借鑒國外經(jīng)驗推動我國農(nóng)村信息消費水平發(fā)展

張俊

摘 要：推動農(nóng)村信息消費水平發(fā)展對農(nóng)村消費經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，總結(jié)分析了發(fā)達國家推動信息消費發(fā)展的成功經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上，提出了促進我國農(nóng)村信息消費水平發(fā)展的具體措施。主要包括：加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級、豐富信息消費內(nèi)容，提高公共服務(wù)信息化水平等。

關(guān)鍵詞：國外經(jīng)驗；農(nóng)村；信息消費

中圖分類號 F222 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）08-126-02

Promoting Rural Development Information Consumption Based on Foreign Experience

Zhang Jun

（School of Management Science and Engineering，Anhui University of Finance & Economics， Bengbu 233030， China）

Abstract：Promoting the consumption level of rural information development is of great significance to the economic development of rural consumption. According to the successful experience of promoting the development of information consumption in developed countries， the specific measures to promote the development of information consumption level in Chinas rural are put forward， including the upgrading of rural information infrastructure，the enriching of the information consumption content and the improving of the level of public service information.

Key words：Foreign experience； Rural； Information Consumption

信息消費是一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費對象的消費活動。隨著消費方式的改變和過渡，信息消費是一種具有非物質(zhì)消耗特點的新型消費，擴展性強，增值潛力大，帶動的產(chǎn)業(yè)鏈長。進入21世紀后，隨著人們生活水平的提高，信息消費成為一種必然趨勢，從城市到城鎮(zhèn)，再到農(nóng)村，基本覆蓋整個國家。但是與國外發(fā)達國家相比，城市信息消費相對于比較落后，更差是農(nóng)村。因此，借鑒國外的成功經(jīng)驗推動農(nóng)村信息消費發(fā)展具有重要的意義。

1 推動農(nóng)村信息消費發(fā)展的意義

1.1 信息傳遞影響得到增強 近幾年，由于信息進入消費領(lǐng)域，人們傳統(tǒng)的消費和相互交往的方式發(fā)生改變。信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息通信渠道的建設(shè)，多媒體不斷滲透于家庭生活，出現(xiàn)了“5W”的概念：即任何人（Whoever）在任何地方（wherever）任何時間（whenever）、以任何方式（whatever）可以與任何人（whomever）進行各種信息傳遞，從而使各種消費活動更有效地進行。隨著信息消費的發(fā)展，信息傳遞的方便明顯減少了農(nóng)村居民的出行。

1.2 有利于擴大農(nóng)村地區(qū)內(nèi)需 國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》指出，我國的內(nèi)需不足，加快促進信息消費和建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的有效機制能夠有效拉動需求。農(nóng)村信息消費群體的迅速擴大，信息消費比重日益提高，信息消費邊際的消費傾向遞增，信息消費需求增長空間廣闊都會有助于內(nèi)需擴大，促進國家經(jīng)濟發(fā)展。

1.3 有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 推動農(nóng)村信息消費增長，提高了農(nóng)村居民的消費能力，擴大了信息消費規(guī)模，推動了信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拓寬了信息消費的市場，加快了經(jīng)濟發(fā)展的步伐，對穩(wěn)定增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)等方面功能明顯，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的“正能量”。

2 國外信息消費水平發(fā)展的成功經(jīng)驗

2.1 加強信息消費通信設(shè)施建設(shè) 信息消費的基礎(chǔ)是通信渠道建設(shè)，能夠很好的刺激信息消費的技術(shù)手段之一就是完善信息消費通信渠道建設(shè)?，F(xiàn)在2G和3G網(wǎng)絡(luò)早已普遍存在我們的生活中。而早在2011年下半年韓國已經(jīng)開始使用移動4G網(wǎng)絡(luò)，進入了4G網(wǎng)絡(luò)時代，美國也在2012年中期成為使用4G網(wǎng)絡(luò)最多人數(shù)的國家，中國的通信行業(yè)是在2013年12月4日才正式進入4G時代。從2009年開始，美國和德國都極其重視寬帶建設(shè)。美國投入寬帶建設(shè)的資金高至2 500億美金，平均網(wǎng)速已經(jīng)達到7.4M/s。德國宣布實施“國家寬帶戰(zhàn)略”，從德國發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測報告2012》報告中可知，2012年寬帶網(wǎng)絡(luò)普及率排在世界排名第六，計算機家庭普及率世界第三。到現(xiàn)在，其家庭寬帶覆蓋率基本覆蓋整個國家。如此重視通信渠道建設(shè)為提高信息消費打好基礎(chǔ)，促進了人民的生活質(zhì)量，也使國家信息化建設(shè)更為出色。

2.2 注重信息政策實施，積極建設(shè)綠色信息消費環(huán)境 信息政策的全面和嚴格實施是發(fā)達國家信息消費快速發(fā)展的重要保障。發(fā)達國家根據(jù)不同階段和領(lǐng)域，國家自身情況和發(fā)展情況調(diào)整政策，使得各項政策間具有協(xié)調(diào)性，很大程度上保護了信息消費安全和發(fā)展，構(gòu)建了安全的信息消費環(huán)境，調(diào)控經(jīng)濟局勢。綠色信息消費環(huán)境即為安全可靠的信息消費環(huán)境。通過政策的實施，各種欺瞞詐騙類信息減少，建設(shè)綠色信息消費環(huán)境極大的避免了這類事件的發(fā)生。

2.3 關(guān)注新型信息消費在市場的占有率 新型信息消費在市場比重越大，代表國家信息消費能力越高，平均個人信息消費能力也越高。新型信息消費是指包括智能手機，平板電腦，智能電視，IPIV終端的信息產(chǎn)品和包括互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，信息內(nèi)容服務(wù)以及軟件應(yīng)用服務(wù)的信息服務(wù)。截至2013年10月，美國居民在移動終端數(shù)字信息消費在總媒體時間的比重為20%，美國的平板電腦銷量增長了83%。2003年，韓國使用智能手機的居民就已占到總使用手機居民人數(shù)的51%，并且韓國1/2人口以上擁有計算機。韓國國家信息化也從1998年的第22位升至第12位（國家信息化指數(shù)包括了各國電腦普及率，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)等具體指標）。目前，韓國IT產(chǎn)業(yè)在其經(jīng)濟領(lǐng)域中占有15%的比重。

2.4 注重信息消費在各領(lǐng)域的效益 信息消費的快速發(fā)展和國家對它的重視，對整個社會，經(jīng)濟，文化產(chǎn)生了深遠的影響。信息技術(shù)發(fā)展迅速，整個國家處于高速增長狀態(tài)，人們的生活水平提高，消費水平也在提高。信息消費所占比重大，拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。高級的信息基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)的大量普及，促進文化在人們之間的傳播，給人們之間架起了一道無形的橋梁。比如：人們現(xiàn)在可以更快的通過上網(wǎng)去尋找自己想要的書籍，找尋資料。韓國網(wǎng)民上網(wǎng)主要是搜尋資料和書籍的占71.6%。能夠清晰的了解信息消費產(chǎn)生的效益，更加重視，國家會發(fā)展更快。

3 借鑒國外經(jīng)驗，推動我國農(nóng)村信息消費水平發(fā)展

3.1 加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級 提高信息消費水平，關(guān)鍵就是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施升級。一方面，加快建設(shè)步伐。我國需要加快實施農(nóng)村寬帶建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及水平和接入能力；加快推進手機網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村開通的成功率，即擴大移動，聯(lián)通，電信網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋；加快有線電視在農(nóng)村的覆蓋。另一方面，完善農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)。著重分析其現(xiàn)狀，判斷出每個不同地區(qū)不同農(nóng)村所確切需要的基礎(chǔ)設(shè)施，比如農(nóng)村著重需要教育基礎(chǔ)設(shè)施，可對于信息化的傳播有著一定的作用，提高居民消費。同時，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需要信息化專業(yè)人員的幫助，可以開展一系列的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民的信息素養(yǎng)，刺激居民信息消費。

3.2 豐富信息消費內(nèi)容 豐富信息消費的內(nèi)容必須要大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，文化，旅游，影視，農(nóng)業(yè)科技都是新興產(chǎn)業(yè)，這些可以大幅度滿足居民需求。對于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的貧乏，可以大力扶植和發(fā)展信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，豐富信息消費內(nèi)容產(chǎn)品供給，增強信息服務(wù)供給能力。更可以將信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進一系列數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足農(nóng)村居民多層次多樣化的信息內(nèi)容需求。

3.3 提高公共服務(wù)信息化水平 提高公共服務(wù)信息化水平可以從兩個方面來看：第一是促進公共信息資源的共享。我國農(nóng)村信息資源建設(shè)不完善，信息資源供給少。農(nóng)村村委會有著少量的計算機和多媒體，但卻沒有發(fā)揮作用，導(dǎo)致資源不能及時傳遞給農(nóng)民，被村委會干部壟斷。加強對政府的信息資源建設(shè)、管理和共享，建立公共服務(wù)平臺，能有效提高公共服務(wù)水平，刺激農(nóng)村居民的消費；第二是提升農(nóng)村民生領(lǐng)域信息服務(wù)水平，加快教育資源共享和建設(shè)其服務(wù)平臺，完善地方醫(yī)院設(shè)施和管理以及服務(wù)信息系統(tǒng)，推廣醫(yī)療咨詢等一系列信息服務(wù)。農(nóng)村政府也需設(shè)立農(nóng)村居民信息服務(wù)體系，保證能夠及時的處理居民的情況，加強農(nóng)村信息資源整合和利用，使居民信息消費能夠更加放心。

3.4 營造信息消費環(huán)境 農(nóng)村居民信息消費環(huán)境包括農(nóng)村市場環(huán)境，政府的政策法規(guī)以及服務(wù)體系建設(shè)等。首先，考慮農(nóng)村居民對信息消費的不熟悉程度，需要加強對于農(nóng)村居民個人信息的保護，嚴格按照網(wǎng)絡(luò)安全法對個人信息進行管理，明確使用網(wǎng)絡(luò)時開發(fā)商保護用戶個人信息的責(zé)任和義務(wù)，制定居民個人信息的保護標準，限制商家對于個人信息的一定收集。其次，提升信息安全保障能力。對于新的信息技術(shù)的出現(xiàn)，服務(wù)商就應(yīng)該放棄能夠自動獲取個人信息的功能。本身性能可靠安全的信息技術(shù)產(chǎn)品更是不可或缺的。農(nóng)村政府加強農(nóng)村信息系統(tǒng)安全管理，加強對網(wǎng)絡(luò)的管理監(jiān)督，提升網(wǎng)絡(luò)的自我防護功能，以免病毒或者黑客的攻擊，失去居民個人信息。再次，對信息消費市場進行規(guī)范化，防止虛假欺騙類事件發(fā)生。加強對信息服務(wù)，網(wǎng)上交易，產(chǎn)品質(zhì)量的管理，防止消費者權(quán)益受到侵害。加強對農(nóng)村小型企業(yè)的監(jiān)管，防止內(nèi)部出現(xiàn)詆毀和不正當(dāng)競爭行為，引導(dǎo)其誠信經(jīng)營，向社會提供高質(zhì)量產(chǎn)品。

參考文獻

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（責(zé)編：徐煥斗）