)。

錢江源頭的這場(chǎng)博弈最終驚動(dòng)了當(dāng)時(shí)的浙江省省長(zhǎng)柴松岳。2000年6月14日，柴松岳來到了開化縣，直指這個(gè)錢江源頭縣的生態(tài)保護(hù)和水土保持問題。這個(gè)縣送出去的污水不僅威脅著常山縣，沿途而下的，更有省會(huì)杭州及周邊多縣市的飲水安全問題。

柴松岳最終為這場(chǎng)涉及下游飲水安全的爭(zhēng)論拍了板，“你們的責(zé)任就是要為下游人民送出一江清水。”

2000年9月26日，《錢塘江源頭（開化縣）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》成為“全省第一個(gè)通過論證的環(huán)保規(guī)劃”。為了向下游送出一江清水，開化經(jīng)歷十年陣痛。

開化縣造紙廠，成為第一個(gè)被關(guān)停企業(yè)，上百名職工，一夜成了失業(yè)者。

一度承擔(dān)了開化縣主要供電任務(wù)的華埠鎮(zhèn)火力發(fā)電廠是第二個(gè)被犧牲的對(duì)象。因?yàn)闊o法解決污水排放問題，2000年12月，被徹底關(guān)停，二百多人因之下崗。

一直作為開化縣工業(yè)支柱的華埠鎮(zhèn)，幾乎遭到了滅頂之災(zāi)。幾個(gè)縣里最重要的大型工廠都遭到了關(guān)閉，造紙廠、化肥廠、藥廠、發(fā)電廠……無一幸免。此前這些企業(yè)每年都能貢獻(xiàn)上千萬元的利稅。

曾經(jīng)的池淮鎮(zhèn)，占去“全縣的財(cái)政收入的十分之一”，治理過后，這個(gè)原本的財(cái)政強(qiáng)鎮(zhèn)書記，不得不淪落到向時(shí)任的縣長(zhǎng)借來20萬元錢，以便周轉(zhuǎn)。

最終的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)關(guān)閉潮，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失18.4億元，每年減少利稅3.67億元，而2008年這個(gè)縣的財(cái)政總收入才4.9億元。

壯士斷腕式的故事，也在常山、江山、衢江等地上演。

2007年9月30日，衢江區(qū)沈家化工園區(qū)49家化工企業(yè)全部關(guān)停?！吧蚣一@區(qū)”這一名稱已成歷史，這項(xiàng)針對(duì)化工污水、廢氣污染的持續(xù)5年的整治劃上了句號(hào)。

一位當(dāng)年在衢江區(qū)工作過的干部，談起整治細(xì)節(jié)，不勝唏噓：“化工園區(qū)企業(yè)‘三廢污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，被省政府列為‘811環(huán)境污染整治11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)之一，大家都知道不整治不行，但化工行業(yè)是衢江區(qū)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30%左右，每年為區(qū)財(cái)政帶來稅收達(dá)3000多萬元。這一刀砍下來，政府、企業(yè)都會(huì)疼！”

為了留一泓碧水給后人，還一片潔凈給母親河，衢江區(qū)別無選擇，自2002年以來，全力推進(jìn)化工企業(yè)污染整治，大刀闊斧實(shí)施關(guān)、停、搬，最終使園區(qū)消失于歷史舞臺(tái)。

開化、衢江的陣痛也是當(dāng)年整個(gè)衢州的陣痛。

10多年前，衢州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)依賴于化工、造紙、建材“老三樣”，相當(dāng)部分企業(yè)資源消耗大、能耗高、污染重。為破除生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的困境，尋求“魚與熊掌”兩者兼得，衢州人毅然決然地以壯士斷腕的勇氣，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力淘汰落后產(chǎn)能，提升區(qū)域發(fā)展的環(huán)境承載能力。僅“十一五”期間，共關(guān)停產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)（生產(chǎn)線）近2000家（條）；否決不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目達(dá)1345個(gè)，總投資額超過93億元；投入50多億元，用于環(huán)境污染整治和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年，衢州市啟動(dòng)了造紙、化工、制革、印染四大行業(yè)整治提升工作。目前，列入整治的203家企業(yè)中，46家已經(jīng)關(guān)停淘汰，110家已完成整治，完成率達(dá)80.3%。通過重污染高耗能行業(yè)的整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保從根本上治理水環(huán)境。

從不堪回首的犧牲陣痛，到自發(fā)、自覺以更高的標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)綠水青山，再到今天為擁有綠水青山而信心倍增、幸福感平添，衢州10多年探索實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的完美答案，已經(jīng)寫在每一條清澈的河流上，每一座郁蔥的山巒中，每一個(gè)湛藍(lán)的日子里，更寫在每一位市民的笑臉上。

送一江清水催生衢州戰(zhàn)略

衢州地處浙江母親河錢塘江的源頭，是一半浙江人的生活、生產(chǎn)的水源地，是全省首個(gè)全市域國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，是浙江乃至華東的重要生態(tài)屏障。

對(duì)全省而言，對(duì)衢州的關(guān)注，首先是水。衢州的水清了、水好了，下游才能放心、安心。

一江清水送下游既是政治責(zé)任，也是維護(hù)百姓生態(tài)訴求的最大擔(dān)當(dāng)。

2003年起，衢州率浙江之先啟動(dòng)了生態(tài)市建設(shè)。呵護(hù)青山綠水，保證“一江清水出衢州”，從此成為歷屆衢州市領(lǐng)導(dǎo)在任時(shí)的第一要?jiǎng)?wù)。

時(shí)光如電。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，浙江省委十三屆五次全會(huì)對(duì)衢州作出科學(xué)定位，“要成為美麗浙江建設(shè)重要生態(tài)屏障，重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得顯著成效”。

衢州市委六屆六次全會(huì)對(duì)衢州未來構(gòu)畫出新的戰(zhàn)略宏圖：打造生態(tài)屏障，建設(shè)幸福衢州。

打造生態(tài)屏障，意味著與唯GDP論英雄、無序化發(fā)展的時(shí)代告別。

歷史會(huì)記住這些決定：2013年底，衢州市出臺(tái)新規(guī)，宣布不再考核錢塘江源頭開化縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和GDP，實(shí)行以生態(tài)為先、民生為重的單列考核，新增“水環(huán)境質(zhì)量”、“空氣環(huán)境質(zhì)量”、“生態(tài)環(huán)境指數(shù)狀況”等內(nèi)容。

緊接著，浙江省委省政府取消對(duì)衢州的GDP、工業(yè)增加值考核，代之以水質(zhì)、空氣兩項(xiàng)指標(biāo)。

2015年2月，全省推進(jìn) 26 縣加快發(fā)展工作會(huì)議上宣布，浙江將正式給包括衢州各縣（市、區(qū)）在內(nèi)的 26 個(gè)欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”，并不再考核 GDP 總量，轉(zhuǎn)而著力考核生態(tài)保護(hù)、居民增收等。

取消GDP，不是不發(fā)展、放慢發(fā)展，考量的是如何發(fā)展，探尋更科學(xué)、持續(xù)的綠色發(fā)展之道。

綠水青山就是金山銀山，進(jìn)入綠色化發(fā)展的衢州聚焦于轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，以新的發(fā)展觀步入適應(yīng)新常態(tài)的新路徑。

放眼全局，立足市情，把握未來。衢州發(fā)展戰(zhàn)略定位清晰可鑒：既不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)謀求一時(shí)的發(fā)展，也不以停止發(fā)展消極地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，真正把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)資本轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善互促共贏，走出一條以生態(tài)文明建設(shè)力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。

這條路，是民心所向、優(yōu)勢(shì)所在、轉(zhuǎn)型所系、幸福所依。

做生態(tài)經(jīng)濟(jì)的探索者，面臨的挑戰(zhàn)無數(shù)，路徑選擇在于找到破局的抓手。

推進(jìn)“四個(gè)一”、干好“四件大事”。衢州干部群眾上下同欲，心無旁鶩。

“四個(gè)一”——“一城一區(qū)一園一村”。

“一城”，建設(shè)現(xiàn)代田園城市，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”相融合，“宜業(yè)、宜居、宜游”相統(tǒng)一。讓市民追尋擁有夢(mèng)中家園。

“一區(qū)”，建設(shè)“首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)”目標(biāo)。探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”，建設(shè)新型休閑主體功能區(qū)的新路徑，力爭(zhēng)用20年左右的時(shí)間把休閑旅游業(yè)培育成為全市最大的產(chǎn)業(yè)。。

“一園”，打造國(guó)家東部公園。有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，將開化作為一個(gè)大景區(qū)、大公園來打造。

“一村”，創(chuàng)建浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園。使之成為衢州工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要平臺(tái)和推進(jìn)器。

圍繞“一個(gè)中心、兩大戰(zhàn)役”，干好“四件大事”，建設(shè)現(xiàn)代田園城市、建設(shè)國(guó)家休閑區(qū)、推進(jìn)國(guó)家東部公園建設(shè)、推進(jìn)浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展共建生態(tài)家園行動(dòng)，大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目抓有效投入，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展生態(tài)體系，聚焦綠色循環(huán)低碳，力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“四個(gè)一”、“四件大事”，涵蓋了省里對(duì)衢州提出的“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的要求。幾年來，衢州沒有再喊新的口號(hào)，而是“一張藍(lán)圖繪到底”，以釘釘子的精神持之以恒抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，抓招商引資浙商回歸，抓大干項(xiàng)目“三張清單”，抓“五水共治”生態(tài)攻堅(jiān)，抓生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，抓簡(jiǎn)政放權(quán)“三張清單”，抓城鎮(zhèn)建設(shè)人口集聚，抓美麗鄉(xiāng)村均衡發(fā)展。

衢州以生態(tài)發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級(jí)已然交出一份亮麗的成績(jī)單。

到去年底，全年出境水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)10年保持在100%。

“五水共治”一路領(lǐng)先，一舉捧回省“大禹杯”，真正治出一江清水。

“五水共治”沒有休止符，去年1400多名生態(tài)指導(dǎo)員按照“一村一人”的要求派駐到全市各行政村，組織農(nóng)民推進(jìn)“五水共治”，今年“控源頭防反彈”的行動(dòng)又已打響。在去年已經(jīng)消滅垃圾河的基礎(chǔ)上將徹底消滅黑臭河；今年要讓全市大大小小3000多條河流都達(dá)到可以游泳的三類水質(zhì)；明年，要讓所有主要江河水清、流暢、岸綠、景美……為此，將全面禁止河流采砂，生豬養(yǎng)殖量在去年減少200萬頭的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再減212萬頭……

在全省率先實(shí)行嚴(yán)格的工業(yè)項(xiàng)目落地專家決策咨詢機(jī)制，對(duì)環(huán)保、能耗不達(dá)標(biāo)或不適合在衢州布局的項(xiàng)目，不管投資再大、效益再好，一律予以拒絕。近年來，已否決不符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目110個(gè)，總投資超過300億元。

2012年至今，主動(dòng)關(guān)閉水泥、玻璃拉絲、石灰窯等高污染高能耗企業(yè)150家，工業(yè)年產(chǎn)值因此減少20多億元。今年的目標(biāo)是繼續(xù)關(guān)閉88家企業(yè)。

在開化，以東部公園的概念為我們國(guó)家提供另外一種發(fā)展模式，把整個(gè)縣域作為一個(gè)公園來經(jīng)營(yíng)。不看數(shù)字看水質(zhì)，去年開化縣遞交了一份漂亮的“生態(tài)大考”答卷：出境水Ⅰ、Ⅱ類水占比99.2%，其中Ⅰ類水90天比去年多62天；全縣森林覆蓋率在高基數(shù)上增加0.14個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到80.54%；PM2.5指數(shù)年均每立方米29微克、全省排名第二……

生態(tài)治理創(chuàng)造衢州模式

衢州，因水而居，也因水而興。上善若水，水賦予衢州以靈性和智慧。一場(chǎng)以生態(tài)治理為目標(biāo)的“五水共治”行動(dòng)，見證衢州的勇氣、擔(dān)當(dāng)和智慧。

2013年10月，衢州市在全省率先啟動(dòng)了以治污水為重點(diǎn)的“共建生態(tài)家園”行動(dòng)，1480名機(jī)關(guān)干部以生態(tài)指導(dǎo)員的身份奔赴全市1480個(gè)行政村，開展“共建生態(tài)家園”干部走親連心服務(wù)基層行動(dòng)。

衢州市委書記陳新痛下決心：“以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，眾志成城，背水一戰(zhàn)，建設(shè)我們共有的生態(tài)家園。通過3年時(shí)間的努力，使衢州的生態(tài)環(huán)境達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流。”

衢州生態(tài)治理之路，在政府的強(qiáng)力引領(lǐng)下，激發(fā)起民間的創(chuàng)造創(chuàng)新活力，一個(gè)個(gè)創(chuàng)舉，試點(diǎn)成熟為經(jīng)驗(yàn)，演化為一個(gè)個(gè)成功模式，從盆景變風(fēng)景被大面積推廣。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，全市生豬養(yǎng)殖量達(dá)到了700多萬頭，是農(nóng)村的主要污染源。從2013年開始，衢州市嚴(yán)格落實(shí)生豬禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，全面實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)，同步抓好移欄出村、移欄上山。

陣痛壓力之下，同時(shí)也孕育著新的生機(jī)。

位于龍游小南海鎮(zhèn)龍豐村的開啟能源科技有限公司，以“沼-電-肥”聯(lián)產(chǎn)，打開了一扇生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)之門。2011年，公司著手農(nóng)業(yè)廢棄物資源化及沼氣發(fā)電工程建設(shè)，對(duì)禽畜糞等進(jìn)行厭氧消化、沼氣發(fā)電，每年可消納30萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物，有機(jī)沼肥每噸賣到600元。

一家3萬頭養(yǎng)殖規(guī)模的豬場(chǎng)，曾因排泄物污染周邊環(huán)境頻遭村民投訴；如今，卻每天開出8臺(tái)全密閉車，到周邊60多家養(yǎng)殖場(chǎng)收豬糞。正是畜禽排泄物資源化綜合利用的“開啟模式”，讓豬糞變成了“香餑餑”。

“死豬也值錢？”，病死豬隨意拋棄所引發(fā)的污染之痛，以“集美模式”的推行在衢州破局。聯(lián)合“回歸浙商”鄭燦創(chuàng)辦的浙江集美生物技術(shù)有限公司，使龍游縣在全省率先建立病死動(dòng)物無害化處理中心，創(chuàng)新“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、企業(yè)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。2014年，龍游縣140.87萬頭生豬納入統(tǒng)保，建成病死動(dòng)物收集點(diǎn)712個(gè)，病死動(dòng)物無害化處理中心自當(dāng)年2月份試運(yùn)行以來，已累計(jì)處理病死豬40余萬頭，實(shí)現(xiàn)了全縣病死豬集中無害化處理。養(yǎng)殖戶胡建軍說，未參保前豬病死無任何保障，大養(yǎng)殖戶對(duì)病死豬一般是通過填埋的方式處理，小型養(yǎng)殖戶就亂丟亂棄在河流和荒地。投保后，不僅減少了農(nóng)戶的損失，而且杜絕了病死豬亂丟亂棄現(xiàn)象，減少了對(duì)土壤、水體的污染。

在龍游大街鄉(xiāng)賀田村，垃圾能夠追查到戶到人。在村支書勞光榮的倡導(dǎo)下，當(dāng)?shù)厝罕姲牙幪?hào)分類，給垃圾“身份證”；定時(shí)定點(diǎn)投放，給垃圾制定“行程表”；定期督促檢查，為農(nóng)戶排出“清潔榜”…… 真正做到“垃圾源頭分類可追溯、減量處理再利用?！?/p>

一個(gè)缺乏集體經(jīng)濟(jì)收入的窮村，如何做到花很少的錢就能治理好環(huán)境，賀田村創(chuàng)造的奇跡，多少讓人感到不可思議。勞光榮說，一開始，村民并沒有什么好的衛(wèi)生習(xí)慣，為了清潔環(huán)境，他曾率領(lǐng)村干部滿村遍地大掃除，顯然這種方式并不管用。究竟有什么方法可以有效地根治賀田村的環(huán)境問題？經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐，終于，一項(xiàng)成本低、可復(fù)制的垃圾分類“賀田模式”被記錄進(jìn)了賀田村的“村規(guī)民約”。如今，“賀田模式”已逐漸在衢州全市推廣，單個(gè)“盆景”演變成一道道“風(fēng)景”。

“五水共治”的生態(tài)大考，其解法并不局限于一種，智慧的龍游人巧妙應(yīng)對(duì)，將鐵腕“治理”與“轉(zhuǎn)型”故事交織成對(duì)“五水共治”的深層注解。讓龍游廣大鄉(xiāng)村在青山秀水深處，迎來綠色發(fā)展新的一頁。

豈止是龍游，一個(gè)個(gè)因地制宜，散發(fā)出智慧光芒的治理模式如星星之火，在三衢大地燎原。

柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)墩頭村從一個(gè)曾經(jīng)“臟、亂、差”的后進(jìn)村，變成市、區(qū)生態(tài)環(huán)境的精品村、示范村，背后的奧秘是成立全市首個(gè)村級(jí)共建生態(tài)家園協(xié)會(huì)，探索出“群眾主體、四共四分（共識(shí)、共建、共管、共享，分片管理、分段示范、分戶包干、分類處理）”的共建生態(tài)家園“墩頭模式”。墩頭模式的落地，源于生態(tài)指導(dǎo)員的指導(dǎo)和村干部主動(dòng)實(shí)踐。群眾是共建生態(tài)家園的直接受益者，讓群眾在共建生態(tài)家園行動(dòng)中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的做法，是墩頭模式成功的原因。

在江山，針對(duì)農(nóng)村“污水靠蒸發(fā)，糞便靠雨刷，垃圾靠風(fēng)刮”和“二次污染”等難題，該市探索農(nóng)村垃圾源頭減量循環(huán)利用新模式和農(nóng)民生活污水無害處置新途徑，在新塘邊鎮(zhèn)日月村創(chuàng)新實(shí)施了“污水沼液上山、廚余垃圾歸田、有害垃圾中轉(zhuǎn)、再生資源回收”，有效破解農(nóng)村治污困境，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。該市在耕讀村、大陳村等地試推行“日月樣本”以來，實(shí)現(xiàn)污水減量50%、垃圾減量70%，85%以上的生活垃圾得到就地處理，雨污實(shí)現(xiàn)完全分離，垃圾、污水無害化處理率達(dá)到100%。

在常山縣白石鎮(zhèn)草坪村，北京中關(guān)村嘉博文生物科技有限公司投資的“畜禽排泄物高效資源化利用工程研究中心”項(xiàng)目工程，采用多種技術(shù)，以豬糞為原料，通過工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將豬糞轉(zhuǎn)化為生物腐植酸碳肥。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)總投資1580萬元的項(xiàng)目建成后，每年可處理脫水豬糞、高濃度氨氮污水2.1萬噸，年產(chǎn)有機(jī)土壤調(diào)理劑和腐植酸專用肥0.84萬噸，消納中藥渣、桔渣等食品加工廢棄物1800噸，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)減排二氧化碳7.3萬噸。

綠色發(fā)展倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)

生態(tài)是加快衢州轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大資本和潛力所在。優(yōu)勢(shì)怎樣發(fā)揮，紅利如何兌現(xiàn)？對(duì)“綠水青山”和“金山銀山”兩座山之間的轉(zhuǎn)化，衢州有自己的方略。

衢州面臨的現(xiàn)實(shí)不容回避。經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量六成來自重化工、金屬制品和水泥建材這三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。城市化發(fā)展水平落后于全省。

面對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩的下行壓力和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，面對(duì)生態(tài)建設(shè)要求不斷提高的倒逼，必須以更大的力度、更寬的視野、更實(shí)的舉措推進(jìn)深度轉(zhuǎn)型，探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏的“和諧之曲”。這是衢州的認(rèn)知。

“衢州寧可暫時(shí)速度放慢一點(diǎn)，也要堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，從根本上解決經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題。要打造美麗浙江重要生態(tài)屏障，必須從生態(tài)文明建設(shè)的總體框架下謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，一手抓生態(tài)保護(hù)，一手抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏?！边@是衢州的決心。

轉(zhuǎn)型，是理念的革命，更是對(duì)舊發(fā)展模式的顛覆。

全市域聯(lián)動(dòng)、全方位推進(jìn)。以一城一區(qū)一園一村“四個(gè)一”建設(shè)為主載體，努力推動(dòng)全市域轉(zhuǎn)型。

圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施“四換三名”工程和“五個(gè)一百”工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生態(tài)體系，優(yōu)化要素資源市場(chǎng)化配置，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造業(yè)、水資源產(chǎn)業(yè)、特種紙等產(chǎn)業(yè)向品牌化、個(gè)性化方向發(fā)展，推動(dòng)化工、建材、鋼鐵等“老三樣”向循環(huán)化、生態(tài)化方向發(fā)展，推動(dòng)氟硅新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。

圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。圍繞服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，抓住首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)機(jī)遇，深入挖掘山水資源、民俗文化等特色優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，努力把生態(tài)旅游業(yè)打造成為衢州經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

圍繞城市轉(zhuǎn)型，按照現(xiàn)代田園城市建設(shè)的要求，加快市區(qū)水系改造提升、歷史文化街區(qū)保護(hù)利用、孔子儒學(xué)文化區(qū)建設(shè)等“十大專項(xiàng)”和森林大道、森林公園、森林園區(qū)、森林巨化等“四大森林”建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“三改一拆”、“四邊三化”等工作，努力讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

這是一場(chǎng)倒逼全局的轉(zhuǎn)型革命，唯有沉下心來，認(rèn)準(zhǔn)方向，闖出新路，才能迎來柳暗花明。

取舍之間贏轉(zhuǎn)型。衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過“四換三名”、“畝均效益”等倒逼手段，轉(zhuǎn)移（淘汰）高能耗、高污染、低附加值企業(yè)，引進(jìn)高附加值、低能耗、低污染產(chǎn)業(yè)等方式，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益和資源配置效率。累計(jì)實(shí)施“騰籠換鳥”項(xiàng)目38個(gè)，固定資產(chǎn)總投資21.3億元；“機(jī)器換人”130個(gè)，固定資產(chǎn)總投資78.5億元，去年全年淘汰31條手工生產(chǎn)線、74.76萬升電鍍產(chǎn)品、249臺(tái)落后設(shè)備；“空間換地”項(xiàng)目2個(gè)，固定資產(chǎn)總投資3.5億元；“電商換市”項(xiàng)目2個(gè)，固定資產(chǎn)總投資5.5億元。近兩年來共盤活低效用地1098畝。

產(chǎn)業(yè)集聚向高端。2013年11月，浙江中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園花落衢州，借助中關(guān)村新平臺(tái)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著手布局以氟硅新材料、先進(jìn)裝備制造、太陽能光伏新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，氟硅鈷新材料產(chǎn)業(yè)近5年年均增長(zhǎng)40%以上；裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化，空氣動(dòng)力和掘進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)占全國(guó)市場(chǎng)超六成，開山集團(tuán)成為世界惟一一家能把螺桿空壓機(jī)做到一級(jí)能效的企業(yè)，是世界級(jí)螺桿壓縮機(jī)生產(chǎn)基地，元立成為國(guó)內(nèi)循環(huán)利用效能最高的鋼鐵企業(yè)；浙江中寧硅業(yè)有限公司純度高達(dá)11個(gè)“99.999”的電子級(jí)多晶硅，優(yōu)于美國(guó)、德國(guó)，生產(chǎn)技術(shù)處于國(guó)際第一，一舉打破了過去國(guó)內(nèi)電子級(jí)多晶硅完全依賴進(jìn)口的局面。

體制改革再推進(jìn)。擁有體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)的綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在全省率先實(shí)行“大部制、扁平化、公司化”運(yùn)營(yíng)模式，建立小政府、大市場(chǎng)。以精準(zhǔn)招商、“店小二”式的精準(zhǔn)服務(wù)，為轉(zhuǎn)型加速潤(rùn)滑。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)美麗“蝶變”。石灰石是常山最重要的礦產(chǎn)資源，去年以來，常山縣以壯士斷腕的決心，實(shí)施藍(lán)天三衢生態(tài)治理工程。整合7家石灰石礦山企業(yè)，關(guān)停89孔石灰立窯、171條鈣加工生產(chǎn)線，開展18家輕鈣企業(yè)環(huán)境整治。置之死地而后生的企業(yè)在倒逼轉(zhuǎn)型中覓先機(jī)，節(jié)能減排加大投入，產(chǎn)品從中低端向高端轉(zhuǎn)型，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率一躍占到八成以上。礦山停產(chǎn)、立窯拆除、企業(yè)撤離，留下的廢棄地如何利用？常山借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)浙江大學(xué)等知名院校對(duì)礦區(qū)綜合整治進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)各個(gè)地方的特色，或進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)原生態(tài)景觀；或進(jìn)行農(nóng)業(yè)復(fù)墾，重現(xiàn)田園風(fēng)情；或建設(shè)工業(yè)遺址公園，發(fā)展休閑旅游；或“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)……礦區(qū)正在向景區(qū)嬗變。

綠色發(fā)展所引發(fā)的倒逼轉(zhuǎn)型，于無聲處改變著衢州的一二三產(chǎn)業(yè)，新的觀念、新的機(jī)制、新的方法，轉(zhuǎn)化為源源不斷的新動(dòng)力，讓三衢大地?zé)òl(fā)新的生機(jī)。

美麗經(jīng)濟(jì)揮寫生態(tài)富民

2014年，“美麗經(jīng)濟(jì)”概念開始走熱網(wǎng)絡(luò)，其中有太多的衢州烙印，被人們津津樂道。

一個(gè)個(gè)生態(tài)富民的故事，從衢州流傳開來，“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)實(shí)版在衢州不斷精彩演繹。

黑水變清，農(nóng)民變富?？鲁菂^(qū)七里鄉(xiāng)2004年前，家家開竹料腌塘，人口僅僅5000人左右的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有土法造紙用的竹料腌塘1400多個(gè)，生活垃圾、腌塘廢水直接入溪。關(guān)停了全鄉(xiāng)所有竹料腌塘之后，賣起了好山好水好空氣。如今，桃源七里景區(qū)成為省內(nèi)首個(gè)以農(nóng)家樂為主題的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，完成了從單純農(nóng)家樂到旅游景區(qū)的華麗升級(jí)，年接待游客超過50萬人次，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均因旅游業(yè)增加收入近5000元，村民身邊的碧水青山變成了“金山銀山”。

生豬減量，農(nóng)民養(yǎng)殖戶告別舊飯碗，江山市壇石鎮(zhèn)郭豐塢村村民徐崇林走出了從賣生豬到賣生態(tài)的路子。從去年初開始，他家400多平方米的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)相繼被拆除。拆了豬場(chǎng)靠什么營(yíng)生？徐崇林與曾在大學(xué)就讀觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)的兒子徐弋軍商量，決定發(fā)展苔蘚盆景種植業(yè)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。去年3月，徐崇林以畝均5萬元的投資，在豬場(chǎng)舊址上建起了溫室大棚，豬場(chǎng)拆下的圍欄被做成擺放盆景的支架，共種植了30多個(gè)苔蘚品種。徐弋軍則在阿里巴巴開起了網(wǎng)店，電子商務(wù)和便捷的物流讓生態(tài)盆景從小山村售往全國(guó)各地。

“苔蘚盆景簡(jiǎn)潔大方，管理簡(jiǎn)單，備受上班族的青睞?！毙爝娬f，自去年4月網(wǎng)店開張以來，月均純收入超8000元，遠(yuǎn)銷京、滬、港、澳等地。由于網(wǎng)上訂單量較大，時(shí)常供不應(yīng)求，下一步他計(jì)劃注冊(cè)合作社，鼓勵(lì)周邊農(nóng)戶一同參與種植苔蘚，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，也幫助更多村民走上綠色發(fā)展之路。

衢江區(qū)黃壇口鄉(xiāng)打造浙西生態(tài)旅游第一鄉(xiāng)，村民從原來的砍樹賺錢，到現(xiàn)在看樹、賣風(fēng)景賺錢，原本藏在深山的筍干、茶葉、香菇、木耳等土特產(chǎn)，也成了緊俏貨。

龍游縣小南海鎮(zhèn)翠光巖村船廠自然村方六平，從濕地飛動(dòng)的野生天鵝得到靈感，從養(yǎng)、賣天鵝轉(zhuǎn)向靠天鵝“賣”風(fēng)景、談項(xiàng)目，順理成章地?cái)[脫了傳統(tǒng)的產(chǎn)銷模式，轉(zhuǎn)入了生態(tài)發(fā)展的路徑。

今年春天，衢州推出了旅游休閑金花節(jié)，花海鄉(xiāng)村一次次爆棚。被稱為江南布達(dá)拉宮開化縣長(zhǎng)虹鄉(xiāng)臺(tái)回山，因油菜花而名聲大噪。今年春天，長(zhǎng)虹鄉(xiāng)臺(tái)回山梯田上240畝油菜花成熟了，其中一塊彩色油菜花格外醒目。白色、土黃色、玫瑰色油菜花星綴在金黃色的油菜花海中?！凹纫N出產(chǎn)量，又要種出花樣，一切農(nóng)作物要盡可能圍繞旅游來種?！边@是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委政府的造園攻略。

油菜花的花樣，一個(gè)月就為長(zhǎng)虹鄉(xiāng)引來四萬多名游客，農(nóng)家樂收入則一個(gè)月抵得上往年全年。油菜花還引來數(shù)千萬元旅游生態(tài)擴(kuò)建項(xiàng)目，又能為農(nóng)戶帶來土地流轉(zhuǎn)金、農(nóng)場(chǎng)薪金和其他衍生收入。

花海在開化地圖上從長(zhǎng)虹一路蔓延到池淮、蘇莊，“花樣”經(jīng)濟(jì)喚醒青山綠水，讓更多的游客見識(shí)國(guó)家東部公園的美麗。季季有美景的開化借助于油菜花節(jié)、美食游、采摘游、萬人暢游錢江源等各類推介活動(dòng)，使鄉(xiāng)村旅游成了不衰的熱點(diǎn)。

在江山市賀村鎮(zhèn)耕讀村，一個(gè)耕山讀水的“小西湖”名聲鵲起，誰也不曾想到，幾年前，這里曾是一個(gè)水泥村，環(huán)境乏善可陳。從2012年起，江山貝林建筑集團(tuán)有限公司注資三百多萬元，在耕讀村環(huán)海棠湖開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，同時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境污染。美麗鄉(xiāng)村因改造建設(shè)變新顏，如今，一個(gè)集生態(tài)觀光、休閑度假于一體的旅游度假新村展現(xiàn)在人們面前。村里的農(nóng)家樂近一年增至十幾家，村里原本從事水泥行業(yè)的村民大部分開始轉(zhuǎn)型，將土地出租給外來企業(yè)，然后開始做新農(nóng)人。

鄉(xiāng)愁引得民資歸，常山縣東案鄉(xiāng)弄塢村生態(tài)富民探出新路。由回鄉(xiāng)企業(yè)家發(fā)起創(chuàng)立的浙江隱廬旅游開發(fā)有限公司橫空出世，公司按市場(chǎng)化思路，采取“企業(yè)+集體+村民”的投資方式運(yùn)行，以綠水青山為賣點(diǎn)，發(fā)展休閑旅游，以水養(yǎng)水。村支書江土有說，“以前治水靠發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)，現(xiàn)在通過市場(chǎng)化機(jī)制，把大家的利益風(fēng)險(xiǎn)捆綁在一起，人人成為股東?！惫步ü蚕硇聶C(jī)制的誕生，激發(fā)了村民的熱情，已有10多個(gè)農(nóng)戶找上門表示要入股，“治水護(hù)水還可參股分紅，這是一舉多得的好事，我當(dāng)然樂意?！贝迕裾f。

生態(tài)富民惠民，經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)理念，隨著美麗經(jīng)濟(jì)的綻放而提升。遠(yuǎn)近聞名的衢江區(qū)九九紅玫瑰園將500畝種植基地削減了一半多，取而代之的是新建的玫瑰愛情主題公園、森林公園，公園內(nèi)有模紋花壇，有婚慶亭，有愛神雕塑……一派綠意盎然、溫馨浪漫的景致。經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人傅小豐說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)高投入、回報(bào)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展到一定規(guī)模就可能遇到瓶頸?！笆袌?chǎng)逼迫玫瑰園創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，突破單一的農(nóng)產(chǎn)品‘產(chǎn)、加、銷模式?！鞭D(zhuǎn)型方向是一二三產(chǎn)融合，做大玫瑰文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)文化休閑觀光“美好生活”的需求。2013年年初開始，他們著手削減玫瑰種植基地規(guī)模，騰出空間，發(fā)展集玫瑰種植加工、休閑旅游、旅游地產(chǎn)、特色餐飲、婚紗攝影、水上樂園等功能于一體的特色玫瑰文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。植入文化元素，玫瑰園吸引力驟然攀升。

山還是那座山，地還是那塊地，人還是那一方人，綠水青山帶來金山銀山，讓群眾享有了更多的生態(tài)紅利。依托不斷擴(kuò)大的綠色生態(tài)空間，利用好資源，發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)拓展更多增收途徑，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游，以政府的權(quán)力“減法”和服務(wù)創(chuàng)新，讓群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力無限迸發(fā)，這正是衢州“美麗經(jīng)濟(jì)”迅速躥紅的奧秘所在。

生態(tài)富民，衢州還在路上。今年，該市全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，著力打造鄉(xiāng)村休閑旅游“升級(jí)版”。力爭(zhēng)到2017年，全市以美麗鄉(xiāng)村精品村、美麗宜居示范村、歷史文化村落、一村一品特色村為節(jié)點(diǎn)，沿水系、山系、路系，打造提升18條以上鄉(xiāng)村休閑旅游特色精品線路，創(chuàng)建20個(gè)以上鄉(xiāng)村休閑旅游特色產(chǎn)業(yè)（風(fēng)情）小鎮(zhèn)，20個(gè)以上3A級(jí)鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)（村），40個(gè)以上農(nóng)家樂綜合體及60個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

田園城市讓人望山見水

“水城暢想三江匯，總把信安比西湖。”這句詩是浙江省委書記夏寶龍?jiān)卺橹菪虐埠秤螘r(shí)，即興吟賦留下的。

這個(gè)春天，游走衢城，你會(huì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)人的贊嘆都發(fā)自心底。

信安湖面波光粼粼，桃花櫻花競(jìng)相開放，放眼兩岸，綠色蔥蘢，亭臺(tái)樓閣掩映，風(fēng)景美如畫卷。

望山見水，記住鄉(xiāng)愁，不必逃離城市，奔波到鄉(xiāng)村；愜意心情，移步家門外幾百米就能拾得。衢城市民真切地感受到了城市的宜人美好。

“寬闊的綠茵大草坪，歡樂的人群，孩子們與風(fēng)箏一道在藍(lán)天下自由地飛舞。走進(jìn)西區(qū)大草原，看到這么多的人一起放飛風(fēng)箏，我的心情和這季節(jié)一樣春暖花開。”一位市民在自己的微信上這樣描述生活在衢城“綠島”上的幸福感受。

這個(gè)占地10萬平方米的草坪，已經(jīng)成了市民休閑放松的最佳去處，一年四季，尤其是節(jié)假日，人如海綠如潮，蔚為壯觀。

“城市讓人詩意地棲居。”這是屬于衢州的幸福

時(shí)光。

“沒想到衢城能夠這么漂亮！”這是老市民的驚喜。停留在過去記憶的舊城古老破舊臟亂，城中南湖、斗潭湖水難得見到清澈，上下街的形象二十年不變。市民生活在城市中，更多的是抱怨自卑。

在追求生態(tài)文明的今天，不能讓車水馬龍的喧囂、霧霾圍城的迷惘，淡漠了田園的鄉(xiāng)愁，湮沒了綠色的生機(jī)。

2012年初，衢州市委正式提出建設(shè)現(xiàn)代田園城市，要求生態(tài)、生產(chǎn)、生活和宜居、宜業(yè)、宜游互促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三生三宜”。這是對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略的深化和提升。

一場(chǎng)城市建設(shè)管理的戰(zhàn)役由此打響。市區(qū)“三改一拆”，城市環(huán)境整治，孔子儒學(xué)文化區(qū)建設(shè)，水亭門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目一期，上下街改造提升，北門歷史文化街區(qū)保護(hù)利用項(xiàng)目一期提升與二期建設(shè)，坊門街規(guī)范提升，市區(qū)水系改造提升，天王塔院與文昌閣復(fù)建，西區(qū)鹿鳴公園及半島區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè)等十大專項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。十大專項(xiàng)工作，劍指市區(qū)環(huán)境改善、城市能級(jí)提升，項(xiàng)項(xiàng)回應(yīng)市民的關(guān)切，現(xiàn)代田園城市建設(shè)在爭(zhēng)發(fā)展快落實(shí)的氣氛中快步推進(jìn)。

上下街靚了，一個(gè)個(gè)歷史文化街區(qū)有文化的根基又有時(shí)尚的元素，天王塔院與文昌閣矗立衢江之濱，古城新市風(fēng)姿綽約，一條條城市水系被激活揚(yáng)清，整個(gè)城市仿佛被重新洗過一般，露出婉約精致的容顏。歷史名城，儒雅衢州，名至實(shí)歸！

欲把信安比西子，大力治理出美湖。衢州信安湖作為城中湖面，總體面積比杭州西湖還要大。信安湖流域是衢州市人口、經(jīng)濟(jì)最集中的地區(qū)，2012年，市委市政府啟動(dòng)了信安湖流域環(huán)境綜合整治工作，堅(jiān)決否決信安湖流域不符合環(huán)保審批要求的項(xiàng)目。同時(shí)，以整治排污口為重點(diǎn)，結(jié)合“五水共治”“三改一拆”工作，開展信安湖流域水環(huán)境綜合整治，目前，水質(zhì)總體達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?？偼顿Y2.4億元的信安湖水系改造提升工程項(xiàng)目全面推進(jìn)，到去年完成堤防改造8.8千米，綠化景觀提升20多萬平方米，種植櫻花、銀杏等苗木約2萬多株。湖岸景觀綠帶與古城名勝古跡交相輝映，信安湖已然成為城市的明珠。

兩年的時(shí)間不長(zhǎng)，城市的變化驚人。從市區(qū)南區(qū)到衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從老城區(qū)到西區(qū)，處處綠樹成蔭，紅花綠葉，五彩斑斕。

“城在林中，樹在城中，人在綠中”還不夠，“一街一景觀、一路一特色、一路一文化”，城市綠化理念得到升華。

為推動(dòng)城市生態(tài)體系更趨完善，森林功能更趨優(yōu)化，城市景觀更加優(yōu)美，人文自然更加交融，衢州市在成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基礎(chǔ)上，2014年全面啟動(dòng)森林大道、森林公園、森林園區(qū)、森林巨化這“四大森林”建設(shè)。這“四大森林”由14個(gè)綠化提升改造工程構(gòu)成，同步規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。

讓森林走進(jìn)城市，衢城百姓的綠色福利“蛋糕”日漸擴(kuò)大。

如今的衢州，綠色成為最鮮明的標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，城市建成區(qū)綠化覆蓋率42.46%；公園綠地面積426萬平方米，人均公園綠地面積13.51平方米，市民出門平均500米以內(nèi)都有公園休閑綠地，人們?cè)絹碓缴畹馗惺艿健俺窃诹种小⑺诔侵小⑸剿嘤?、綠美相擁”的愜意。

田園城市追求更人性化的宜居環(huán)境，對(duì)城市管控規(guī)劃提出了更高的要求。今年市兩會(huì)上，衢州市委、市政府科學(xué)確定今后一個(gè)時(shí)期衢州城市的發(fā)展定位、路徑和目標(biāo)，提出要把城市建設(shè)著力點(diǎn)放在盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能上，致力打造精致緊湊、和美儒雅的現(xiàn)代田園城市。在中心城市建設(shè)上，圍繞“暢想信安增魅力、品質(zhì)西區(qū)聚高端、十里長(zhǎng)街展新姿、工業(yè)新城優(yōu)功能、控好北片留后勁”，全面啟動(dòng)魅力信安湖公園建設(shè)提升、品質(zhì)西區(qū)建設(shè)提升、城市空間有機(jī)更新、城市治水治污、城市功能優(yōu)化、衢江新區(qū)建設(shè)提升等城市建設(shè)管理新十大專項(xiàng)，田園城市的新格局呼之欲出。

“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。”建設(shè)現(xiàn)代田園城市，農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到了有力推動(dòng)和蓬勃發(fā)展。在衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，玫瑰飄香、百合吐艷，還有葡萄等各種時(shí)鮮瓜菜。這個(gè)占地1萬余畝面積的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，已建成浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園、“九九紅”月亮湖生態(tài)玫瑰園、衢州一加一葡萄園等為龍頭的衢州農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開發(fā)區(qū)；建成了西瓜、葡萄、草莓、花卉等十二大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)園里不但種出優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，還種出了田園風(fēng)景。該區(qū)邀請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)進(jìn)行總體和詳細(xì)的規(guī)劃編制，著力打造以農(nóng)業(yè)旅游為特色的國(guó)家4A級(jí)旅游

景區(qū)。

金名片聚合新的競(jìng)爭(zhēng)力

生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力取決于源源不斷增加生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。為此，衢州以更大的自覺，更高的標(biāo)準(zhǔn)，讓更高尺度的綠水青山成為新常態(tài)。

高舉生態(tài)旗，主打生態(tài)牌，從建設(shè)生態(tài)市，到“綠色發(fā)展，生態(tài)富民，科學(xué)跨越”，從“建設(shè)現(xiàn)代田園城市”到“打造生態(tài)屏障，建設(shè)幸福衢州”，衢州贏得十年輝煌。全省首個(gè)全市域國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)宜居休閑之都、首個(gè)國(guó)家休閑區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)、中國(guó)幸福城市、衢州儒學(xué)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)躋身“國(guó)家隊(duì)”……一張張金名片，聚合起衢州新的競(jìng)爭(zhēng)力。

衢州的追求不會(huì)止步于此。正如衢州市委書記陳新所說，生態(tài)不僅是衢州的金名片，也是衢州的一張“瓷名片”，很珍貴也很脆弱。

不遺余力提升綠水青山的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山。衢州且行且珍惜。

當(dāng)別地在尋找可以游泳的河，衢州在找不可以游泳的河；當(dāng)別地在圍剿治理一條條污染的黑河，衢州把清亮見底的一江河水送出地界；當(dāng)別地在起勁讓河水變得清亮起來，衢州走出一條治水、造景、富民、強(qiáng)村的路子。水資源總量占全省一半的衢州，每年為錢塘江注入100多億立方米的水，水質(zhì)全在二三類以上，全市數(shù)以萬計(jì)的巨細(xì)支流更是掬水

可飲。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)年年邁新步。探索推廣一村一品、家庭農(nóng)場(chǎng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等，項(xiàng)項(xiàng)走在全省前列。全市現(xiàn)有登記的4000余個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，謀劃著50%已經(jīng)流轉(zhuǎn)出來的土地。組織化和市場(chǎng)化水平更高的家庭農(nóng)場(chǎng)，把放心農(nóng)產(chǎn)品同效益更高的品牌農(nóng)產(chǎn)品，兩者更好地融合在一起，讓更高尺度綠水青山同更有競(jìng)爭(zhēng)力的綠水青山實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。

衢江區(qū)把“豬棚”換成了“菜棚”、“菇棚”、“廠棚”，讓污染河水嚴(yán)重的生豬養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型成更有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。開化縣馬金溪百里黃金水岸線上，泛起了14個(gè)很有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游景點(diǎn)，把治水、造景、富民、強(qiáng)村有機(jī)聯(lián)合，締造出“兩山”完善融合的新履歷。

將綠水青山的生態(tài)資源變?yōu)榻鹕姐y山，推動(dòng)資源的企業(yè)化、資產(chǎn)化，資產(chǎn)的資本化、民營(yíng)化，資金的商品化、資本化。一家家為生態(tài)而來的企業(yè)，成為最佳的轉(zhuǎn)化器。讓一張張“金名片”變現(xiàn)為聚寶盆。

在浙江明旺乳業(yè)集團(tuán)手里，衢州優(yōu)質(zhì)的水，已轉(zhuǎn)而成為產(chǎn)品最具競(jìng)爭(zhēng)力的王牌?！拔覀?cè)阉畼訋Щ嘏_(tái)灣化驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)都非常好，衢州的水資源可以說是全國(guó)最好的?！蓖瘓F(tuán)在衢州設(shè)立乳制品生產(chǎn)基地因此多次增資，投資總額從當(dāng)初的1259萬美元增加到1.958億美元，項(xiàng)目用地從90畝增加到357畝。新上的休閑食品項(xiàng)目，總投資達(dá)17億元。

而在黃壇口水庫大壩之外不遠(yuǎn)處，水質(zhì)清澈、溫度適宜的烏溪江水正孕育著一個(gè)亞洲最大、世界第三的鱘魚魚籽醬加工中心。這個(gè)魚籽醬加工中心，屬于一家叫鱘龍公司的企業(yè)，于2005年落戶衢州。該公司是一家集鱘魚繁育養(yǎng)殖、魚子醬等鱘魚產(chǎn)品加工于一體的企業(yè)，可年產(chǎn)二十多噸魚子醬和1000噸魚肉產(chǎn)品，魚籽醬產(chǎn)品已經(jīng)出口至歐盟、美國(guó)、日本、阿聯(lián)酋及香港等國(guó)家和地區(qū)。

清潔的河水，不經(jīng)意間長(zhǎng)出一個(gè)127億產(chǎn)值的涉水工業(yè)。衢江區(qū)涉水工業(yè)已經(jīng)占規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值的40%左右。

生態(tài)資源價(jià)值被發(fā)掘，綠山青山、金山銀山互為擁抱。2011年3月，全市首個(gè)旅游綜合體項(xiàng)目——總投資約5億元的開化南湖旅游綜合體項(xiàng)目落地開工，綜合體按照“山水客廳、城市會(huì)所”的形象定位精心設(shè)計(jì)，是打造城市中央休閑區(qū)的核區(qū)塊及錢江源省級(jí)旅游度假區(qū)點(diǎn)睛之作。在開發(fā)運(yùn)營(yíng)商浙江衢州東方集團(tuán)看來，隨著開化國(guó)家東部公園的崛起，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)應(yīng)該被全新認(rèn)識(shí)，開化作為浙江旅游橋頭堡的地位開始顯現(xiàn)，商業(yè)潛力巨大。如今，開化環(huán)南湖酒店賓館休閑場(chǎng)所林立，人氣爆滿，儼然已成黃金地。

生態(tài)魅力，吸引各路資金投資文化旅游產(chǎn)業(yè)。在龍游，由義烏客商傾力打造的年年紅紫檀國(guó)學(xué)文化博覽園，預(yù)計(jì)總投資80億元，總規(guī)劃用地3600余畝，規(guī)劃建筑面積30萬平方米，按照國(guó)家級(jí)5A旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前已完成實(shí)際總投資12億元。其實(shí)景呈現(xiàn)的儒家文化、道家文化、佛家文化的文化旅游項(xiàng)目，氣勢(shì)恢宏，令人震撼，在建過程中，前往觀光的游客絡(luò)繹不絕。去年，甲殼蟲動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目簽約落戶開化，緊接著開化已與湖北卓越集團(tuán)攜手，總投資10億元建設(shè)錢江源水湖楓樓景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目。今年3月26日，在奧地利總統(tǒng)海因茨·菲舍爾的見證下，甲殼蟲動(dòng)漫股份有限公司在京與奧地利attraktion！公司簽署合作協(xié)議，攜手打造全球首個(gè)動(dòng)漫主題球幕影院。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)讓城市更具競(jìng)爭(zhēng)力。以“生態(tài)、效率、效益”為標(biāo)尺，大力推進(jìn)低碳綠色產(chǎn)業(yè)，以循環(huán)化生產(chǎn)，讓產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長(zhǎng)。國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)在這里找到了落點(diǎn)，衢州實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)“大滿貫”。

衢州先人一步，大膽實(shí)踐，致力于區(qū)域性創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建。衢州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)相繼升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)平臺(tái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市成功獲批，中關(guān)村浙江科技產(chǎn)業(yè)園順利開園，與美國(guó)、俄羅斯等國(guó)際科技合作與人才交流不斷深化，開放合作包容的創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)加快形成。浙江氟硅研究院、慧谷工業(yè)設(shè)計(jì)園等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)，已建成15家省級(jí)企業(yè)研究院，18個(gè)院士專家工作站，引進(jìn)24名“千人計(jì)劃”等人才。2014年全市基地高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占基地總產(chǎn)值比重同比增長(zhǎng)等9項(xiàng)指標(biāo)居全省第一，企業(yè)與高校院所充分開展多層次、全方位的人才技術(shù)合作，政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制初步形成。衢州的未來發(fā)展已站上更新更高的起點(diǎn)。

翠綠青山銜金銀，一江碧水淌財(cái)富。

綠水青山就是金山銀山，衢州的實(shí)踐腳步，堅(jiān)實(shí)又從容。

2015年的春天，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下，衢州綠色化發(fā)展駛上了更加寬闊的大道。

匯入中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大洪流，向著生態(tài)高地進(jìn)發(fā)，衢州一路追尋自己的光榮與夢(mèng)想。