試論農(nóng)村地區(qū)飲水安全問(wèn)題與對(duì)策

楊輝庭

摘 要：根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，人類患有的80%疾病和生活中飲用水的質(zhì)量存在直接關(guān)系，對(duì)于水利部門而言，保障居民飲水安全、維護(hù)人民群眾的生命健康，將會(huì)是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的重要工作內(nèi)容，與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)、改進(jìn)供水水質(zhì)檢測(cè)工作，加快解決農(nóng)村飲水安全工作是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的民生工程。現(xiàn)今解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，尤其對(duì)于農(nóng)村山區(qū)來(lái)說(shuō)，解決貧困山區(qū)農(nóng)村飲水的安全問(wèn)題，改善飲用水的條件，提高飲水質(zhì)量進(jìn)而實(shí)現(xiàn)飲用水的安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū) 飲用水 安全

中圖分類號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（a）-0099-01

當(dāng)前隨著我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)飲水惡性事件的發(fā)生，農(nóng)村的飲水問(wèn)題已經(jīng)引起了當(dāng)?shù)卣母叨汝P(guān)注。因此，探討我國(guó)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。該文針對(duì)現(xiàn)今存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以期找出合理解決對(duì)策。

1 農(nóng)村飲水水源與水質(zhì)的情況

對(duì)于貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)人的飲水問(wèn)題不安全，這些人數(shù)相當(dāng)于總?cè)藬?shù)的五分之四，居住地屬于山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚集區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)交通不便，村寨分散，而且經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多數(shù)是地面水以及集蓄雨水。

地面水主要是包括河水、溝渠水以及水庫(kù)水。河水的流速以及流量受季節(jié)與降雨量的影響，其渾濁度和細(xì)菌的含量較高，水質(zhì)會(huì)因季節(jié)的不同有變化。暴雨時(shí)含沙量高，細(xì)菌含量也增多，而山區(qū)的溝渠水流量不大，但是水質(zhì)好，水庫(kù)的積水也受到氣候條件的影響大。

2 農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題

2.1 集中供水工程存現(xiàn)問(wèn)題

對(duì)于農(nóng)村的集中供水工程來(lái)說(shuō)，大部分都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，并且規(guī)模較小，對(duì)于貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)，村寨比較分散，不能聯(lián)村成片。而且在集中供水工程中凈化設(shè)施的普及率以及水質(zhì)的檢驗(yàn)率比較低。此外，農(nóng)村的集中供水工程因工程管理不當(dāng)，常常出現(xiàn)職工脫崗，且違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，廠房以及設(shè)備不能夠達(dá)到指標(biāo)，拒交水費(fèi)以及拖欠水費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而且還存在不少農(nóng)村地區(qū)的水廠出現(xiàn)吃福利水的習(xí)慣，沒(méi)有裝表到戶。由于貧困山區(qū)不發(fā)達(dá)，大多數(shù)的專業(yè)技術(shù)人員不想在農(nóng)村集中供水工程工作，因此，多數(shù)集中供水工程只是配備一名修理人員和收費(fèi)人員，缺少專業(yè)技術(shù)人員以及水質(zhì)檢驗(yàn)人員。

2.2 分散供水問(wèn)題

山區(qū)農(nóng)村大多數(shù)村寨分散而居，集中供水工程不可能完全覆蓋到，因此部分居民飲用的是細(xì)菌學(xué)和毒理學(xué)都超標(biāo)的地表水與淺層的地下水，而且這些水又是血吸蟲(chóng)疫區(qū)水，從而來(lái)說(shuō)這部分的居民的飲水安全的形式更加嚴(yán)峻。

3 農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的解決措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水水源進(jìn)行保護(hù)

保障農(nóng)村飲水的水源，保障飲水水源的安全是首要任務(wù)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的飲水水源進(jìn)行保護(hù)。這就要求農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及防護(hù)要求對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)，規(guī)定一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，對(duì)于地表水源來(lái)說(shuō)，其保護(hù)的范圍為取水點(diǎn)上游的1 000m至下游的100m處。在該范圍內(nèi)，禁止出現(xiàn)任何污染水源的活動(dòng)。另外，地表水源的保護(hù)范圍應(yīng)該根據(jù)水文地質(zhì)以及開(kāi)采方式進(jìn)行確定。在單井保護(hù)的范圍內(nèi)，不得隨意的建設(shè)灌溉，不得設(shè)置垃圾及污染水源。此外還應(yīng)該嚴(yán)禁使用農(nóng)藥，禁止含有有害化肥的使用。此外，還應(yīng)該倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的好習(xí)慣。

3.2 加強(qiáng)對(duì)集中供水工程進(jìn)行建設(shè)管理

農(nóng)村的供工程屬于公共物品的范疇，具有一定的公益性和經(jīng)營(yíng)性，其投資的主體享有一定的使用權(quán)、收益權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)。從而來(lái)說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的供水工程來(lái)說(shuō)，不能僅是單單依靠國(guó)家的扶持及集體的出資，它需要一定的投資收益。因而對(duì)供水項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)應(yīng)該倡導(dǎo)投資主體的多元化，從政府、集體投資轉(zhuǎn)向多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，在投資方式的選擇上應(yīng)該提倡投資方式的多樣化，采取直接投資與間接投資的方式。政府應(yīng)該避免參與到公共物品項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)中去。

加強(qiáng)供水工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該做好科學(xué)合理的規(guī)劃，并且嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工，在對(duì)施工隊(duì)伍的選擇上應(yīng)該挑選具有經(jīng)驗(yàn)施工隊(duì)伍，而且對(duì)材料及設(shè)備的選擇應(yīng)該保證其質(zhì)量。并且在供水工程完工后應(yīng)該對(duì)工程進(jìn)行整體驗(yàn)收，確保工程合格。

3.3 對(duì)山區(qū)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理，力求減少地面污染

對(duì)農(nóng)村的山區(qū)來(lái)說(shuō)，其污染主要由兩個(gè)部分構(gòu)成，一是生活垃圾污染，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染，生活垃圾污染主要是農(nóng)村人生活過(guò)程中制造出的廢棄物以及人畜糞便等，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染主要是農(nóng)田中農(nóng)藥及化肥的大量使用。對(duì)于農(nóng)村的貧困山區(qū)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有建立農(nóng)村污染處理系統(tǒng)，因而對(duì)農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行治理已經(jīng)成為當(dāng)下飲水安全亟待解決的問(wèn)題。首先，應(yīng)該才村寨中設(shè)立垃圾定位、分類處理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，呼吁農(nóng)民使用農(nóng)家化肥，并且把化肥的使用量控制在污染范圍之下，并且在灌溉方式中，禁止大水漫灌，可采用滴灌與噴灌的形式便于有效地降級(jí)物質(zhì)的流失，且減少化肥的流失率。

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