關(guān)于高鐵經(jīng)營(yíng)的探討

齊濤

【摘 要】增加高鐵的經(jīng)濟(jì)效益在增收方面可以通過(guò)細(xì)分客流、增加貨運(yùn)對(duì)運(yùn)輸收入進(jìn)行挖潛，同時(shí)加大對(duì)支出的控制，積極的尋求政策補(bǔ)助等措施提高經(jīng)營(yíng)的效率效果和企業(yè)價(jià)值。積極探索科學(xué)合理的委托激勵(lì)機(jī)制，形成對(duì)高鐵運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的制度保證。

【關(guān)鍵詞】高鐵；效益；增收

高速鐵路運(yùn)輸在給旅客帶來(lái)快捷、便利和巨大社會(huì)效益的同時(shí)，自身的經(jīng)濟(jì)效益不容忽視。從最有前途的京滬高鐵到正在聯(lián)調(diào)聯(lián)試的蘭新高鐵，運(yùn)營(yíng)（累計(jì)）虧損金額不小。如何減少虧損，提高經(jīng)營(yíng)的效率效果，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高企業(yè)價(jià)值，給股東以回報(bào)，提高對(duì)民間投資的吸引力。本文提出經(jīng)營(yíng)效率效果的措施和辦法：一增加經(jīng)營(yíng)收入、二控制成本支出、三申請(qǐng)政策性補(bǔ)助、四其他方面因素。

一、增加收入

1.強(qiáng)化主業(yè)、增加運(yùn)輸范圍

高鐵由于速度快、安全性高、運(yùn)輸量大、受天氣因素影響小、準(zhǔn)點(diǎn)率高等特點(diǎn)，運(yùn)輸方面的優(yōu)越性比較突出。將已有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)放大，形成效益。

（1）增加貨運(yùn)服務(wù)，擴(kuò)大收入范圍

目前高鐵的運(yùn)輸能力尚未利用充分，如大西客專（太原南—西安北）2014年7月1日開(kāi)通，截止2014年底線路通過(guò)9對(duì)動(dòng)車(chē)組列車(chē)，鄭西客專2010年2月6日份開(kāi)通，截止2014年底線路通過(guò)29對(duì)動(dòng)車(chē)組列車(chē)。實(shí)際開(kāi)行的列車(chē)少于運(yùn)輸能力，此類線路具有巨大的運(yùn)能提高空間。在有運(yùn)輸潛力提高的線路開(kāi)行貨運(yùn)動(dòng)車(chē)組，增加收入來(lái)源。具體可采取以下措施：

一是每日早晨的檢測(cè)車(chē)，空體運(yùn)行，運(yùn)輸能力浪費(fèi)，建議與快遞公司或其他中小件物流公司溝通，建立互補(bǔ)共贏的經(jīng)營(yíng)方式提高盈利能力，這種方式下只需投入少量的管理成本，提供一定的場(chǎng)地就能取得穩(wěn)定的收入，凈增利潤(rùn)較大，利潤(rùn)率高。

二是改造車(chē)體，運(yùn)行專門(mén)的貨運(yùn)列車(chē)。目前電商對(duì)鐵路貨運(yùn)需求的愈發(fā)增大，中國(guó)鐵路總公司近期正聯(lián)合多方抓緊研究貨運(yùn)動(dòng)車(chē)組的立項(xiàng)問(wèn)題，短期內(nèi)有望在高鐵線路上開(kāi)行專門(mén)的貨運(yùn)動(dòng)車(chē)組。據(jù)公開(kāi)資料，總公司定位發(fā)展時(shí)速300公里的貨運(yùn)動(dòng)車(chē)和航空競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展時(shí)速160公里的快捷貨車(chē)和公路競(jìng)爭(zhēng)。由于相對(duì)于公路運(yùn)輸高鐵運(yùn)輸有著不靈活、不方便的劣勢(shì)，個(gè)人建議與電商聯(lián)手，依托高鐵網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行貨物的干線運(yùn)輸，只做中間段，減少物流環(huán)節(jié)。這種方式下能夠有效的攤薄運(yùn)輸當(dāng)中的固定成本（如線路的折舊、借款利息、基本電費(fèi)等），同時(shí)形成貨運(yùn)收入，提高經(jīng)營(yíng)效果。

三是對(duì)運(yùn)能充足的線路區(qū)段大力發(fā)展貨運(yùn)，提前進(jìn)行運(yùn)輸組織的研究，并且今后高鐵線路上站房的建設(shè)中也要考慮預(yù)留物流通道，避免二次建設(shè)投入。

（2）試行區(qū)段月票年票制，細(xì)分并增加客流

在特定區(qū)段開(kāi)通特定車(chē)次列車(chē)，如洛陽(yáng)龍門(mén)至鄭州站開(kāi)行Y**次（月票）或N**次列車(chē)（年票），對(duì)客流進(jìn)行細(xì)分，同時(shí)根據(jù)售出的定期票張數(shù)來(lái)確定開(kāi)行的列車(chē)對(duì)數(shù)，初步實(shí)現(xiàn)定制型運(yùn)輸和高鐵局部公交化。針對(duì)公交化的運(yùn)輸方式對(duì)車(chē)體進(jìn)行改造，考慮到列車(chē)的運(yùn)行時(shí)間較短且兩端車(chē)站均有一定數(shù)量的衛(wèi)生間，可減少衛(wèi)生間數(shù)量，同時(shí)將餐車(chē)改造成坐席，提高運(yùn)輸能力；售貨服務(wù)以推車(chē)的形式保留，仍可為旅客提供方便。全列改為二等坐席，取消座號(hào)，上車(chē)找座。同時(shí)嚴(yán)格進(jìn)站時(shí)的驗(yàn)票程序控制，減少車(chē)上的二次驗(yàn)票工作，防止一票多用。月票與年票的使用方式可采取按次低折扣，按時(shí)間高折扣的方式，具體可借鑒公交地鐵運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式并請(qǐng)精算師進(jìn)行測(cè)算。

優(yōu)點(diǎn)：①通過(guò)月票年票的方式先收回資金，提高現(xiàn)金流能力。②通過(guò)押金的方式收取沉淀性質(zhì)的現(xiàn)金，可以短錢(qián)長(zhǎng)用。③運(yùn)輸目標(biāo)細(xì)分可以提供不同的服務(wù)，提高企業(yè)在運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)既有資產(chǎn)、提升效益

（1）做好站區(qū)、列車(chē)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)

站區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主要是在車(chē)站建成后，利用已有的設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。①比照高速公路兩旁的立柱廣告牌，投入資金設(shè)置一定的立柱并進(jìn)行廣告位招租。車(chē)站的站區(qū)售貨、廣告，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式；對(duì)于出租時(shí)間應(yīng)該有個(gè)限制，最好不超過(guò)3年或5年，防止合同時(shí)間過(guò)長(zhǎng)沒(méi)有考慮資金時(shí)間價(jià)值和通貨膨脹。②高鐵動(dòng)車(chē)組的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)，按既有鐵路已有的較為成熟的模式，參照使用即可。

（2）做好沿線經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)

沿線考慮廣告開(kāi)發(fā)，一是立柱廣告牌，二是聲屏障上的噴涂廣告，三是橋墩廣告、橋體廣告。另外，平地或橋下進(jìn)行林業(yè)開(kāi)發(fā)，投入種植經(jīng)濟(jì)林木，也會(huì)有不小的收入。

3.研究政策、做好土地開(kāi)發(fā)利用

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕33號(hào)），實(shí)施鐵路用地及站場(chǎng)毗鄰區(qū)域土地綜合開(kāi)發(fā)利用政策，支持鐵路建設(shè)。這個(gè)特殊的政策對(duì)于鐵路企業(yè)是一個(gè)重大利好，尤其是可以參與到高鐵對(duì)土地價(jià)值提升的盛宴中。研究港鐵（0066.HK）可以發(fā)現(xiàn)，港鐵的年報(bào)主要是在講房地產(chǎn)，有沿線開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)、鐵路上蓋開(kāi)發(fā)的持有型物業(yè)，而鐵路運(yùn)輸收入僅占總收入的30%。可見(jiàn)土地的開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)在收入中占相當(dāng)大的比重。高鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)提升土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值和房產(chǎn)增值方面的影響是巨大的，高鐵站房的規(guī)模和設(shè)置對(duì)地方政府財(cái)政有很大的誘惑力。

（1）站區(qū)土地開(kāi)發(fā)

依據(jù)國(guó)發(fā)33號(hào)，如何用好政策、用足政策，利用鐵路企業(yè)在高鐵建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)與地方政府博弈，爭(zhēng)取好的地面，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提前規(guī)劃在站區(qū)附近爭(zhēng)取10%到30%的周邊土地，尤其是在省會(huì)大站和客流量大的一等站，站區(qū)面積大，土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的價(jià)值高，應(yīng)重點(diǎn)重視。

（2）沿線土地開(kāi)發(fā)

沿線土地的開(kāi)發(fā)利用以物流倉(cāng)儲(chǔ)為主，沿著鐵路線在城市郊區(qū)建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)中心，物流配送中心等。尤其是橋下土地，空置可惜，在滿足安全生產(chǎn)的前提下，多建多租多效益。

4.探索委托激勵(lì)機(jī)制、共贏發(fā)展

由于目前高鐵運(yùn)輸管理均采取了委托管理的模式。這種方式對(duì)于發(fā)揮路局資源優(yōu)勢(shì)、確保運(yùn)輸安全方面，起到了積極作用，但是在提高經(jīng)營(yíng)收入、加強(qiáng)成本控制方面，有待進(jìn)一步完善。在委托運(yùn)輸管理的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，如何激勵(lì)受托鐵路局的積極性，合理地的對(duì)收入進(jìn)行分配，建立健全一個(gè)完善的激勵(lì)約束機(jī)制勢(shì)在必行。這方面目前有待進(jìn)一步探索，需要總公司、鐵路局、合資公司三方合力而為。endprint

二、控制支出

1.合理控制大項(xiàng)支出

高鐵的大項(xiàng)支出，根據(jù)建設(shè)資金來(lái)源和運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成內(nèi)容，主要的大項(xiàng)有折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用、委托費(fèi)用、電費(fèi)等，本款主要對(duì)折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行分析。

（1）調(diào)整折舊率、折舊年限降低折舊支出

由于高鐵大量投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng)，很多資產(chǎn)的使用年限根據(jù)實(shí)際情況逐步得到確認(rèn)，而不像剛開(kāi)始參照既有鐵路資產(chǎn)實(shí)施。由于高鐵資產(chǎn)價(jià)值較高，適當(dāng)降低折舊率，增加折舊年限可以大幅減少折舊支出。以資產(chǎn)400億，年平均折舊率3.5%，則年折舊額為14億元，如果折舊率能降低1%，年折舊額可減少4億元。雖然對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流情況沒(méi)有影響，但是有利于企業(yè)的報(bào)表可觀性。據(jù)悉，鐵路總公司已有這方面的考慮。

（2）綜合考慮減少財(cái)務(wù)費(fèi)用

高鐵建設(shè)資金來(lái)源的一半源于借款，其中部分是原鐵道部牽頭統(tǒng)借統(tǒng)還貸款，部分是客專公司與商業(yè)銀行簽訂的貸款。貸款所占比重大，造成運(yùn)營(yíng)后財(cái)務(wù)費(fèi)用較高。資產(chǎn)400多億的客專公司，年財(cái)務(wù)費(fèi)用十幾個(gè)億，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況影響較大。

一是結(jié)合企業(yè)現(xiàn)金流情況，用低利率的流動(dòng)資金貸款置換高利率的長(zhǎng)期貸款。按最新的人民銀行貸款基準(zhǔn)利率（2014年11月22日）1-5年6.00%，五年以上6.15%，一年期以內(nèi)5.60%每十億元的貸款置換，可以降低財(cái)務(wù)費(fèi)用550萬(wàn)元-150萬(wàn)元。二是合資公司在商業(yè)銀行的存款都是按活期計(jì)息，在各商業(yè)銀行（存款余額較大的銀行）的存款余額，可以在不同的時(shí)段采取不同的存款模式。對(duì)周末、小長(zhǎng)假可采取一天通知存款的模式，國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等大長(zhǎng)假可采取七天通知存款的模式，提高資金增值效率，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。三是對(duì)于現(xiàn)金流充足的客專公司可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)采取委托理財(cái)?shù)男问?，提供借款給現(xiàn)金流不足的其他客專公司，利率雙方協(xié)商確定，可以提高整個(gè)高鐵類公司的資金收益并降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。四是鐵路總公司通過(guò)資金歸集，將資金池當(dāng)中的沉淀資金置換成高收益的理財(cái)資金，提高總的資金使用效率，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。

2.努力降低電費(fèi)支出

電費(fèi)支出也是高鐵支出的一個(gè)大項(xiàng)?；谀壳暗臓顩r，電費(fèi)主要由基本電費(fèi)、電度電費(fèi)和還貸電價(jià)組成。

（1）其中基本電費(fèi)，與裝機(jī)容量有關(guān)，企業(yè)與電力公司協(xié)商按裝機(jī)容量的百分比確定基本電費(fèi)，不管使用與否，基本電費(fèi)都要收取，實(shí)際用電量超過(guò)協(xié)商的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)電力公司采取罰款的方式多收電費(fèi)。客專公司應(yīng)盡量與電力公司協(xié)商基本電費(fèi)適當(dāng)。

（2）電度電費(fèi)就是實(shí)際使用的用電量與該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的電費(fèi)，包括牽引電費(fèi)和生產(chǎn)用電費(fèi)。牽引電費(fèi)可以通過(guò)提高司機(jī)的操縱技術(shù)、減少網(wǎng)損的技術(shù)來(lái)降低，生產(chǎn)用電費(fèi)可以通過(guò)采取大量節(jié)能設(shè)備和科學(xué)合理地管理措施降低。

（3）還貸電價(jià)就是電力公司在基礎(chǔ)電價(jià)上以還貸名義加收的還貸電價(jià)。由于還貸電價(jià)金額的依據(jù)和收取時(shí)間的不透明，建議電力公司對(duì)收取的還貸電費(fèi)予以公示，避免超過(guò)貸款本息金額后隨意多收或無(wú)期限多收。

3.合力減少委托支出

目前高鐵均采取了委托管理模式，客專公司將運(yùn)輸管理委托給鐵路局，并支付委托運(yùn)輸管理費(fèi)給鐵路局。委托支出金額較大且不斷增長(zhǎng)，對(duì)客專公司的經(jīng)營(yíng)成果造成不利影響。由于高鐵建設(shè)中使用了不少高端設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備，對(duì)這些設(shè)備的維護(hù)修理是一個(gè)雙方都困擾的問(wèn)題。在合理保證運(yùn)輸安全的情況下，除國(guó)家有強(qiáng)制規(guī)定，需引入第三方的項(xiàng)目外，鐵路局應(yīng)該對(duì)這些設(shè)施設(shè)備的使用及管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快上手，提高維修養(yǎng)護(hù)的熟練度和精細(xì)度，減少不必要的支出?？蛯９疽矐?yīng)該予以支持配合。通過(guò)鐵路局與客專公司的協(xié)同，雙方合力降低委托支出，提高經(jīng)營(yíng)效果。

三、政策補(bǔ)助及其他

對(duì)于政策性西部地區(qū)和連接不發(fā)達(dá)地區(qū)的高鐵，由于這些高鐵存在著天生的不足，地廣人稀、客流量不足。這些線路有巨大的社會(huì)效益、軍事效益、安全效益和潛在效益，卻難達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)公開(kāi)信息（蘭州晚報(bào)）蘭新高鐵蘭州西站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)10天發(fā)送8萬(wàn)多人，按8.5萬(wàn)人以全程乘坐和80%二等座來(lái)測(cè)算，年收入17.70億元。蘭新高鐵投資額1700億元，按50%貸款年綜合利率5.6%測(cè)算財(cái)務(wù)費(fèi)用47.6億元，虧損嚴(yán)重，即使客流翻倍，仍不夠支付利息。因此對(duì)此類高鐵，應(yīng)就虧損數(shù)額向政府申請(qǐng)政策性補(bǔ)助。

其他可能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的措施。如國(guó)家成立鐵路投資資產(chǎn)管理公司，出資購(gòu)買(mǎi)貸款轉(zhuǎn)為投資入股，將大幅降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用；客專公司合并，強(qiáng)弱聯(lián)合，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并提高資金的使用效率，提高綜合經(jīng)營(yíng)成果。

綜述，通過(guò)增收節(jié)支、政策補(bǔ)助等措施可以有效的進(jìn)一步增強(qiáng)高鐵經(jīng)營(yíng)的效率效果，保障高鐵發(fā)展健康平穩(wěn)，同時(shí)打造具有中國(guó)特色的高鐵經(jīng)營(yíng)模式。

（注：據(jù)2015年1月26日新京報(bào)：京滬高鐵全年運(yùn)送旅客超過(guò)1億人次，比上年同期增長(zhǎng)27%，首次實(shí)現(xiàn)盈利。據(jù)中國(guó)鐵路總公司統(tǒng)計(jì)，2014年，全國(guó)鐵路動(dòng)車(chē)組運(yùn)送旅客超過(guò)8億人次，而京滬高鐵就占到1億以上。去年，京滬高鐵客票收入約300億元，按營(yíng)業(yè)稅口徑計(jì)算，有望實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約12億元。可以看出，僅京滬高鐵一條線路，運(yùn)量已達(dá)到全部的1/8。個(gè)人認(rèn)為此為特例，僅有京廣可與之比肩?？瓦\(yùn)虧損魔咒雖被打破，但是客運(yùn)整體性盈利仍舊是任重而道遠(yuǎn)。）

參考文獻(xiàn)：

[1] 王麗萍. 鐵路系統(tǒng)多元化經(jīng)營(yíng)模式研究[J]. 中國(guó)市場(chǎng)，2011（19）

[2] 周志明.積極探索多元化經(jīng)營(yíng)新思路[J]. 中國(guó)黨政干部論壇，2001（07）endprint