深化改革 穩(wěn)中求進(jìn) 實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)

早春三月的北京，陽(yáng)光明媚；雄偉的人民大會(huì)堂，燈光齊明。懷揣人民意愿的近3000名人大代表面容莊重而信心堅(jiān)定，雄壯的中華人民共和國(guó)國(guó)歌傳遞著中華民族奮勇向前的高亢旋律！

3月15日上午，在完成各項(xiàng)議程和任務(wù)后，歷時(shí)十天半的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂閉幕。此前，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議已于13日勝利閉幕。

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的閉幕，為2015年全國(guó)兩會(huì)劃上了圓滿的句號(hào)，也代表著中國(guó)將踏上富民強(qiáng)國(guó)的新征程。兩會(huì)期間，從反腐倡廉到依法治國(guó)，從深化改革到環(huán)境治理，從促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)到加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入，從促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升到加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，代表委員們連日審議討論、互動(dòng)交流，暢所欲言，紛紛建言獻(xiàn)策。

2015年，是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年兩會(huì)的圓滿成功，對(duì)于凝聚共識(shí)，匯集力量，進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全國(guó)各族人民把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上來(lái)，奮發(fā)有為實(shí)現(xiàn)改革新突破、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，具有十分重要的意義。

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的政府工作報(bào)告，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，主題鮮明，目標(biāo)明確。報(bào)告指出，2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

報(bào)告指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，復(fù)蘇動(dòng)力不足，不確定因素增多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯；同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)口，今年面臨的困難有可能比去年還要大。報(bào)告要求，要主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，特別是要著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，潛在增長(zhǎng)率、資源環(huán)境的承受程度都不容許再盲目追求高速度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。但同時(shí)我們也要看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不能任其失速，甚至不要速度。沒有一定的增長(zhǎng)速度，就難以增加就業(yè)、提高居民收入和完善社會(huì)保障，就難以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！半p目標(biāo)”兼顧了增長(zhǎng)速度和質(zhì)量效益的統(tǒng)一，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的體現(xiàn)，是當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，要正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。我們要依靠穩(wěn)定適度的增長(zhǎng)，為全面深化改革創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成、互相促進(jìn)。調(diào)結(jié)構(gòu)需要一定的增長(zhǎng)來(lái)支撐；而調(diào)結(jié)構(gòu)是為了實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)和良性增長(zhǎng)。要向改革要?jiǎng)恿?，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革放大宏觀調(diào)控的政策效果。

處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系將促動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。中國(guó)有13億人口、9億勞動(dòng)力、7000萬(wàn)企業(yè)和個(gè)體工商戶，人民勤勞而智慧。如果把全社會(huì)每一個(gè)細(xì)胞都激活，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，將會(huì)匯聚成巨大的力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖已取得很大成就，但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。增加這方面供給是改善民生的必要舉措，也是擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的重要推手。

實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)需要堅(jiān)忍不拔的意志和堅(jiān)持不懈的努力。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神上來(lái)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，同心同德，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。endprint