公路建設(shè)工程施工圖預(yù)算的審核

尚高鵬（蘭州乾元交通規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢中心，甘肅蘭州 730000）

公路建設(shè)工程施工圖預(yù)算的審核

尚高鵬
（蘭州乾元交通規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢中心，甘肅蘭州 730000）

預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的主要指標(biāo)。預(yù)算經(jīng)審定后，是確定工程造價(jià)、編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和考核工程成本的依據(jù)。同時(shí)也是考核施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及其概算范圍之內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。為了提高預(yù)算文件的編制質(zhì)量，本人結(jié)合多年在公路工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制、審核工作中的經(jīng)驗(yàn)小結(jié)，淺談一下在預(yù)算審核過程中的一點(diǎn)體會(huì)。

公路工程 預(yù)算 編制 審核

當(dāng)我們拿到一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，審核的重點(diǎn)為：預(yù)算編制依據(jù)是否符合規(guī)定要求（有基本建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村公路、以工代賑農(nóng)村公路、養(yǎng)護(hù)維修工程），工程造價(jià)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否合理，編制文件是否完整，說明是否清楚等。具體如下：

1　總體

（1）人工費(fèi)單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算單價(jià)是否正確。包括材料的運(yùn)價(jià)及裝卸費(fèi)、采購及保管費(fèi)率，尤其是地材單價(jià)有些預(yù)算文件編制不合理。（2）計(jì)算項(xiàng)目有無重復(fù)或漏計(jì)。（3）工程數(shù)量摘取及選用定額是否準(zhǔn)確。（4）其他工程費(fèi)用計(jì)算是否合理。（5）對(duì)于結(jié)構(gòu)物自身工程數(shù)量以外的工程項(xiàng)目應(yīng)按設(shè)計(jì)文件中施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，如要修建的臨時(shí)道路、便橋、預(yù)制場地、臨時(shí)軌道、臨時(shí)電力、電訊線路等應(yīng)提出設(shè)計(jì)數(shù)量，然后計(jì)算其費(fèi)用。

2　路基工程

（1）路基填土，目前施工圖設(shè)計(jì)文件中的土石方數(shù)量均按設(shè)計(jì)高程與地面高程計(jì)算出來的斷面數(shù)量，這個(gè)數(shù)量還應(yīng)計(jì)入下列增減，才能做為預(yù)算工程數(shù)量：1）應(yīng)增加表土清除部分的數(shù)量，一般為0.2～0.3m。2）應(yīng)增加耕地填前壓實(shí)后下沉的數(shù)量，一般為0.1m。

3）應(yīng)增加路基沉降的預(yù)留數(shù)量，路基存在自然沉降，尤其是軟土地基部分最大下沉可達(dá)2m，可見數(shù)量較大，不可忽視。4）應(yīng)增加超填部分的數(shù)量。為了保證公路兩側(cè)邊緣的壓實(shí)度和滿足整修路基的需要，計(jì)列該部分土、石方數(shù)量。（2）土方首先核查路基每公里土石方數(shù)量表是否平衡（本樁利用方+遠(yuǎn)運(yùn)利用方+借方=填方、本樁利用方+遠(yuǎn)運(yùn)利用方+廢方=挖方），然后按編制辦法中的項(xiàng)目、細(xì)目計(jì)算費(fèi)用。利用土方、借土方填筑均為壓實(shí)方，搞清楚天然密實(shí)方和壓實(shí)方的關(guān)系，公路等級(jí)不同壓實(shí)系數(shù)不一樣。（3）人工挖運(yùn)土方當(dāng)采用人工挖、裝，機(jī)械翻斗車運(yùn)輸時(shí)，其挖、裝所需的人工按第一個(gè)20m挖運(yùn)定額減去30個(gè)工日計(jì)算。（4）人工開炸石方當(dāng)采用人工開炸，裝車、機(jī)動(dòng)翻斗車運(yùn)輸時(shí)，其開炸、裝車所需的工料消耗按第一個(gè)20m開炸定額減去50個(gè)工日計(jì)算。（5）整修邊坡工程量按路基長度扣除橋梁、隧道長度計(jì)算。（6）防護(hù)工程定額除注明者外，均已包括按設(shè)計(jì)要求需要設(shè)置的伸縮縫、沉降縫費(fèi)用。

3　路面工程

按設(shè)計(jì)文件中提供的工程數(shù)量套用相應(yīng)的定額。如墊層、水泥穩(wěn)定砂礫基層、水泥穩(wěn)定碎石基層、細(xì)粒式瀝青混凝土、細(xì)粒式瀝青碎石、中粒式、粗粒式瀝青混凝土、透層油等。基層定額分路拌法、穩(wěn)定土拌和機(jī)拌和、廠拌基層穩(wěn)定土混合料。面層拌和、攤鋪的設(shè)備生產(chǎn)能力要和所要安裝的拌和設(shè)備生產(chǎn)能力一致。

4　橋梁涵洞

涵洞工程定額中均未包括混凝土的拌合運(yùn)輸，橋梁工程中定額除注明外一般均包括混凝土的拌合運(yùn)輸，編制預(yù)算時(shí)應(yīng)根據(jù)具體的項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)選擇不同的混凝土拌合方式。

（1）涵洞按涵洞工程數(shù)量表提供的工程數(shù)量，按細(xì)目套用相應(yīng)的定額。拱涵除按數(shù)量表提供的數(shù)量外還應(yīng)計(jì)列拱盔支架或土牛拱胎費(fèi)用，基坑回填土方不計(jì)。（2）橋梁工程不同于一般的建筑工程，具有它自身的特點(diǎn)。如要跨越江河、結(jié)構(gòu)類型多、施工方法多、難度大、涉及面廣等。編制審核橋梁工程造價(jià)需要查閱大量資料、數(shù)據(jù)，應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)，了解各種結(jié)構(gòu)的施工工藝、工程數(shù)量的計(jì)算，對(duì)定額的理解套用。按橋梁工程數(shù)量表提供的細(xì)目套用相應(yīng)定額外還應(yīng)會(huì)：1）鉆孔灌注樁基礎(chǔ)中沖孔深度和鋼護(hù)筒數(shù)量計(jì)算。2）各種不同型號(hào)的的支座、伸縮縫的計(jì)算。3）預(yù)應(yīng)力鋼絞線不同型號(hào)錨具的換算。4）預(yù)制構(gòu)件時(shí)應(yīng)該考慮預(yù)制場地平整等，預(yù)制箱型梁和Ⅰ型梁應(yīng)計(jì)大型構(gòu)件預(yù)制平面底座、構(gòu)件的制作、出坑，此外，還要根據(jù)預(yù)制構(gòu)件的大小確定場內(nèi)所需要的起吊設(shè)備，如龍門架、吊車等。5）安裝構(gòu)件時(shí)應(yīng)考慮構(gòu)件的運(yùn)輸、運(yùn)輸軌道的鋪設(shè)、構(gòu)件的安裝、構(gòu)件安裝時(shí)所需的安裝設(shè)備。如采用纜索吊裝時(shí)，應(yīng)考慮塔架、纜索、地錨、纜風(fēng)等；安裝T型梁時(shí)，應(yīng)考慮單導(dǎo)梁或雙導(dǎo)梁等。6）現(xiàn)澆箱梁等要計(jì)支架、支架預(yù)壓費(fèi)用。7）橋梁工程的施工方法直接關(guān)系到整個(gè)工程投資額的大小，對(duì)于一座橋梁工程采用不同的施工方法，其費(fèi)用也不同，有時(shí)甚至?xí)嗖詈艽?，因此，施工方法選定是相當(dāng)重要的。確定橋梁工程的施工方法，需要詳細(xì)調(diào)查、掌握橋位現(xiàn)場的地理壞境、地質(zhì)、水文、氣象條件及運(yùn)輸條件，同時(shí)也要考慮橋梁結(jié)構(gòu)的類型、跨徑、施工技術(shù)水平和機(jī)械設(shè)備等因素。

5　隧道工程

按照隧道工程數(shù)量表提供的工程數(shù)量套用相應(yīng)的定額外還應(yīng)了解：

（1）隧道定額中混凝土工程均未考慮拌和費(fèi)用，應(yīng)按橋梁工程相關(guān)定額另行計(jì)算，定額均未包括混凝土及預(yù)制塊的運(yùn)輸，需要時(shí)應(yīng)按有關(guān)定額另行計(jì)算。（2）定額未考慮施工時(shí)所進(jìn)行的監(jiān)控量測以及超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的費(fèi)用，監(jiān)控量測的費(fèi)用已在施工輔助費(fèi)中綜合考慮，使用定額時(shí)不得另行計(jì)算，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的費(fèi)用可根據(jù)需要另行計(jì)算。（3）洞內(nèi)工程項(xiàng)目如需采用其他章節(jié)的有關(guān)項(xiàng)目時(shí)，所采用定額的人工工日、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及小型機(jī)具使用費(fèi)，應(yīng)乘以1.26系數(shù)。（4）砂漿錨桿工程量為錨桿、墊板及螺母等材料重量之和；中空注漿錨桿、自鉆式錨桿的工程量按錨桿設(shè)計(jì)長度計(jì)算；管棚、小導(dǎo)管的工程量按設(shè)計(jì)鋼管長度計(jì)算。（5）格柵鋼架和型鋼鋼架工程數(shù)量按鋼架的設(shè)計(jì)質(zhì)量計(jì)算，連接鋼筋的數(shù)量不得作為工程量計(jì)算。（6）通風(fēng)及消防設(shè)施定額中不含通風(fēng)機(jī)、消火栓、消防水泵接合器、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)裝置、防火門等的購置費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定列入預(yù)算第二部分“設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)”中。

6　交通工程及沿線設(shè)施

（1）安全設(shè)施。定額包括柱式護(hù)欄、墻式護(hù)欄、波形鋼板護(hù)欄、各類標(biāo)志牌、路面標(biāo)線、里程碑、百米樁、界碑等。工程量計(jì)算應(yīng)按預(yù)算定額P775-776規(guī)定，如金屬標(biāo)志牌中立柱質(zhì)量按立柱、橫梁、法蘭盤等的總質(zhì)量計(jì)算；面板質(zhì)量按面板、加固槽鋼、抱箍、螺栓、滑塊等的總質(zhì)量計(jì)算。（2）監(jiān)控收費(fèi)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電、照明系統(tǒng)、光纜、電纜鋪設(shè)、配管、配線、及接地工程、綠化工程均按設(shè)計(jì)提供的工程量套相應(yīng)定額。

7　現(xiàn)行公路工程定額的運(yùn)用

在公路建設(shè)生產(chǎn)中，正確使用定額是非常重要的。概預(yù)算文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，對(duì)控制基本建設(shè)投資、衡量基本建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)合理，促進(jìn)基本建設(shè)工程保質(zhì)保量按期完成起著重要作用。要正確編制概預(yù)算，必須全面了解定額、深刻理解定額，熟練的掌握定額。必須保證定額套用準(zhǔn)確無誤，根據(jù)施工設(shè)計(jì)運(yùn)用定額。

（1）使用定額中要特別注意總說明，章、節(jié)說明及定額中小注的要求，要注意閱讀，以免發(fā)生錯(cuò)誤?？傉f明是反映定額的共性問題。（2）定額的補(bǔ)充：查用定額時(shí)應(yīng)注意該定額表左上方“工程內(nèi)容”所包含的項(xiàng)目與實(shí)際工程項(xiàng)目是否一致，防止不重不漏。如安裝跨徑20mT形梁安裝定額4-7-12-7，其工程內(nèi)容“第3條 單導(dǎo)梁、跨墩門架、縱移過墩”，沒有包括吊裝設(shè)備的費(fèi)用，還應(yīng)再套P599金屬結(jié)構(gòu)吊裝設(shè)備單導(dǎo)梁（4-7-31-1）、跨墩門架（4-7-31-3）、軌道鋪設(shè)（7-1-4-3、7-1-4-4）及大型預(yù)制大型構(gòu)件底座定額（4-11-9-1）。（3）定額運(yùn)用要點(diǎn)。1）正確選擇子目，不重不漏；2）子目名稱簡練直觀；3）核對(duì)工程內(nèi)容，防止漏列、重列。如預(yù)算定額P722現(xiàn)澆混凝土護(hù)坡定額工程內(nèi)容包括鋪墊層，墊層費(fèi)用不能再另計(jì)；4）看清計(jì)量單位，即定額單位與工程量單位的差別，應(yīng)使定額工程量與定額單位相一致，避免因單位不統(tǒng)一而造成差錯(cuò)；5）圖紙要求與定額子目或序號(hào)項(xiàng)目要一致，否則要進(jìn)行抽換。如鋼筋、混凝土標(biāo)號(hào)、砂漿標(biāo)號(hào)等；6）詳細(xì)閱讀說明和小注；7）施工方法要依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)而定。

總之工程造價(jià)人員一定要熟悉定額的章、節(jié)說明，必須保證定額套用準(zhǔn)確無誤。總說明書反映定額的共性問題，章、節(jié)說明是反映各工程項(xiàng)目具體的問題，審查人員平時(shí)要認(rèn)真閱讀定額中的有關(guān)說明及各項(xiàng)工程所包括的工程內(nèi)容，否則，很容易造成漏項(xiàng)和重算。

8　結(jié)語

綜上所述，由于公路工程是由路基、路面、橋涵、交通工程等不同結(jié)構(gòu)組成，他們各有不同的設(shè)計(jì)原則和施工方法，作為從事工程造價(jià)的工作人員，熟悉或掌握有關(guān)公路工程技術(shù)的基本知識(shí)是十分重要的。造價(jià)人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，本著實(shí)事求是的原則，做到審查有增有減，確保預(yù)算文件的編制質(zhì)量，為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)服務(wù)。本文只是筆者的初淺認(rèn)識(shí)，由于水平有限，文中難免有不妥之處，敬請(qǐng)同行和專家給予批評(píng)指正。

［1］中華人民共和國交通部.公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法（JYG B06-2007）.北京：人民交通出版社，2007.11.

［2］中華人民共和國交通部.公路工程預(yù)算定額（JTG/T B06-02-2007）.北京：人民交通出版社，2007.12.

［3］陸春其.公路工程造價(jià)—北京：人民交通出版社，2002（7）.

［4］袁方.橋梁工程造價(jià)手冊(cè)—北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2003（7）.