湖北機(jī)關(guān)黨建助推政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)

近年來(lái)，湖北省直機(jī)關(guān)把推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)作為抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要內(nèi)容，圍繞中心主動(dòng)作為，機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)全面深化改革的大局中找準(zhǔn)了定位、凸顯了作用，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保障。

以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破，強(qiáng)化改革發(fā)展保障

好的作風(fēng)是全面深化改革的根本保障。省直機(jī)關(guān)圍繞“新”字抓學(xué)習(xí)，圍繞“實(shí)”字抓作風(fēng)，圍繞“嚴(yán)”字抓黨建，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作激情，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)至上的用人導(dǎo)向，努力使黨員干部在改革上做尖兵，在落實(shí)上當(dāng)能手，在服務(wù)上做模范，在業(yè)務(wù)上爭(zhēng)一流。一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。按照“三短一簡(jiǎn)一儉”的要求，督促省直機(jī)關(guān)進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、事風(fēng)，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，省直機(jī)關(guān)發(fā)文同比下降24%，會(huì)議下降18%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降31.7%，真正實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)減下來(lái)”的目標(biāo)。二是扎實(shí)開(kāi)展“三聯(lián)三促”活動(dòng)。把“三聯(lián)三促”活動(dòng)作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要抓手，注重與新農(nóng)村工作隊(duì)、“三萬(wàn)”活動(dòng)緊密結(jié)合，97家省直單位80%聯(lián)系農(nóng)村、10%聯(lián)系企業(yè)、10%聯(lián)系高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省直單位為基層辦實(shí)事2499件，引進(jìn)項(xiàng)目542個(gè)，籌措資金93804萬(wàn)元。三是不定期開(kāi)展明察暗訪。開(kāi)展明察暗訪4次，并對(duì)“為官不為”問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)督查，下發(fā)整改通知書96份，約談、函詢32人，問(wèn)責(zé)追責(zé)72人。省直各單位開(kāi)展明察暗訪2361余次，問(wèn)責(zé)追責(zé)895人，繼續(xù)保持了履職問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。四是開(kāi)展“學(xué)習(xí)焦裕祿·爭(zhēng)做‘兩為好干部”活動(dòng)。組織黨員干部深入開(kāi)展“什么是好干部、怎樣做好干部”和“假如我是服務(wù)對(duì)象”系列大討論，舉辦“學(xué)習(xí)焦裕祿·爭(zhēng)做‘兩為好干部”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，6位先進(jìn)典型作報(bào)告，進(jìn)一步營(yíng)造了爭(zhēng)做“清廉為官、事業(yè)有為”好干部的濃厚氛圍。

以“三單一網(wǎng)”為重點(diǎn)，提升改革發(fā)展能力

按照“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)市場(chǎng)主體”要求，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為契機(jī)，大力推進(jìn)行政審批制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)“三單一網(wǎng)”（權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，網(wǎng)上審批），提高行政效率，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是大力推行權(quán)力清單制度。今年以來(lái)，省直具有審批權(quán)限的職能部門進(jìn)行了新一輪的簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)確需保留的行政職權(quán)目錄，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查，并制定行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，除涉及到國(guó)家秘密以及依法不予公開(kāi)的以外，一律在部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，目前省級(jí)保留的行政審批事項(xiàng)288項(xiàng)。同時(shí)，按照權(quán)責(zé)一致的原則，理清對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，建立責(zé)任清單，明確主體責(zé)任，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。推進(jìn)“一庫(kù)四平臺(tái)建設(shè)”（行政職權(quán)目錄庫(kù)，行政職權(quán)運(yùn)行平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、法治監(jiān)督平臺(tái)、電子監(jiān)察平臺(tái)），將行政職權(quán)納入全省行政權(quán)力陽(yáng)光系統(tǒng)的管理辦法。二是傾力打造投資項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)。針對(duì)投資項(xiàng)目審批部門多、互為前置多、審批時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題，由省發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)12個(gè)涉及投資項(xiàng)目行政審批職能的省直部門，著手建立了投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上“一口受理、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)、互抄互告、辦事公開(kāi)”的聯(lián)合審批運(yùn)行模式。三是合力推進(jìn)網(wǎng)上審批工作。目前，37個(gè)具有審批職能的省直部門通過(guò)自建系統(tǒng)或省網(wǎng)上辦事大廳辦理審批業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、受理和辦復(fù)?，F(xiàn)正在推進(jìn)各部門審批系統(tǒng)與省行政審批通用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接，計(jì)劃于2015年年底前實(shí)現(xiàn)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（供稿單位：中共湖北省委省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)）endprint